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        陳迺光_陳“賣光”今昔

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-31 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

          當(dāng)年遇到巨大阻力和非議的股份制改革,如今早已成為國企改革的普遍經(jīng)驗(yàn)。      經(jīng)驗(yàn)說,凡被高度簡化的“模式”,必省略了可以幫助理解事件本質(zhì)的關(guān)鍵性細(xì)節(jié)。這在陳光的兩個(gè)別名里有所體現(xiàn)――從1993年至今,他背負(fù)著兩個(gè)概括其國企改制模式的名字:賣光,送光。
          山東省菏澤市電視臺(tái)的人今天還記得當(dāng)年新上任的行署專員陳光現(xiàn)場辦公的一幕,F(xiàn)場是一棟市直機(jī)關(guān)干部居住的樓,劃入城建拆遷的紅線,因居住者地位身份的特殊而成“釘子樓”。陳光將電視臺(tái)工作人員請到樓前,他對著攝像機(jī)鏡頭說:“今天機(jī)槍架好了,我看你們誰往槍口上撞。”不剪輯,就這樣播出去了。
          熟悉陳光的人說,他好比一團(tuán)火,走到哪里燃到哪里;還有篇報(bào)告文學(xué)說,1997年6月,陳光調(diào)任菏澤地委副書記、行署副專員(半年后被任命為專員),報(bào)到那天,陳光在黃河大堤上忽然“心海如潮,豪情勃發(fā),雙膝跪地,對著黃河連磕了三個(gè)響頭……大聲喊道:黃河!母親!您的兒子來到您身邊啦!”剔除文學(xué)的部分,多少可以感受到“風(fēng)云人物”常見的那種個(gè)性。
          陳光還在濰坊市委研究室工作時(shí)就表現(xiàn)出“愛學(xué)習(xí)”的特點(diǎn),盡管他原先的學(xué)歷并不高。據(jù)說他“腦子好使”、“文字能力非常強(qiáng)”,有段時(shí)間每月發(fā)表一篇有關(guān)國企改革或經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容的論文,頗引人注目。中央黨校教授王玨到山東考察時(shí),曾有意收他做博士生。
          1994年五六月問,時(shí)任團(tuán)中央第一書記的李克強(qiáng)到山東濰坊檢查工作,諸城市委一位副書記在濰坊市委召集的匯報(bào)會(huì)上介紹了諸城國企改制的情況。會(huì)后,隨行的中國青年報(bào)記者劉健對這位市委副書記做了一些采訪,回去后寫了一則八九百字的消息,刊登在頭條,這是媒體第一次報(bào)道諸城改革。
          
          從“賣光”到“送光”
          
          1991年,35歲的陳光當(dāng)選為諸城市市長。從1992年起,諸城市282家國有和集體企業(yè)全部改制,其中90%以上的企業(yè)是按“股份合作制”改的,即將企業(yè)凈資產(chǎn)賣給內(nèi)部職工。
          “股份合作制”一詞,是陳光改革班子的發(fā)明,用“合作”來掩飾或稀釋敏感的“股份”,用了詞語陌生化的招,是那個(gè)年代不得不產(chǎn)生的智慧。股份制在當(dāng)時(shí),無疑是走資本主義道路;趁理論家們一時(shí)沒有回過神來,“股份合作制”上馬先行了。
          
          最早啟動(dòng)改革的四家企業(yè)之一四達(dá)廠建于1966年,主要生產(chǎn)絕緣材料,至1993年的27年間,“貢獻(xiàn)不大年年有,步子不快天天走”。全廠135名職工的名冊10年沒變,1992年每人月工資108多元。
          1993年5月,四達(dá)廠改制,將180萬元凈資產(chǎn)賣給內(nèi)部職工。當(dāng)年10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均翻一番,每個(gè)人股的職工都可以得到占股本金54%的紅利。有人測算過,在某些班組,生產(chǎn)力翻了一番,而提高80-90%的很尋常。效果如此扎眼,于是有人說“一賣就靈”。
          改革初期,“股份合作制”是人人持股、平均持股的結(jié)構(gòu)。1990年代中期,江蘇省某市在向諸城取經(jīng)后曾想推廣這一套改制方案,據(jù)說在座的廠長經(jīng)理們一聲不吭,誰也打不起精神接茬。
          為什么?按諸城的辦法,經(jīng)營者當(dāng)不上大股東,如在諸城某改制后的廠,一個(gè)業(yè)績最好的業(yè)務(wù)員當(dāng)上了第一大股東,而管理層的權(quán)力在改制后完全受制于職工股東們,還不如改革前的純國企,他們當(dāng)然要抵制。說到底,這套方案的設(shè)計(jì),是平分股權(quán)、分散股權(quán),意在使老百姓得益。這是一場利益的博弈,誰肯真正傷筋動(dòng)骨,將少數(shù)人碗中的利益勻成“大鍋飯”?
          且這種改制面臨理論和實(shí)踐的雙重質(zhì)疑。首先,姓“資”還是姓“社”?
          有高級官員、知名學(xué)者撰文或?qū)懶沤o中央,直指諸城改革是搞私有化,致使國有資產(chǎn)流失,是走資本主義道路。
          1994年前后,爭論還只是局限在一些內(nèi)部座談會(huì)上,大部分媒體沒有聲音――“不報(bào)道本身就是一種姿態(tài)”,F(xiàn)已是中青報(bào)副總編輯的劉健告訴本刊記者,有一些含沙射影;也有一些不涉爭論,只報(bào)改革的結(jié)果。
          1995年,劉健寫的長篇通訊《話說陳光》刊登在《中國青年報(bào)》顯著位置。同年,剛開播不久的《東方時(shí)空》欄目將鏡頭對準(zhǔn)了陳光。
          理論界的爭論此時(shí)已擺上桌面!陡母铩冯s志1995年第6期刊登了吳敬璉等人的《放開放活小型國有企業(yè)》,同期也刊登了陳國恒、王金梁的《對“諸城經(jīng)驗(yàn)”的幾點(diǎn)質(zhì)疑》。
          春節(jié)過后,時(shí)任國務(wù)院總理朱?基帶領(lǐng)9部委的官員專家再赴諸城,同行者中有著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉。朱總理自己安排行程:將全部企業(yè)名錄拿過來,圈中哪家就去哪家調(diào)研。一直到離開諸城,朱?基沒有表態(tài)。
          但在隨后于青島召開的一次會(huì)議上,朱?基肯定了諸城的企業(yè)改制。
          有人質(zhì)疑,在初期的改制模式下,會(huì)不會(huì)造成國企資產(chǎn)流失呢?當(dāng)時(shí)參與改制的職工搖頭了,因?yàn)樗麄兊姆旨t與股本掛鉤,低估資產(chǎn)會(huì)損害他們的收益。
          還有人質(zhì)疑,會(huì)不會(huì)引發(fā)腐敗現(xiàn)象?記者在外圍調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)全國的眼睛都盯著諸城,1995-1996年,前往諸城參觀的各地代表團(tuán)絡(luò)繹不絕,諸城市體改辦一天最多接待過50個(gè)團(tuán)體。至于調(diào)查組下來實(shí)地調(diào)研的次數(shù)已沒人能記清,但僅國務(wù)院層面的就有2次!(經(jīng)濟(jì)上)不能出一點(diǎn)岔子!边@是當(dāng)時(shí)陳光的緊箍咒。
          反對者同時(shí)記錄了陳光當(dāng)時(shí)的豪言壯語:“有一位曾以將國有小企業(yè)‘賣光’著稱的同志,竟公開向一地方新聞媒體宣稱:‘賣國有小企業(yè)有什么錯(cuò)?我以后還要把它們作為一般商品出賣呢!’”
          “事實(shí)上,全國沒有任何一個(gè)別的地方復(fù)制了‘賣光’模式,它后來只是成了一個(gè)概念,一個(gè)熱門詞語。不管是贊揚(yáng)‘賣光’還是批判‘賣光’的,他們所指的實(shí)際上都不是諸城的賣光――后來各地大規(guī)模推行國企改革,實(shí)際上是‘經(jīng)營者持大股’,甚至MBO,跟諸城改革不是一回事,根本不同之處在于賣給誰!眲⒔≌f,“諸城改革,有下崗的廠長,沒有一個(gè)下崗的職工!
          “送光”一詞的廣為流傳,是陳光到菏澤任專員、市長后的事。陳光將資產(chǎn)僅500萬元的諸城農(nóng)用車廠無償送給了北京汽車摩托車總公司,引來北汽摩的大批投資進(jìn)行改、擴(kuò)建。這家小廠后來蒸蒸日上,現(xiàn)在成了大名鼎鼎的北汽福田。
          “‘送光’聽起來比‘賣光’更猛,但在當(dāng)時(shí)反倒最沒有爭議,連反對諸城改革的人也贊揚(yáng)陳光送得好,因?yàn)槭菄笏蛧螅簧婕八兄。”劉健說。
          
          改革是復(fù)雜的,道路是曲折的
          
          美國普利策獎(jiǎng)獲得者、生物學(xué)家兼人類學(xué)家賈雷德?戴蒙德教授在研究了中國歷史后歸納出“搖擺不定”的特點(diǎn),他稱中國為“搖擺不定的巨人”。
          劉健至今記得直到1997年5月20日晚,中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》播出了江澤民總書記當(dāng)天在中央黨校的講話。“這個(gè)講話,是在鄧小平去世后、‘十五大’召開前的特殊敏感時(shí)期,中央第三代領(lǐng)導(dǎo) 核心的執(zhí)政宣言,表達(dá)了繼續(xù)推進(jìn)改革開放的堅(jiān)定決心。講話中出現(xiàn)了一個(gè)引人注目的新提法――要積極探索股份制等各種‘公有制的實(shí)現(xiàn)形式’!
          看完《新聞聯(lián)播》,劉健給陳光打電話,陳光很激動(dòng),當(dāng)即把江澤民講話中有關(guān)國企改革的一大段論述背了一遍。
          “第二天我就去了諸城。這次,采訪者和被采訪者都不再回避、躲閃任何問題了。我洋洋灑灑地寫了7000多字,把幾年來圍繞諸城改革、關(guān)于這場改革的發(fā)動(dòng)者陳光的爭議,改革的實(shí)際效果全寫了出來。稿子直接寄給報(bào)社領(lǐng)導(dǎo),附一信:你們看有哪些內(nèi)容不宜見報(bào),我改。社長老徐親自把關(guān),他總共動(dòng)了幾處錯(cuò)字和標(biāo)點(diǎn)符號,說:‘就這樣,發(fā)吧!”’
          《再說陳光》成為《中國青年報(bào)》1997年度被轉(zhuǎn)載最多的一篇報(bào)道,全國兩千多家報(bào)紙,沒轉(zhuǎn)載它的屈指可數(shù)。
          再看1997年陳光離開諸城后改革的后續(xù)。諸城四達(dá)公司董事長竇寶榮說:“不要以為一改制就什么都好了。改制只是為加強(qiáng)企業(yè)管理提供了一個(gè)平臺(tái)。如果改了制,你該怎么著還怎么著,它是不會(huì)好的。”諸城有20多家改制企業(yè),后來仍不得不走上破產(chǎn)之路。四達(dá)公司這樣的改革標(biāo)兵,也很快遇到了新問題:企業(yè)每一次分紅都會(huì)導(dǎo)致股本的擴(kuò)大,職工以前想著不把股本虧進(jìn)去就行,現(xiàn)在一心想要賺錢,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡化了;相對平均的持股,導(dǎo)致管理難度加大,管理者與職工都是企業(yè)股東,可能某個(gè)職工的股份比管理人員還要多,憑什么你要管我?這個(gè)世界上究竟誰怕誰?新的平均主義和“大鍋飯”又形成了。
          此前,就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國企改制研究者們提出內(nèi)行人的質(zhì)疑。他們認(rèn)為,將國有凈資產(chǎn)折股賣給職工,沒有競價(jià),是不合理的。此外,分紅率太高影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在有些改制后的企業(yè),一時(shí)間出現(xiàn)民主的狂歡,譬如短期內(nèi)罷免了三任廠長,最短的一位只干了3天……如當(dāng)?shù)匾晃桓刹克f:改革是復(fù)雜的,道路是曲折的。
          而在推行了“送光”新政的菏澤,全市企業(yè)虧損面由1997年的90%降到2002年的12%。對于資產(chǎn)重組這種形式,陳光說法形象“與其說是送出企業(yè),賣掉企業(yè),不如說是送出包袱,送出債務(wù)。說是送出去,實(shí)際上是引進(jìn)來,這叫換個(gè)爹娘養(yǎng)孩子。自己的孩子自己養(yǎng)不活,換個(gè)爹娘就能養(yǎng)活了。”今天再看,那些送出去的企業(yè)。有經(jīng)營好的,也有陸續(xù)破產(chǎn)的,至今還有原企業(yè)的下崗職工在上訪。
          2006年,陳光任職菏澤的第9年,全市行政和事業(yè)單位人員,第一次領(lǐng)到了全額工資。當(dāng)年菏澤財(cái)政收入30億元。比上一年凈增8.9億元,增幅列山東省第一位,但總量仍是最末一位。有老百姓說,陳光在菏澤干了不少實(shí)事,他讓停了的車間有了動(dòng)靜,讓老百姓有活可干;菏澤的路變寬了,下水道不堵了,樓上的燈亮了,公務(wù)員工資漲上去了,黃河水也引來了。但同時(shí),罵他的人還是很多。
          陳光在菏澤一呆十年,似已懂得謹(jǐn)慎而低調(diào)。他在當(dāng)?shù)赝菩嗅t(yī)療體制改革時(shí),曾有記者想采訪他,他以“時(shí)機(jī)還不成熟”為由婉拒了。同樣,當(dāng)本刊記者為“改革開放30年的爭議者”專題而請秘書轉(zhuǎn)達(dá)采訪要求時(shí),得到回復(fù):領(lǐng)導(dǎo)說,再等等吧。

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