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        樊綱:奧運(yùn)前夜看中國(guó)經(jīng)濟(jì)

        發(fā)布時(shí)間:2020-04-11 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

             “去年11月,提起奧運(yùn)之后的經(jīng)濟(jì),我心里真是沒底”,“但現(xiàn)在情況大不一樣”。      2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞是“防止過熱”。從去年上半年開始,CPI越走越高,漸漸溢出了食品的范疇,金融市場(chǎng)上的流動(dòng)性過剩漸有泛濫之勢(shì),央行多次加息和提高存款準(zhǔn)備金率,一再釋放緊縮信號(hào),而且下半年美國(guó)的次貸危機(jī)險(xiǎn)些釀成全球性的金融崩潰,但關(guān)于“奧運(yùn)行情”的豪言壯語(yǔ)一直不絕于耳,“奧運(yùn)會(huì)之前經(jīng)濟(jì)不會(huì)調(diào)整”幾乎成了一面倒的情緒。
          盲目的樂觀情緒除了有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的連續(xù)多年強(qiáng)勁增長(zhǎng)的支持,也是因?yàn)閷?duì)中央政府施政作風(fēng)存在一種刻板的印象,孰不知,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,政府施政也不得不更加務(wù)實(shí),更加貼近經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而不能為了維持廉價(jià)的喜慶氣氛,就坐視泡沫吹大。但市場(chǎng)尤其是股市似乎沒有領(lǐng)會(huì)到這種變化。股指大跌之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困難局面似乎出乎很多人的意料,加上2008年自然災(zāi)害頻發(fā),全球金融危機(jī)深入發(fā)展,中國(guó)制造業(yè)困難重重,樂觀情緒正在逆轉(zhuǎn)成悲觀情緒。
          近期央行貨幣政策委員會(huì)委員、中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱在華夏銀行上海分行行長(zhǎng)夏小華的陪同下,接受了本刊采訪。樊綱一一分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀以及奧運(yùn)之后的走向。
          
          奧運(yùn)之后的經(jīng)濟(jì)
          
          《新民周刊》:很多人擔(dān)心,奧運(yùn)之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)發(fā)生衰退。
          樊綱:2006年在北京奧運(yùn)會(huì)投資最高潮的時(shí)候,北京市的投資總額只占全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的2.9%,所以說,北京的經(jīng)濟(jì)總量占整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的分量很。簧虾5慕(jīng)濟(jì)總量大一些,也只占到5%。奧運(yùn)之后,即使沒有這3%,也不是什么大事。更何況,沒有奧運(yùn),沒有世博會(huì),北京和上海本來也要建設(shè);它們都還處在城市化初期。
          當(dāng)然,市場(chǎng)炒作有自我實(shí)現(xiàn)的可能。(奧運(yùn)之前炒得太厲害)奧運(yùn)之后也許真的誰(shuí)也不投資了,(炒作)自我實(shí)現(xiàn)了一個(gè)周期。但現(xiàn)在這個(gè)周期的可能性在減小。當(dāng)時(shí)我最擔(dān)心的事情是什么都憋到奧運(yùn)會(huì)之后,股市也不調(diào)整,樓市繼續(xù)飆升,能源價(jià)格也不調(diào),經(jīng)濟(jì)也不放緩。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上普遍的觀點(diǎn)是,奧運(yùn)會(huì)之前不會(huì)調(diào)能源價(jià)格。如果是那樣的話,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就慘了,奧運(yùn)會(huì)之后就大崩盤。股市如果不是從去年下半年調(diào)整,奧運(yùn)會(huì)之后真的危險(xiǎn)。
          《新民周刊》:現(xiàn)在的情況比你設(shè)想的要好?
          樊綱:現(xiàn)在情況大不一樣。股市、樓市和能源價(jià)格都調(diào)了。也許都調(diào)得差不多了,也許正往上走,F(xiàn)在根本不用擔(dān)心奧運(yùn)之后的經(jīng)濟(jì),你還能怎么再跌?你還能怎么再調(diào)?
          《新民周刊》:股市調(diào)整到現(xiàn)在的點(diǎn)位,是不是已經(jīng)差不多了?
          樊綱:這個(gè)我不知道。但像臺(tái)灣當(dāng)年那樣,股市先拱到12000點(diǎn),然后一個(gè)月之內(nèi)落到2000點(diǎn),這樣的事情不會(huì)再發(fā)生了吧?證券、房地產(chǎn)這幾個(gè)市場(chǎng)如果調(diào)整比較及時(shí),經(jīng)濟(jì)就可以實(shí)現(xiàn)軟著陸。大家也許會(huì)想,這次調(diào)整里我損失了多少多少,但也要反過來想,如果此時(shí)不調(diào),假如你在更高的點(diǎn)位上被套,也許會(huì)更慘。宏觀經(jīng)濟(jì)也是這樣,增長(zhǎng)速度為12%的時(shí)候調(diào)比起15%的時(shí)候調(diào),大家的損失都會(huì)小一點(diǎn)。
          現(xiàn)在的情況和五六個(gè)月之前不一樣。去年11月,提起奧運(yùn)之后的經(jīng)濟(jì),我心里真是沒底。調(diào)整,尤其是能源價(jià)格調(diào)整,我個(gè)人認(rèn)為是一件非常好的事情。
          
          通脹的前景
          
          《新民周刊》:油價(jià)上漲不是會(huì)進(jìn)一步推高通貨膨脹嗎?
          樊綱:對(duì)短期通脹會(huì)有影響。這是不可避免的,早晚都會(huì)發(fā)生。你如果現(xiàn)在不調(diào),以后調(diào),對(duì)通脹的推動(dòng)更大。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)術(shù)語(yǔ)叫“被壓抑的通脹”,價(jià)格被壓住太久以后再調(diào),會(huì)一下子彈得非常高,對(duì)通脹的壓力會(huì)更大,所以早調(diào)永遠(yuǎn)比晚調(diào)好。而且我們要看到,這次成品油調(diào)價(jià),是食品價(jià)格已經(jīng)基本穩(wěn)定,CPI開始放緩的情況下進(jìn)行的。它當(dāng)然最終會(huì)在消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上顯示出來,但會(huì)有一個(gè)過程。如果食品價(jià)格越來越穩(wěn)定,對(duì)CPI的作用越來越小,油價(jià)上漲最終也未必會(huì)推高CPI。只要我們控制住貨幣總量,把導(dǎo)致通脹的基本供求關(guān)系控制好,CPI還是有可能穩(wěn)定住。
          非常重要的是,我們的能源價(jià)格不調(diào),我們的總供求關(guān)系失衡程度就會(huì)更大,可能造成更嚴(yán)重的通貨膨脹。什么道理呢?能源是一種一般的生產(chǎn)要素,如果你壓制它的價(jià)格,就會(huì)產(chǎn)生對(duì)它的過度需求。能源價(jià)格低,大家就過度消耗能源,那些消耗能源的產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本比國(guó)際上低,產(chǎn)品價(jià)格就越有優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)對(duì)這種產(chǎn)品的需求就更多,導(dǎo)致它繼續(xù)擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模,最后對(duì)其他生產(chǎn)要素的需求也會(huì)增大,產(chǎn)生超額需求。如果扭曲的價(jià)格保持下去,超額需求打不掉,長(zhǎng)期積累下去,將來通貨膨脹會(huì)更加嚴(yán)重,F(xiàn)在是用短期的價(jià)格上漲,來?yè)Q取長(zhǎng)期的價(jià)格穩(wěn)定、供求平衡和低通貨膨脹。我認(rèn)為這是值得的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在也有能力消化這種短期上漲。
          
          《新民周刊》:很多人不能理解,我們?yōu)槭裁床辉趪?guó)際油價(jià)較低的時(shí)候調(diào)整能源價(jià)格。
          樊綱:能源價(jià)格其實(shí)一直在調(diào),但是后來食品價(jià)格大漲,為了控制總體價(jià)格水平,把能源價(jià)格控制住了。但這個(gè)階段國(guó)際能源價(jià)格沒有下來,它升得更快了,一下子把我們的價(jià)格空間拉大了。這是值得吸取的教訓(xùn)。我們作為發(fā)展中國(guó)家,不是價(jià)格制定者,價(jià)格調(diào)整可以稍微慢半拍,但不能慢太多。
          另一方面,真正的問題是長(zhǎng)期沒有動(dòng)的電價(jià)。這個(gè)是更加值得吸取的教訓(xùn)。原來以為煤主要是我們自己生產(chǎn)的,價(jià)格是可以控制的,沒想到全球能源價(jià)格上漲,導(dǎo)致煤的價(jià)格上漲(我們根本控制不住),你不漲價(jià),煤就出口到國(guó)際市場(chǎng)去了,就會(huì)造成短缺,電就會(huì)出問題。
          《新民周刊》:這次工業(yè)用電價(jià)格上調(diào)的同時(shí),發(fā)改委不是同時(shí)要求電煤不得漲價(jià)嗎?
          樊綱:煤炭的市場(chǎng)分為兩個(gè)部分,一部分是政府控制的,一部分是政府控制之外的。限價(jià)只能限制前者的價(jià)格。
          《新民周刊》:發(fā)改委不擔(dān)心這種價(jià)格管制帶來新的價(jià)格扭曲嗎?
          樊綱:只要是管制就會(huì)帶來扭曲,但我們的管制恐怕也不能一下子放開。希望這次調(diào)整是一個(gè)開始,在各方面能夠承受的前提下,盡可能快地完成生產(chǎn)要素價(jià)格的調(diào)整。除了油價(jià)和電價(jià),還有資源價(jià)格。我們已經(jīng)把產(chǎn)品價(jià)格都放開了,但是資源價(jià)格包括利率,都應(yīng)該逐步走向市場(chǎng)化。在價(jià)格方面,我們還有很多需要改革的東西。
          
          人民幣升值
          
          《新民周刊》:人民幣對(duì)美元升值的方式一直是有爭(zhēng)議的,有人說,長(zhǎng)期小幅升值導(dǎo)致了大量熱錢涌入。
          樊綱:你說怎么辦?換一個(gè)辦法?無非兩個(gè)辦法,一個(gè)是停止升值,一個(gè)是一步到位。這兩個(gè)辦法是不是比現(xiàn)在的辦法好,值得懷疑。如果不升,美元天天在貶值,你不升,意味著你離市場(chǎng)均衡越來越遠(yuǎn),價(jià)格扭曲就會(huì)越來越厲害。人為地把某個(gè)經(jīng)濟(jì)變量固定下來是不行的。比如能源價(jià)格,你把它固定下來,就會(huì)造成短缺。匯率固定下來不升,顯然不是辦法。
          現(xiàn)在的確有停止升值的呼聲。但問題是你能否保證美元不降?如果不能阻止美元停止貶值,就不能阻止人民幣升值。
          我們的問題和世界上的問題是相關(guān)的,現(xiàn)在世界金融在動(dòng)蕩,熱錢多是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的金融市場(chǎng)出了問題,銀行破產(chǎn),信貸萎縮,那些沒有受到影響的資金沒有去處,就要到世界上其他地方去尋找機(jī)會(huì),像我們這種增長(zhǎng)還比較快的新興市場(chǎng)國(guó)家,就成為它們流動(dòng)的目的地。不管人民幣升不升值,它們都要來中國(guó)。人民幣一升值,吸引力就更大。
          另一個(gè)辦法是大幅升值,一步到位。但我要問,什么叫一步到位,到哪個(gè)位就是均衡點(diǎn)?美元一天天在貶值,美國(guó)利率這么低,全球金融動(dòng)蕩遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束,壞消息一個(gè)接一個(gè),大宗商品價(jià)格都在上漲,你知道哪個(gè)位置是均衡點(diǎn)?況且,關(guān)于這個(gè)均衡點(diǎn),各有各的說法,市場(chǎng)有一個(gè)說法,美國(guó)國(guó)會(huì)有一個(gè)說法。美國(guó)國(guó)會(huì)以前說的是一個(gè)很精確的數(shù)字,(人民幣對(duì)美元應(yīng)該升值)27.5%,現(xiàn)在的新數(shù)字是40%到50%。隨著美國(guó)大選的白熱化,點(diǎn)位還可能不斷提高。
          再者,你一次大跳升,就能阻止市場(chǎng)(對(duì)人民幣升值的)預(yù)期嗎?人民幣會(huì)使制造業(yè)跑到越南,跑到孟加拉國(guó),但不管跑到哪里,也不會(huì)跑到美國(guó)去。美國(guó)國(guó)會(huì)還是會(huì)怪人民幣,要你再想辦法升多少多少,這樣市場(chǎng)預(yù)期就來了:只要美國(guó)國(guó)會(huì)有足夠的壓力,人民幣就會(huì)大幅升值。只要有過這樣的升值記錄,預(yù)期就會(huì)更有投機(jī)性。因?yàn)樗皇菦_著現(xiàn)在這種每年5%到6%的升值,而是沖著你每年20%到30%的升值了。
          我不能確定大幅升值之后投資機(jī)會(huì)減少還是會(huì)增多。我覺得兩種可能都存在,可能會(huì)減少,但很有可能投機(jī)預(yù)期會(huì)更強(qiáng)烈。
          人民幣升值會(huì)改變世界就業(yè)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),給我們的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)造成沖擊,會(huì)使我們的訂單跑掉。小幅升值企業(yè)還有點(diǎn)適應(yīng)的余地,大幅升值跑掉更多。我們畢竟是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我個(gè)人不愿意看到我們的制造業(yè)被驅(qū)趕出去,F(xiàn)在有一些媒體和政府官員常常攻擊我們的制造業(yè),攻擊我們的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),攻擊我們那些為第一代農(nóng)民工創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè),但我不希望它受到?jīng)_擊太大。沖擊是一定的,調(diào)整是一定的,產(chǎn)業(yè)升級(jí)也是一定的,但需要一個(gè)過程。所以我個(gè)人比較贊成現(xiàn)在的辦法。它當(dāng)然有缺陷,有問題,比如流動(dòng)性增多,外資涌入,但經(jīng)濟(jì)學(xué)上沒有十全十美的辦法,任何辦法都有利有弊。在國(guó)際金融動(dòng)蕩的背景下,恐怕我們沒有更好的辦法。
          
          “中國(guó)制造”的危機(jī)
          
          《新民周刊》:除了人民幣因素,中國(guó)的勞動(dòng)力成本和環(huán)境成本也在上升,將對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響?
          樊綱:現(xiàn)在的成本提高里面,當(dāng)然有勞動(dòng)力成本提高的因素。但是我們的勞動(dòng)力成本可能一直不提高嗎?前二十幾年,如果扣除通脹因素,我們的勞動(dòng)力成本實(shí)際是下降的。高增長(zhǎng)了三十年,至少勞動(dòng)力價(jià)格不能再下降吧?
          農(nóng)民工交社保,這不再是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的問題,而已經(jīng)是一個(gè)社會(huì)和政治問題。它不是要求企業(yè)漲工資,工資應(yīng)該由市場(chǎng)決定,但社保是基本的。過去由于種種原因,我們的企業(yè)沒有支付這一塊成本,(形成了)一筆欠賬,F(xiàn)在即使給農(nóng)民工交了社保,我們的勞動(dòng)工資上漲速度仍然低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高速度,資本的收入增長(zhǎng)速度仍然大于勞動(dòng)收入增長(zhǎng)的速度。
          今年很多沿海的農(nóng)民工可能面臨失業(yè),他可能會(huì)回到內(nèi)地,我希望抓住這個(gè)機(jī)會(huì),使他的社保具有流動(dòng)性,讓他在內(nèi)地也能夠享受。
          以前我們的環(huán)境成本支付得不夠,能源價(jià)格受政府控制,所以和國(guó)際上相比,企業(yè)成本低。但環(huán)保也已經(jīng)變成了政治問題。以前還僅僅是國(guó)際政治問題,現(xiàn)在已經(jīng)成了國(guó)內(nèi)政治問題,人大代表年年提提案,吃飽了飯的城市居民要求一個(gè)較好的生活環(huán)境,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求了,社會(huì)要求你支付這一塊成本。
          從企業(yè)角度講,要清醒地認(rèn)識(shí)到這個(gè)(成本上升的)趨勢(shì)。這還沒有說全球變暖,沒有說其他社會(huì)責(zé)任呢。我們的企業(yè)要做戰(zhàn)略的調(diào)整,形成創(chuàng)新機(jī)制,在其他方面降低成本,動(dòng)腦子彌補(bǔ)這些成本提高造成的損失,才能繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力。
          《新民周刊》:成本上升會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的制造業(yè)外移嗎?
          樊綱:肯定會(huì)有一些外移,這是不可避免的。越南的勞動(dòng)成本本來就比我們低,這次越南盾貶值,就更加低了。印度的勞動(dòng)力成本本來也只有中國(guó)的50%,它的貨幣也在貶值。他們也在改善投資環(huán)境,吸引外資,甚至在吸引中國(guó)的資本。全世界都在發(fā)展,制造業(yè)這碗飯不可能只有中國(guó)吃,大家都要吃。
          我們的沿海地區(qū)發(fā)達(dá)一點(diǎn),但內(nèi)陸地區(qū)仍然有很多勞動(dòng)力需要就業(yè),所以希望沿海地區(qū)能夠創(chuàng)造條件多保留一點(diǎn),內(nèi)陸地區(qū)交通條件好的地方,再吸收轉(zhuǎn)移一部分。我承認(rèn),不是所有的企業(yè)都能夠轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸去,還不僅僅是運(yùn)輸成本的問題;關(guān)鍵不是內(nèi)陸和沿江地區(qū)交通成本太高,而是政府成本太高;政策不配套,政府服務(wù)不到位,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不過去,有一些轉(zhuǎn)移過去的又退出來了。這要求中央政府和地方政府聯(lián)手再做一些努力。努力永遠(yuǎn)是需要的。當(dāng)初沿海地區(qū)也是經(jīng)過努力才吸引到資本的。內(nèi)陸地區(qū)也要改善自己的投資環(huán)境,降低政府成本,各種配套跟上,使產(chǎn)業(yè)能夠轉(zhuǎn)移過去。我們應(yīng)該有一種希望資本留在中國(guó)、繼續(xù)為中國(guó)創(chuàng)造就業(yè)的態(tài)度。當(dāng)然,即使創(chuàng)造條件,也有一些是留不住的。
          《新民周刊》:這會(huì)影響就業(yè)和農(nóng)民增收嗎?
          樊綱:經(jīng)濟(jì)調(diào)整,就業(yè)一定會(huì)受影響。當(dāng)然也要看到,經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期創(chuàng)造的就業(yè)也是過快的。現(xiàn)在有一些調(diào)整,速度放緩,也是必要的。
          《新民周刊》:央行的緊縮政策導(dǎo)致中小企業(yè)貸款難,更加惡化了制造業(yè)的困境。
          樊綱:中小企業(yè)也不應(yīng)該僅僅考慮銀行貸款這一個(gè)途徑。現(xiàn)在應(yīng)該多想一點(diǎn)銀行之外的直接融資的渠道。直接融資不是說上市,在上市之前,有很多很多種融資的方式,直接投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、PE等等,都是直接融資。它們的特點(diǎn)是股權(quán)融資。通過讓渡一點(diǎn)股權(quán),換得資金。這不僅中小企業(yè),大企業(yè)也都是這樣做。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)之后,花旗、J.P.摩根很早就開始賣股權(quán),找戰(zhàn)略投資者。我們過去對(duì)融資的理解,要么是找銀行貸款,要么是上市,其實(shí)這兩者之間的很多發(fā)展階段,需要通過發(fā)行債券或者股權(quán)讓渡的方式來完成。我們的民營(yíng)企業(yè)家往往舍不得賣股權(quán),其實(shí)即使讓渡一部分股權(quán),仍然可以保持控股權(quán)。
          政府可以提供法律保障,保障股權(quán)的實(shí)現(xiàn),鼓勵(lì)股權(quán)投資基金的發(fā)展。政府、金融部門、金融管理部門到中小企業(yè),把投資的渠道和形式想得更加寬廣一點(diǎn),投資的渠道更多一點(diǎn)。我們的金融專家想的都是國(guó)際上最fashion(時(shí)髦)的東西,動(dòng)不動(dòng)就是股市、期權(quán)、衍生工具,沒想到我們?nèi)弊罨镜臇|西。
          《新民周刊》:高層領(lǐng)導(dǎo)正在頻頻調(diào)研制造業(yè),未來財(cái)政政策會(huì)因?yàn)橹圃鞓I(yè)的困境進(jìn)行調(diào)整嗎?比如說減稅。
          樊綱:這我不知道。這是政府的事情,我不做評(píng)論。
          
          金融動(dòng)蕩會(huì)不會(huì)導(dǎo)致大蕭條?
          
          《新民周刊》:溫總理3月份曾經(jīng)說過,今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問題是不測(cè)因素多,決策困難,現(xiàn)在看來,最大的不測(cè)因素是什么?
          樊綱:最大的不確定因素是美國(guó)的金融危機(jī)到什么時(shí)候才能結(jié)束,會(huì)不會(huì)繼續(xù)惡化,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響到底會(huì)有多大,這些現(xiàn)在都還看不到。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策的操作,都和它有很大的關(guān)系。
          《新民周刊》:世界金融危機(jī)會(huì)不會(huì)發(fā)展成大蕭條?
          樊綱:現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)政策都不是1929年的狀態(tài)。我個(gè)人認(rèn)為,發(fā)展這么多年的世界市場(chǎng)有其內(nèi)在秩序和調(diào)整手段,人類迄今為止積累起來的智慧,能夠避免最壞的情形,也就是1929-1933年那樣的大蕭條發(fā)生。危機(jī)說到底是現(xiàn)行國(guó)際金融貨幣體系出了問題,以美元為本位、以美國(guó)為主導(dǎo)的金融體系,只能管國(guó)際貨幣的使用者,管不著國(guó)際貨幣的發(fā)行者,加上最近二十年來強(qiáng)調(diào)金融創(chuàng)新而忽視金融監(jiān)管的體制,忽視了風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致了一個(gè)長(zhǎng)期潛藏的大泡沫一下子破滅了。全球經(jīng)濟(jì)一定會(huì)下滑,金融市場(chǎng)會(huì)有相當(dāng)時(shí)期的混亂,這個(gè)教訓(xùn)值得人類去總結(jié)分析。(稿件未經(jīng)受訪者本人審閱。新民晚報(bào)記者晏秋秋和新民網(wǎng)沈小棟對(duì)此文也有貢獻(xiàn)。)

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