中國不會總崩潰,民主必須和平長出
發(fā)布時(shí)間:2020-05-19 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
。ū疚挠袆h節(jié),僅供學(xué)術(shù)交流)
一
由于中國政治生活的非規(guī)范性和信息所受到的人為封閉,對于中國已經(jīng)發(fā)生或者正在發(fā)生的歷史事件的含義,要作出真切的判斷是不容易的。
數(shù)月來,圍繞著中國經(jīng)濟(jì)增長率和統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分的爭議,使得關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)或金融即將發(fā)生總危機(jī)的說法,在國際上的某些層面再次地流行起來。
然而,身臨其境的人們的感覺與外界人士的感覺是不同的:在中國,沒有整體性崩潰這回事。如若不信,在大街上隨便找?guī)讉(gè)普通民眾一問便知。
許多人可能沒有認(rèn)識到:由于中國共產(chǎn)黨在1992年以來的作為,中國歷史的走向業(yè)已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折,步入了另一種并非由兩極對抗決定一切的新軌道。那些患著馬克思主義的革命后遺癥、照搬馬家總危機(jī)總爆發(fā)一套革命模式來預(yù)測中國的自由民主革命形勢的做法,早已過時(shí)了。
1992年鄧小平南巡,在政治上堅(jiān)持一黨執(zhí)政的前提下,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┝烁锩缘母母铩Y(jié)束了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,開始建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義。只有汪暉式的書生,才會上政治家的當(dāng),相信世界上真的存在什么“社會主義的市場經(jīng)濟(jì)”。
由于1993年起整頓金融、打壓泡沫經(jīng)濟(jì)上的作為,中國經(jīng)濟(jì)得以在1996-1998罕見地避開了亞洲金融風(fēng)暴。在創(chuàng)造了“翻兩番”的經(jīng)濟(jì)奇跡之后,鄧小平開創(chuàng)的中國經(jīng)濟(jì)改革,業(yè)已取得基本成功,這是既成事實(shí)。問題是如何沿著這一既成事實(shí),走向完全的市場經(jīng)濟(jì)和真正的民主政治。
二
從書本上是看不透中國的真相的。近日,我曾出差經(jīng)過中國南部和中部的十幾個(gè)省份,到處見到交叉的公路網(wǎng)絡(luò)和繁忙的工地,昔日花數(shù)百元十幾天才能運(yùn)輸一件百來斤貨物,現(xiàn)在只需幾天功夫十幾二十多元。盡管中部十幾個(gè)省的部分地區(qū)正在發(fā)生停滯甚至衰退,但中國經(jīng)濟(jì)的重心和大頭早已轉(zhuǎn)移到沿海地帶和上海、廣州等特大城市,乃是不爭的事實(shí)。比如南方那個(gè)靜悄悄不作叫喊的廣州,就正在以7-8年再造一個(gè)湖北省的速度靜悄悄地發(fā)展著。從多方面來看,全局的經(jīng)濟(jì)高速增長是毫無疑問的。這與整個(gè)中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性無關(guān),甚至與中央政府的可信度無關(guān)。
與俄羅斯等同類的轉(zhuǎn)型國家相比,中國的秘密在于它異乎尋常似乎是綿綿不絕的活力。這活力從何而來?答案可能種種,我以為,主要來自于經(jīng)濟(jì)主體的多元化。在中國經(jīng)濟(jì)舞臺上,活躍著這樣幾批經(jīng)濟(jì)主體:數(shù)億半自由的農(nóng)民——事實(shí)上的小老板,隨時(shí)可以自由遷移的雇傭大軍。近億人口的城市個(gè)體戶和小公司經(jīng)濟(jì)冒險(xiǎn)者。數(shù)百萬個(gè)自負(fù)盈虧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。有五千萬華人華僑作背景的港臺資本和東南亞資本。以亞歐美跨國公司為主的外資。當(dāng)然還有數(shù)十萬個(gè)由地方政府領(lǐng)導(dǎo)的國有中小企業(yè)和由中央政府直接控制的國有大中型企業(yè)。早在1988-1991年經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)束前后,國有經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)退出了中國經(jīng)濟(jì)大局主導(dǎo)者的地位,淪為多元半自由競爭格局中的競爭者之一。中國經(jīng)濟(jì)的活力,就來自于這一真正異質(zhì)的多元經(jīng)濟(jì)主體謀求自身利益的市場行為的驅(qū)動,它營造出了市場經(jīng)濟(jì)所必需的良性的不斷擴(kuò)展的自由競爭機(jī)制。中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長的秘密就在于此。
中國金融領(lǐng)域的確存在著嚴(yán)重問題,但是切不可低估中央政府控制金融的財(cái)力。自1993年夏天以來,中國的銀行系統(tǒng)受到了強(qiáng)有力的管制,同在多個(gè)問題上一樣,銀行改革幾近爬行,但至少亂放貸款的行為早已得到制止,甚至出現(xiàn)了南方某專業(yè)銀行在某地級行政區(qū)某年度貸款總額僅僅400余萬這樣的極端事例。1993年中國沒有陷入泡沫經(jīng)濟(jì),1997年中國在產(chǎn)權(quán)和股份制改革上的不作為,是政府通過金融控制取得的兩個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)成就之一。與此相反的是日本,據(jù)說日本皇宮附近的房地產(chǎn)名義價(jià)格總值,可以買下美國整個(gè)加利福尼亞州的全部地皮。無怪乎日本經(jīng)濟(jì)十?dāng)?shù)年陷入困境不能自拔。人們可以直接感受一下中國主要省城的樓市熱銷現(xiàn)場,考察一下樓市的價(jià)位,就可以從側(cè)面驗(yàn)證,中國沒有陷入泡沫。那末金融總危機(jī)又從何而來?
統(tǒng)觀中國經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域,可以說,除了農(nóng)業(yè),不存在根本的致命性的問題。的確,中國這艘老大的航船存在的問題多多,前途面臨著無數(shù)的險(xiǎn)灘和風(fēng)浪,但是大塊頭有著大塊頭的擔(dān)當(dāng),債多了不愁,虱子多了不癢。中國政府的承受能力不可低估。而有著對穩(wěn)定生活的理性追求和對經(jīng)濟(jì)利益的增長需要的中國普通民眾,與謀求自保的中國政府形成了共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的無形聯(lián)盟。這就是人們常說的“人心思治”。在這樣的社會共識和集體無意識作用下,對于險(xiǎn)惡的甚至是不可逆料的危險(xiǎn),中國社會有著縱深的防御。中國人沒有外界想象的那么淺薄,他深沉著呢。
三
中國經(jīng)濟(jì)真正的問題,在于農(nóng)村危機(jī),以及它的背后蘊(yùn)藏著的殘酷的資本主義、殘酷的國家至上主義及其滋生的權(quán)貴資本主義。
多虧了李昌平先生的壯舉,中國的上上下下知道了“農(nóng)村真窮,農(nóng)民真苦,農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的危情,F(xiàn)在我們知道了,制定了九年制義務(wù)教育法的中央政府,一直拒絕承擔(dān)義務(wù)教育的開支,反而把這筆巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)壓給地方和鄉(xiāng)村。許多所謂的與國際接軌的改革,比如統(tǒng)計(jì)失業(yè)率,只統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn),而把廣大的占人口大多數(shù)的農(nóng)村令人吃驚地排斥在外。至于醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等等現(xiàn)代文明社會普及的基本福利,更是與數(shù)億中國農(nóng)民絕緣。而外出打工的農(nóng)民,卻要受到城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的盤剝,每年要被抽走數(shù)百億的血汗錢。1985年前后是鄧小平改革下中國農(nóng)民的黃金時(shí)代,從此以后,他們的際遇每況愈下。1989-1991和1997-2001,城市國有工業(yè)危機(jī)兩次被轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村,于是,在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)代,中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)居然離譜地發(fā)生了明顯的停滯和倒退。為了維持工商、稅收、征兵、治安、工青婦等職能,中央政權(quán)打破了自古以來“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”的傳統(tǒng),在農(nóng)村社會建立起龐大的中央集權(quán)的金字塔政權(quán)的基層組織,由于政府一直拒絕進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義的政治改革,導(dǎo)致農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的規(guī)?膳碌嘏蛎,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員由毛時(shí)代的二十幾人發(fā)展到今日的二百多人。所有的這一切(包括所謂的義務(wù)教育)所需的沉重的財(cái)政開支,都完全壓在從事著原始農(nóng)業(yè)耕作的農(nóng)民身上,取之于農(nóng)民,用之于國家。以至于早在1997年,我的一個(gè)來自農(nóng)村的朋友,一家五口,一年居然要納稅2700多元,而他的家庭一年在承包地上的全部凈收入,還不到3000元。多年來,中國中部十幾個(gè)省的農(nóng)村地區(qū)受到了超額的經(jīng)濟(jì)盤剝,其納稅份額,超出了中國歷史上任何一個(gè)朝代,包括暴政年代。而農(nóng)村社會居然沒有出現(xiàn)大規(guī)模騷亂的原因,不僅在于中央政權(quán)強(qiáng)有力的全面控制,而且主要在于——中國農(nóng)民長期以來以工補(bǔ)農(nóng),把農(nóng)業(yè)收入的大多數(shù)交給政府,而把打工和副業(yè)收入用來補(bǔ)貼家用,使得苛捐雜稅的壓力得以緩解。在某種意義上,甚至可以說,是資本主義間接保持著中國農(nóng)村的基本穩(wěn)定。
現(xiàn)在我們知道了,不是下層農(nóng)村官吏的貪污腐化、胡作非為,而是中央集權(quán)的制度運(yùn)作,才是中國農(nóng)村危機(jī)的主導(dǎo)原因。
四
幾十年來在中國大陸實(shí)行的社會主義,在實(shí)質(zhì)上,是一種不僅比資本主義的歐洲福利國家,而且比資本主義的美國的社會主義成分還要少的社會主義,它的真實(shí)面目是國家主義。在這種社會制度下,占中國絕大多數(shù)人口的農(nóng)民,沒有享有任何可以稱之為社會主義的基本福利。而1955-1975年代,還有1990年代,中國工業(yè)的高速增長就建立在中國農(nóng)村社會的巨大犧牲上面。
1950年代經(jīng)由烏托邦實(shí)驗(yàn)建立起來的新型中央集權(quán),乃是一個(gè)把政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的一切權(quán)力集中在一體的超級國家巨無霸。
在個(gè)人(這個(gè)馬克思心中的萬惡之源)的對立物--國家和社會這兩者中,經(jīng)典作家們顯然弄混了頭,在學(xué)術(shù)上他們完全沒有洞見,國家與社會乃是有著根本的質(zhì)的區(qū)別的兩股力量。自從國家誕生之日始,社會就作為國家的反制者存在,用其自發(fā)的、相對松散的、建立在公意基礎(chǔ)上的類群集合力量,抗衡著國家的政治集約組織的侵占和強(qiáng)制。新型中央集權(quán)建立起來的社會主義,實(shí)質(zhì)上乃是把自古以來長存的民間社會幾乎完全地淹沒的國家主義。國有制名義上是全民所有,實(shí)質(zhì)上是由中央集權(quán)的官僚們代管的國家資本主義。中央集權(quán)的各級政府,不僅干預(yù)和命令經(jīng)濟(jì)行為,而且本身即是直接的經(jīng)濟(jì)人,它以國家為本位,扮演著一個(gè)無比苛刻的資本家的角色,只顧謀求國家威望和霸權(quán),以及作為這一切的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的國有企業(yè)和中央財(cái)政的汲取,對于它的雇員——工人尤其是農(nóng)民——的基本經(jīng)濟(jì)利益則不屑一顧。
1978年開始的改革,首先把農(nóng)民從國家資本主義中解放出來,由了無權(quán)利的農(nóng)業(yè)“包身工”轉(zhuǎn)變?yōu)榘胱杂傻莫?dú)立經(jīng)濟(jì)人,這為整個(gè)1980年代的經(jīng)濟(jì)增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革在經(jīng)濟(jì)上以向地方和企業(yè)放權(quán)、向農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民讓利為主調(diào),在壓縮和消解極權(quán)主義方面,做了不少實(shí)在的事情。
但是,在1993年以金融整頓為核心的宏觀調(diào)控中,采取了一種不斷增強(qiáng)中央財(cái)政汲取能力的國家政策,這種“國家主義的市場經(jīng)濟(jì)”路徑,嚴(yán)重惡化了中國中部十?dāng)?shù)省的財(cái)政狀況,它經(jīng)由在中小城市的企業(yè)全面崩潰后縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)主要轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村這一中介,充當(dāng)了制造中國農(nóng)村今日危機(jī)的第一推動力。這是一種戰(zhàn)略性的失誤。
今日中國政府的本質(zhì),既是市場經(jīng)濟(jì)的裁判,又是市場經(jīng)濟(jì)的競爭參與者之一!皟(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”說是真切可信的,因?yàn)閲屹Y本主義沒有背上什么社會主義的福利開支包袱,反而作為資本家,在中國經(jīng)濟(jì)中享有一系列優(yōu)先權(quán),把電信和高速公路這樣所投必賺的肥缺搶在手里,在航空、鐵路、礦山、油氣資源方面永久性地享受著超額壟斷利潤,中國的國家資本主義表現(xiàn)得異乎尋常的精明。
在國家資本主義參與的市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制中,國家資本主義處處享有特權(quán)和優(yōu)先權(quán),而普通民眾的經(jīng)濟(jì)自由卻受到層層有形無形的制約。最滑稽的事情之一,乃是在中央政府鼓吹信息經(jīng)濟(jì)最力的時(shí)代,卻對信息的精華集散地和原創(chuàng)地——新聞出版網(wǎng)絡(luò)影視產(chǎn)業(yè)——實(shí)施著最嚴(yán)酷的管制,這種行徑與信息時(shí)代的大潮豈非南轅北轍。1990年代推行的下崗失業(yè)政策是絕對正確的,但是在下崗安置金發(fā)放上卻有明顯地虧欠,大有置失業(yè)者于水深火熱而不顧的嫌疑。迄今為止,政府對困難農(nóng)民和下崗工人依然拒不實(shí)行免稅政策。而在三資企業(yè)勞工的勞動安全保護(hù)和人權(quán)保護(hù)方面,地方政府則幾乎一邊倒地站在資本家一邊——這一切,不僅是政府的失職,而且是一種原始積累時(shí)期的殘酷的資本主義的社會哲學(xué)的反映。
五
1992年的市場經(jīng)濟(jì)理念的確立,實(shí)際上標(biāo)志著摸著石子過河時(shí)代的結(jié)束。1992年確立的中國經(jīng)濟(jì)改革中期目標(biāo)是——在15年內(nèi)建成完全的市場經(jīng)濟(jì),F(xiàn)在10年過去了,以今日中國亂糟糟的局面,在剩下的5年中,中國政府能夠完成這一中期指標(biāo)么?
在1990年代中,中國社會出現(xiàn)了權(quán)貴資本主義泛濫成災(zāi)的苗頭,對此人們保持了必要的警惕。然而,許多人不知道,在權(quán)貴資本主義背后,還站立著更為可怕的國家至上主義和國家資本主義。它打著探索市場經(jīng)濟(jì)新路徑的招牌,迷惑了中國一大批實(shí)干派政治家,在1993年前后推動了“加強(qiáng)中央汲取財(cái)政能力”的經(jīng)濟(jì)政策,加劇了中國中部各省的財(cái)政危機(jī)和中國農(nóng)村社會的全面困境。在1999年代末,它又一次地推動了加強(qiáng)建設(shè)大型工程的經(jīng)濟(jì)政策,正在或者正開始浪費(fèi)有限的本應(yīng)該投向義務(wù)教育和社會基本福利的國家財(cái)政收入。
1998年以來中央實(shí)行的擴(kuò)大內(nèi)需,刺激的乃是國家需求,以及與此相關(guān)的部分社會需求,而不是城鄉(xiāng)廣大居民的個(gè)人有效需求。這就是擴(kuò)大內(nèi)需政策的致命缺陷所在。當(dāng)城市欺壓農(nóng)村太甚之時(shí),大自然將對城市社會和中央集權(quán)施以有力的報(bào)復(fù)——農(nóng)村和城市下層社會的持續(xù)貧困,將導(dǎo)致社會有效需求的長期低迷,最終將帶來中國龐大的初中級消費(fèi)品生產(chǎn)行業(yè)的大幅收縮,它將發(fā)生在國家主義的擴(kuò)大內(nèi)需政策無法延續(xù)之時(shí)。
在今天,中國建立完全的市場經(jīng)濟(jì)的最大阻力,是站在殘酷資本主義和權(quán)貴資本主義背后的極權(quán)主義和國家主義。如果中國政府不能運(yùn)用遠(yuǎn)見,逐次漸進(jìn)消解極權(quán)主義,建立起與國家至上主義完全對立的公民至上的福利社會,那么,中國經(jīng)濟(jì)增長遲早會陷入停滯。以中國如此巨額的人口,只能走先富后強(qiáng)的道路,不可能走先強(qiáng)后富的道路。不然,大自然“看不見的手”遲早會對強(qiáng)梁者施以辣手的。
六
由于一種對政治改革的可笑的恐懼,經(jīng)濟(jì)改革和政治改革基本格局的最高點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的先后順序,被當(dāng)政者理解為絕對隔離的兩大歷史階段性任務(wù)。于是,在沒有必要的政治改革支持的情況下,經(jīng)濟(jì)改革陷入了停滯。一些真心誠意的實(shí)干家似乎不曾退一步認(rèn)真反省一下:憑著那個(gè)千瘡百孔的中央集權(quán),能夠建設(shè)完全的市場社會和真正的法治社會么?事實(shí)上,正是這個(gè)政府本身,在大多數(shù)情況下,成了市場規(guī)則和法治秩序的破壞者。機(jī)構(gòu)改革,在黨委雷打不動并且時(shí)不時(shí)地拖后腿的情況下,又會有什么實(shí)際成效?加薪,目標(biāo)是美好的——高薪養(yǎng)廉,但是,在9/10的官員本應(yīng)被裁掉的情況下,還養(yǎng)他們干什么?由于沒有抓住大本大源,中國的改革越來越表現(xiàn)為斷箭療傷,修修補(bǔ)補(bǔ),南轅北轍,漸進(jìn)改革事實(shí)上早已經(jīng)走不下去了。
中國民眾當(dāng)下最需要的不是民主政治,而是完全的人身權(quán)利和完全的經(jīng)濟(jì)自由。衣食足而知禮節(jié),長期享用完全的經(jīng)濟(jì)自由的人民,一定能夠推動并主導(dǎo)真正的民主政治的建立。人們常說的“經(jīng)濟(jì)自由必然導(dǎo)致民主政治”,是完全可以成立的,但一定要是完全的經(jīng)濟(jì)自由,而不是今日中國這樣套著枷鎖的畸形的半拉子的經(jīng)濟(jì)自由,不是今日中國這種權(quán)貴資本主義和國家資本主義以及極權(quán)主義的管制占據(jù)主流的不完全的市場經(jīng)濟(jì)。
非三代修不出一個(gè)富強(qiáng)國家。中國社會久經(jīng)戰(zhàn)亂之苦,需要長期持續(xù)性的和平建設(shè)時(shí)間。如果能夠坦蕩豪邁地迎接歷史的挑戰(zhàn)而不是采取駝鳥政策,在實(shí)干改革家、民間力量和人民大眾的合力推動下,不通過總崩潰的宿命,而是和平地長入真正的民主政治,是完全可能的。
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