年終歲末，又到了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時候。

　　過不了多久，報紙、電視上統(tǒng)計數(shù)字就會此起彼伏。按理說，數(shù)字統(tǒng)計出來是多少就是多少，但實際上從統(tǒng)計出來到公布，其中還有許多“變數(shù)”。記者通過在縣鄉(xiāng)兩年多的采訪，收集并總結(jié)出了統(tǒng)計數(shù)字的十大變遷，或稱之為命運。

　　拔

　　以下現(xiàn)象常常是接連發(fā)生，這是最容易理解的現(xiàn)象。某縣委書記有可能要升遷，在決定是否任命的前一年，他把GDP、財政收入分別增長2位數(shù)以上。新年伊始，地方“兩會”召開，這些數(shù)字經(jīng)過上會提交、通過、公布。另一個常見的是農(nóng)民人均純收入，此數(shù)關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的“三提五統(tǒng)”。中央有政策，農(nóng)民負擔不得超過上年農(nóng)民純收入的5％，而且一定三年不變，為了保證多收，“還未下蛋的雞已經(jīng)開始增收”等等都并進了農(nóng)民純收入。

　　壓

　　新的縣委書記和縣長上任，就感覺如此高的“起點”對將來政績不利，更難保證任期內(nèi)幾年的“可持續(xù)發(fā)展”，但苦于沒有恰當?shù)睦碛山迪绿摶稹�沒想到天公作美，第二年發(fā)生了一點水災，二位領(lǐng)導大喜，把災情和損失報得慘重無比，既降了虛火，有了新的起點，而且還引來不少救災援助。

　　修

　　省里來調(diào)查各縣貧困狀況，列出省定貧困縣。某縣感覺“貧困縣”不大光彩，在省里訂貧困縣時，努力搞好各項工作，各項指標普遍提高。最后“貧困帽”花落鄰縣。但后來他們大感“失策”：與“貧困帽”隨之而來的是種種優(yōu)惠傾斜政策，連同各條條塊塊下來的專項工程和款項匯總算帳：“一頂貧困帽，至少值1500萬”。于是整個縣里班子又轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，上下努力�？h委書記一見上級領(lǐng)導和記者就稱，“我們真的比那個貧困縣還貧困的多”，“貧困縣能否擴大范圍，或者給我們貧困縣的政策，不信請各位領(lǐng)導去我們那里看看……”

　　讓

　　某省是全國生.主產(chǎn)區(qū)。年末，統(tǒng)計部門和畜牧部門的生.出欄數(shù)竟相差近30％。兩家互不相讓、爭辯不下。統(tǒng)計部門稱：自己有專業(yè)的隊伍和機構(gòu)，有專業(yè)的調(diào)查方法，數(shù)字確鑿；
而畜牧主管部門有為自己擴大政績之嫌疑。畜牧部門稱：統(tǒng)計部門已不是獨立的數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門，左右數(shù)據(jù)的各種人為因素太多，他們更多是依照上年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，長此以往數(shù)據(jù)的準確性早已失真，不足信。而且從統(tǒng)計口徑上講，統(tǒng)計部門是根據(jù)生.屠宰稅推算出來，而農(nóng)戶為了避稅有隱瞞數(shù)量的動機；
畜牧部門的數(shù)據(jù)是根據(jù)每年生.防疫藥品的銷量并相吻合。二者相持不下，最后有綜合部門協(xié)調(diào)，以各讓15％取個中位數(shù)了結(jié)。那年生.產(chǎn)量由此被改寫。

　　編

　　現(xiàn)在“科技貢獻率”在縣鄉(xiāng)兩級是一個很時髦的詞，因為它是“科教興農(nóng)”的重要標志。一般的做法卻是：先查一下國家公布的科技貢獻率，然后再看看鄰縣的數(shù)據(jù)，最后擬定一個比較合適的數(shù)值。所謂的科技進步增長速度除以經(jīng)濟增長率，再乘以幾個系數(shù)的計算公式形同虛設。

　　實

　　記者曾問過一位在地方掛職副書記2年的領(lǐng)導，縣里哪個數(shù)據(jù)最實？他苦想良久，最后說出兩個數(shù)：一是用電量，一是降雨量。后來有人把用電量同公布的工業(yè)產(chǎn)值掛鉤對照，于是用電量也成為縣領(lǐng)導內(nèi)部掌握的數(shù)據(jù)。而降雨量與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值關(guān)聯(lián)度不是很大，它更多傾向于一個科學數(shù)據(jù)，況且雨多了要抗洪，雨少了要抗旱，遮擋不了，于是只留下一個“降雨量”成為縣里最實的數(shù)字。

　　捆

　　這主要是說一組工作成果的數(shù)據(jù)。

　　一位西部地區(qū)的常務副縣長透露，每年從條條下來的錢也不少，林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)民培訓、扶貧、科技推廣等專項資金。但政策要求專項資金不許挪作他用，這在省、地市可以保證，但到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不好說了。因為上面給的資金有限，縣里匹配又困難，特別是縣里就那幾座山、幾條溝需要重點治理，所以常常是暗地里是”捆”著使用。這就要求一座山、一條溝的數(shù)據(jù)也要捆起來出，森林覆蓋率、脫貧人口、科技示范項目數(shù)等等都要配套，一座山的數(shù)據(jù)要可以應付幾家部門。等到項目檢查，林業(yè)的、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的來了，去看那座山；
扶貧的、科技推廣的來了，還是那座山。

　　跟

　　某鎮(zhèn)是全國有名的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在京參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導培訓期間，向記者大倒苦水。鎮(zhèn)委書記到任后，對全鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值進行了摸底，只有5億多，而上屆留下來的是19億。當年全國GDP的增長計劃是8％，由省、地市、縣、鎮(zhèn)一級一級分配下來，他必須保證10％的增長率。新鎮(zhèn)委書記說，10％的增長目標我肯定能完成，但必須以那個5億的實數(shù)為底數(shù)。但前任現(xiàn)已是分管工業(yè)的副縣長，推倒數(shù)字重來，恐怕上下誰也不會答應。他說，年底報數(shù)就只好在19億的基礎(chǔ)上增加10％。

　　均

　　某地區(qū)年底數(shù)據(jù)統(tǒng)計出來一看，參差不齊。用領(lǐng)導的話講就是“該增的不增，不該增的亂增。”于是要求均一下。其中一縣為地區(qū)樹立的典型”，它的增長速度應該再快一些，而其它幾個名不見經(jīng)傳增速較快的可以低一點。還有今年農(nóng)業(yè)的數(shù)太高，可以降一點，提高一些三產(chǎn)，這樣一二三產(chǎn)業(yè)比例“合理”，總的增長目標也不用變。

　　拼

　　相鄰兩縣，資源分布相同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，原來曾在縣改市上有一方敗北，近年來經(jīng)濟發(fā)展一直不相上下，都十分努力。到年底，大家都打聽對方的數(shù)字，都等對方報了再報，當聽說別人高，他就會再高一點。如此一來，各地區(qū)的統(tǒng)計都快報完，兩縣還在“博弈”當中，領(lǐng)導出面催：“你們兩個縣情況到底匯總完了沒有？　

　　糧食庫存、農(nóng)民純收入，城市化率、全縣總?cè)丝凇�…一位領(lǐng)導說，關(guān)鍵看你這個數(shù)計劃怎么用……

　　記得剛?cè)氲罆r，總樂意拿幾個統(tǒng)計數(shù)字裝裝門面，及至后來知道了統(tǒng)計數(shù)字的種種命運，再見它們，常會下意識地想：它們曾經(jīng)遭遇什么樣的命運；
是緣自產(chǎn)權(quán)不清，還是部門利益；
它會誤導決策者做出怎樣的經(jīng)濟判斷；
特別是它出自什么樣的制度安排。

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