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        賀雪峰:論社會關(guān)聯(lián)與鄉(xiāng)村治理

        發(fā)布時間:2020-05-21 來源: 感恩親情 點擊:

          

          內(nèi)容提要:本文試圖通過引入村莊社會關(guān)聯(lián)這一概念,理解當前農(nóng)村普遍存在的社會危機。農(nóng)村社會關(guān)聯(lián)的缺失,造成分散農(nóng)民難以從對外交往和對內(nèi)合作中得到好處,表現(xiàn)如農(nóng)民即使有中央的政策支持,也無力抵制鄉(xiāng)村組織不負責的短期行為,在村莊內(nèi)部合作上也缺乏有用的成果。在當前市場經(jīng)濟的推進和法治建設(shè)還不足以滿足農(nóng)民對秩序與協(xié)作的需要時,估量農(nóng)村社會關(guān)聯(lián)的狀況與農(nóng)村社會發(fā)展之間的關(guān)系,具有重要現(xiàn)實意義。

          關(guān)鍵詞:社會關(guān)聯(lián) 農(nóng)村發(fā)展 社會秩序 鄉(xiāng)村治理

          

          當前人們在談及鄉(xiāng)村社會的狀況時,比較關(guān)注兩個方面的問題,一是農(nóng)村普遍的經(jīng)濟不景氣及與之相關(guān)的農(nóng)民負擔過重,農(nóng)村青壯年勞力大量外流等事;
        一是農(nóng)村政治發(fā)展方面的問題,此方面似乎較經(jīng)濟方面的形勢樂觀一點,諸如村務(wù)公開、村民選舉等事,均成為舉國關(guān)注的焦點。在鄉(xiāng)村治理研究領(lǐng)域,有人認為可以政治發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展,以治理制度的變革促使農(nóng)民負擔降低。應(yīng)該說,對農(nóng)村社會的關(guān)注及在農(nóng)村經(jīng)濟與政治發(fā)展之間建立起相關(guān)性研究,是十分重要的。

          

          研究農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)方面的因素與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及政治發(fā)展之間的相互影響,亦具有十分重要的意義。筆者在一些農(nóng)村作個案調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)有些地方的農(nóng)村已經(jīng)因為沉重集體債務(wù)、高額農(nóng)民負擔和農(nóng)民外流、土地拋荒等,表現(xiàn)出一幅衰敗的景象,農(nóng)村社會處于深刻的危機中,而造成這種危機的,除了經(jīng)濟政治兩維因素以外,農(nóng)村社會關(guān)聯(lián)這一結(jié)構(gòu)性因素也具有不可忽視的影響。在本文中,筆者試圖粗略構(gòu)勒出當前某些地區(qū)農(nóng)村社會危機與社區(qū)社會關(guān)聯(lián)性質(zhì)之間的相關(guān)關(guān)系。

          

          村莊社會關(guān)聯(lián)

          

          無疑,社會不是均質(zhì)的實體。在每一個特定的社會中,社會構(gòu)成物的人與人之間都會發(fā)生種種并不均質(zhì)的聯(lián)系。這些聯(lián)系構(gòu)成一系列的結(jié)點和凸凹結(jié)構(gòu),從而使這個特定社會本身復(fù)雜化了。

          

          考察在具體社會中人與人之間聯(lián)系的性質(zhì)及其中特別有用的凸凹結(jié)構(gòu),對于理解這一具體社會的特定性質(zhì)具有十分重要的作用。舉例來說,在一個村落社區(qū)范圍內(nèi),人們大都會以家庭為基礎(chǔ),以差序的形式向外推展形成自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這便是費孝通先生所謂的中國鄉(xiāng)村社會中的"差序格局"。

        處于"差序格局"的村落中,人們便依關(guān)系遠近來建構(gòu)利益群體,并以這種關(guān)系遠近來劃界展開利益斗爭。當然,對于更遠的關(guān)系,這種利益斗爭轉(zhuǎn)而為利益合作。

          

          特定人際聯(lián)系的性質(zhì)與深度,決定了人們在為獲得利益和聲譽所進行斗爭中的協(xié)作能力與狀況。以宗族關(guān)系為主導的"差序格局",在傳統(tǒng)農(nóng)村社會,可能會表現(xiàn)出以強有力的宗族與房派斗爭來達到自我利益,假若差序里的人們宗族意識相當強,且促使宗族與房派斗爭的理由足夠多的話。一旦"差序格局"中加入過多姻親聯(lián)系,宗族斗爭便面臨著被瓦解的危險,有時甚至連"差序格局"也理性化了的話,情況就更為復(fù)雜起來。

          

          人們在為獲得利益或秩序而進行協(xié)作或斗爭時,一方面,要以人們之間社會聯(lián)系的方式為線索,另一方面要以人們之間社會聯(lián)系深度為線索。綜合考察人與人之間社會關(guān)聯(lián)的形式和程度,便可以考察出這一社會關(guān)系的具體性質(zhì)及他們在特定的、為獲取共同(也就是個人)的利益與秩序中的協(xié)作或斗爭的理由。

          

          首先對人與人之間社會關(guān)聯(lián)的類型與程度作一些具體的分類。第一類大致是那些傳統(tǒng)勢力特別是宗族勢力依然強大,人與人之間社會關(guān)聯(lián)嚴重受制于宗族影響的社區(qū),宗族聯(lián)系超越人與人之間的其他聯(lián)系,宗族利益成為人與人之間進行劃界的主要工具,宗族成為社會中最為顯明的結(jié)構(gòu)。諸如傳統(tǒng)中國社會的情況,以及現(xiàn)在江西、福建、湖南等省某些地區(qū)的情況。第二類大致是那些經(jīng)濟比較發(fā)達,特別是個體私營經(jīng)濟比較發(fā)達的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村社會經(jīng)濟分層十分明顯,農(nóng)村經(jīng)濟精英因為掌握著大量經(jīng)濟資源,而在一些方面對其他人形成了關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢,這時,既存在經(jīng)濟精英內(nèi)部之間聯(lián)系強化的趨勢,也存在不同精英之間爭奪對村民關(guān)系主導權(quán)的趨勢,經(jīng)濟精英開始替代權(quán)力精英,普通村民聚集在經(jīng)濟精英們的呼號下面謀求自己的利益和表達他們的意愿。

          

          第三類大致是那些傳統(tǒng)迅速消解而經(jīng)濟又不很發(fā)達,無論是傳統(tǒng)權(quán)威還是現(xiàn)代權(quán)威都未發(fā)展起來,村民在某種意義上既失去傳統(tǒng)的關(guān)聯(lián),又未建立起現(xiàn)代關(guān)聯(lián)的農(nóng)村地區(qū)。在這類地區(qū),人們之間的關(guān)聯(lián)有兩種可能,一是短線關(guān)聯(lián),即在較大的范圍內(nèi),村民相互之間不認同,很難將村民組合成為一個在全村甚或全組范圍內(nèi)一致行動的社會協(xié)作體,但在較小的范圍內(nèi),有些人可以小有影響,典型如細小的社區(qū)精英對本人所在小群體的影響力,以及五服內(nèi)兄弟或姻親聯(lián)系;
        另一種是短線關(guān)聯(lián)甚至都不多,人們真正成了一盤散沙。構(gòu)成真正一盤散沙的原因,大致是受到特別嚴酷外界環(huán)境的沖擊而失去了內(nèi)組織起來的能力。

          

          據(jù)張靜介紹,在政治社會學研究領(lǐng)域,有兩種關(guān)于國家與農(nóng)村互動關(guān)系的研究模式,一種為所謂"公民社會"論,這種觀點認為,中國正在經(jīng)歷國家與社會的分化過程。懷特在對浙江蕭山地區(qū)民間社團的研究中發(fā)現(xiàn),與改革引發(fā)的社會經(jīng)濟變遷相契合,在國家與經(jīng)濟行動者之間,一種非正式的、非官方的民間經(jīng)濟和組織正在出現(xiàn),它們與國家體制的界限日漸明顯,活動空間正在日益擴大。

          

          法團主義者的結(jié)論則有所不同?死瞻l(fā)現(xiàn),在中國農(nóng)村,農(nóng)民的生存境遇差別很大,這些差別造成了他們對國家權(quán)力的差別性認同,因而國家在每一處所面對的,都是對國家有不同認同及有不同關(guān)系的農(nóng)民群。農(nóng)民間的沖突以宗族聯(lián)結(jié)作為社會單位,其組織形態(tài)不是體制外的身份集團,而是跨越體制內(nèi)外的同宗集團,很多時間,沖突不是發(fā)生在農(nóng)民和干部之間,而是發(fā)生一組干部和群眾與另一組干部與群眾之間。宗族網(wǎng)絡(luò)模糊了國家和社會、干部和農(nóng)民之間的界限。

          

          上述所謂公民社會論的觀點大體反映了在農(nóng)村經(jīng)濟社會分化比較徹底地區(qū)的情況,而所謂法團主義的觀點則大體反映了宗族勢力在改革開改之初呈復(fù)興之勢地區(qū)的情況。無論是哪一種情況,農(nóng)村社會關(guān)聯(lián)度都十分強勁,農(nóng)民作為一個集團的意愿,國家不能忽視。特別是這種社會關(guān)聯(lián)已經(jīng)產(chǎn)生出突生結(jié)構(gòu)的情況下,如在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)或正在出現(xiàn)的"非官方的、非正式的民間經(jīng)濟和組織",和大量私營企業(yè)(有大量雇工),再如在某些地區(qū)宗族組織的重建等等,都使得這些地區(qū)的社會關(guān)聯(lián)呈強勢擴展,其對外表達政治社會意愿的能力和對內(nèi)維持秩序和合作的能力,都大大增強。當然,這兩種類型的社會關(guān)聯(lián)及建立在其上的社會突生結(jié)構(gòu)不僅性質(zhì)大不一樣,而且未來發(fā)展的方向也不大可能相同。

          

          在當前中國農(nóng)村的大多數(shù)地區(qū),農(nóng)村社會關(guān)聯(lián)往往處在既未能重建傳統(tǒng)的社會關(guān)聯(lián),又未能建構(gòu)起建立在社會經(jīng)濟分化上的社會關(guān)聯(lián),當然也就更無建立在這兩種社會關(guān)聯(lián)上面的突生結(jié)構(gòu),這種情況下,無論是對外表達自己的經(jīng)濟社會意愿,還是對內(nèi)維持內(nèi)部秩序與社會協(xié)作,都相當困難,農(nóng)村社會處于一種甚至比以前更為軟弱無力的困境之中。

          

          社會關(guān)聯(lián)如何影響鄉(xiāng)村治理

          

          好的鄉(xiāng)村治理應(yīng)該解決兩個方面的問題,一是在與外界的聯(lián)系中,具有討論還價的能力,而不淪為任人宰割的羔羊。二是必須協(xié)調(diào)好內(nèi)部的協(xié)作,以經(jīng)濟地解決共同面臨的社會秩序和生產(chǎn)合作等等問題。

          

          解決以上兩個問題,都與社會關(guān)聯(lián)有密切聯(lián)系。無論是傳統(tǒng)還是現(xiàn)代社會關(guān)聯(lián)比較強的農(nóng)村,特別是存在有突生結(jié)構(gòu)的地方,一定區(qū)域農(nóng)村社會的人們都有可能以一個整體來理性行動。整體行動不僅可以抑制外界的掠奪,而且可以帶來廉價的秩序和協(xié)作。

          

          但是,在社會關(guān)聯(lián)度不高的農(nóng)村社區(qū),農(nóng)民作為一個整體行動起來就會十分困難,這個時候,無論是對外界掠奪的抵制還是在內(nèi)部協(xié)作的達成上,都十分困難,社區(qū)內(nèi)部諸多不經(jīng)濟行為比比皆是,鄉(xiāng)村治理處于不良狀態(tài)。

          

          具體地說,在農(nóng)村社會關(guān)聯(lián)度不高的社區(qū),國家對農(nóng)村社會的超額提取成為可能,社會缺乏抑制這種提取的能力,鄉(xiāng)村社會可能因此而將危機向深處轉(zhuǎn)化,國家與社會關(guān)系失去了本應(yīng)具有的彈性互動的韌性,社會地痞也會借助暴力來騷撓農(nóng)民。

          

          而在內(nèi)部合作方面,大量公益事業(yè)無人過問,社會公道不再具有強制力,"各顧各"的村民喪失了對集體事業(yè)的熱情和集體事業(yè)可以為自己帶來好處的信心,一些臨時的,缺乏長遠眼光的事情到處發(fā)生。生產(chǎn)合作、公益事業(yè)、社會輿論都不再具有價值,各人自掃門前雪,事不關(guān)己,高高掛起。

          

          但是,任何一個社會得以存在的基本前提是解決內(nèi)部的秩序問題,在社會關(guān)聯(lián)度很低的農(nóng)村,依然存在農(nóng)村基層組織,如黨支部和村民委員會,特別是在當前實行村民自治的情況下,由村民選舉產(chǎn)生的村委會這一結(jié)構(gòu)應(yīng)該在抑制上級過度的提取和形成內(nèi)部的協(xié)作上,發(fā)揮一些作用。但事實上,在社會關(guān)聯(lián)度較低的農(nóng)村選舉中,一個方面,村民的自由往往是不受其他結(jié)構(gòu)性力量(諸如宗族,經(jīng)濟大戶)影響的投票自由,另一方面,每個村民只擁有分散的一票,不足以構(gòu)成與當選村干部之間的互動,選舉出來的村干部并不能從他的得票中感受到真正的力量。例如,當他在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)據(jù)理力爭時,他不能將自己所代表的村民們組織成自己堅定的后盾在背后示威,因為村民根本無法組織起來示威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將由村民以大多數(shù)票選舉上來但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)不太馴服的村干部強行撤換后,村民們可能會十分惋惜,說,怎么又撤了呢?他們不會想到他們有一致的力量去抵制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤換,村干部們大都不會指望村民們有表現(xiàn)此種力量的可能。同樣,在對內(nèi)合作中,選舉出來的村干部們說,大家既然選舉我來當村干部,我就要為大家辦些實事。但他每辦一件實事,都或多或少損害一些人的利益,雖然會帶來大多數(shù)人的利益,其結(jié)果,往往是得到利益的村民并不會站在選舉出來的村干部一邊為他著力,而利益受到損害的村民,卻會堅定地一個個起來反對這個正在為大多數(shù)人辦好事的村干部。

          

          有時村民干脆就選那些強悍的人來當村干部。這些強悍的人來當村干部時,他們強烈的個性使他們敢于抵制上級的不良安排,他們敢說,我是群眾選出來的,你們撤我的職是違法行為,雖然他知道群眾在絕大多數(shù)時候都不會站出來為他這樣說話。他可能對村內(nèi)一些破壞公益的行為進行嚴厲處罰,他講,你若敢再做破壞公益的事情,小心我揍你。他知道不能借助說村民都反對破壞公益之事而可以阻止少數(shù)人破壞公益之舉,但他可以憑借自己的身體暴力和以身體暴力為基礎(chǔ)的語言暴力。有時,這些選舉出來的強悍的村干部們,反而將村莊治理得較好,但顯然,他很少依靠選舉獲得了可以治理好村莊的資源與力量。也正因為這些選舉出來強悍的村干部們并不從選舉中獲得什么,他們在村莊治理中就可能有時有益,更多的時候有害,以至村民不久就發(fā)現(xiàn),他們對那些選出來的橫行霸道的村干部無可奈何。

          

          特別是在社會轉(zhuǎn)型時期和市場經(jīng)濟的初步發(fā)育之下,農(nóng)村社會充滿著騷動不安的氣息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向村民收取稅費時竭澤而漁,村民根本不關(guān)心那些日漸沉重起來的村級債務(wù),村干部們則說,我今天當了干部,曉得明天還能不能當。

          

          鄉(xiāng)村治理的危機

          

          可以在很多層面來談鄉(xiāng)村社會的危機,F(xiàn)代化的基本方向是城市化與工業(yè)化,城市化與工業(yè)化帶來農(nóng)村社會的危機和破產(chǎn),似乎已被證明是全世界的規(guī)律。

          

          當前構(gòu)成鄉(xiāng)村社會危機的經(jīng)濟方面,主要表現(xiàn)在中西部地區(qū),其表征為隨著近年來農(nóng)產(chǎn)品價格的下降,農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)民負擔日趨沉重,鄉(xiāng)村債務(wù)惡性膨脹,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。

          

          從經(jīng)濟方面看鄉(xiāng)村社會的危機,的確事出有因。中國最大的國情,就是12億多人口,九億生活在農(nóng)村。特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村,絕大多數(shù)農(nóng)民仍然在專心致志種田,一心一意搞飯吃。但是,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)所占國民生產(chǎn)總值的份額一直在下降,此種背景下,考慮到我國作為大國經(jīng)濟的特征,無論農(nóng)民如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),他們都會發(fā)現(xiàn),只要他們種什么,市場上什么東西就堆積如山不值錢,自己就會虧本。細想一想,事情并不奇怪,農(nóng)民與市民之比為3:1的情況下,誰來消耗那么多農(nóng)產(chǎn)品?因此,農(nóng)民若不能盡快從土地上轉(zhuǎn)移出來,農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村社會的危機就不可能解決。不過,因為農(nóng)民數(shù)量過于龐大,如此之多的勞動力從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來,無論多么迅速,怕也要用上幾十年時間,這就是說,從經(jīng)濟上,農(nóng)民處于相對貧困狀態(tài),(點擊此處閱讀下一頁)

          農(nóng)村社會表現(xiàn)出衰敗景象,并非一時可以解決的,這是一個較為長期的過程。

          

          當前鄉(xiāng)村社會的危機不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟上農(nóng)民收入增長緩慢,而且與鄉(xiāng)村組織體制和財稅制度有些關(guān)聯(lián),具體表現(xiàn)為當前鄉(xiāng)村普通存在的農(nóng)民負擔過重和村級債務(wù)惡化等項。趙樹凱主持的一項關(guān)于農(nóng)民負擔的調(diào)查表明,在中西部的各個地區(qū),農(nóng)民負擔都十分沉重,鄉(xiāng)村干部不說是惡霸,起碼大都未將農(nóng)民當作自己的主人。

        很多初次到農(nóng)村調(diào)查的人,很容易將鄉(xiāng)村組織中出現(xiàn)的問題歸結(jié)為鄉(xiāng)村干部素質(zhì)太低,品質(zhì)不良。但即使存在這方面的問題,這也不是主導的方面。在只對上級負責不對下級負責的體制下面, 很難想象有這樣的好人:他違背上級的意愿為村民做令上級不滿意的事情,或同情村民而不完成上級交辦的任務(wù)。特別是在存在著一種普遍的安排,所有其它位置的人們可以完成上級交待下來的任務(wù)時,為什么僅僅就是你不能完成上級交辦的任務(wù)?

          

          上級交辦的任務(wù)本身可能因為上級的短期行為而脫離農(nóng)村社會的現(xiàn)實,脫離了現(xiàn)實的任務(wù),可能會造成對農(nóng)村未來發(fā)展持久的損害。而恰恰在當前的轉(zhuǎn)型時期,在政績型評價體制下面,每一個上級都可能會布置一些短期行為任務(wù),而只對上級負責的每一個下級,都可能會執(zhí)行對農(nóng)村未來發(fā)展構(gòu)成長期不良影響的決策,完成損害本身就處在長期發(fā)展危機中的農(nóng)村社會的任務(wù)。

          

          僅僅以當前已嚴重困撓相當部分中部地區(qū)農(nóng)村的鄉(xiāng)村債務(wù)而言,在鄉(xiāng)村能夠借到錢來上繳上去或興建樓堂館所時,沒有人認為這里面有什么問題。甚至到后來鄉(xiāng)村組織為了完成上繳稅費任務(wù)或發(fā)放教師工資,不得不動用高息借貸時,也沒有誰認為有什么問題,而一旦鄉(xiāng)村組織不僅欠下巨額債務(wù)而且無論用多么高的利息都無法借到錢時,才有人發(fā)現(xiàn)了問題。何種原因使然?無它,系只對上級負責不對下級負責的機制。

          

          中央的某些政策亦不完善,如一方面安排國稅地稅分開,地方財稅包干,一方面不論地區(qū)給以政策指令比如保證教師工資的按時發(fā)放。在中西部地區(qū),稅收大都依靠農(nóng)業(yè),而農(nóng)業(yè)可以支持起來的稅源實在少得可憐。因此出現(xiàn)財政入不敷出的普遍現(xiàn)實。怎么辦?收特產(chǎn)稅和屠宰稅。如何收?按戶平攤按田畝平攤,遠遠超過征稅標準。原因何在?僅僅靠農(nóng)業(yè)稅無法按時發(fā)放教師工資,而中央的辦法很好,就是一再通過新聞曝光地方上按戶平攤而非據(jù)實征收屠宰等稅的行為。但不解決地方財政問題,地方就只好冒著風險平攤,F(xiàn)在中西部地區(qū)有多少農(nóng)村在平攤屠宰稅?據(jù)我們近年在中部地區(qū)的調(diào)查,平攤屠宰稅的情況至今仍很普遍,這就很奇怪,一方面,中央三令五申不準按戶平攤屠宰稅,通過新聞曝光,農(nóng)民人人知道政策;
        一方面中西部農(nóng)村普遍按戶平攤,最后徒留下農(nóng)民認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)很壞,上下勾結(jié),向上面反映情況沒有用,只有中央好就是中央不知道的感慨、失落與失望。

          

          在各級政府都存在短期行為及政策常常不配套的情況下,必須讓下級政府對人民負責。只有人民對自己的未來是負責的。然而,因為人民是一個大的群體,他們不會自動生成一致的意見,對下級政府構(gòu)成一致的壓力,因此,應(yīng)該考察人民是如何聯(lián)結(jié)起來的。

          

          假若在農(nóng)村社區(qū),村民之間存有強有力的關(guān)聯(lián)機制,村民具有強大的一致行動能力,情況就可能有些不同。比如在村干部高息借貸上繳提留時,高息可能留下禍患全體村民的理由,就可以讓村民一致行動起來,迫使村干部考慮高息借貸的后果。不僅是借貸,而且所有重要的與全體村民利益相關(guān)的事項,因為村民強大而一致行為的可能性,致使村干部們不得不慎重對待。

          

          選舉可以進一步加強村干部對強大而一致行為的村民集團讓步。在社會關(guān)聯(lián)緊密的農(nóng)村社會,大致不會出現(xiàn)明明是將農(nóng)村推向絕境,村民感到無可奈何,鄉(xiāng)村組織得過且過,所有人都眼睜睜看著走向深淵的情況。而在那些社會關(guān)聯(lián)較弱的地區(qū),已經(jīng)有太多的農(nóng)村走向了較一般農(nóng)村危機嚴重得多且并非非得如此的困境之中。

          

          社會關(guān)聯(lián)的類型與鄉(xiāng)村社會的發(fā)展

          

          可以以兩項指標來考察農(nóng)村社會關(guān)聯(lián)與鄉(xiāng)村治理之間的聯(lián)系,一項為當前村級債務(wù)狀況,這似乎是一個經(jīng)濟的指標;
        一項為當前農(nóng)村社會老年人權(quán)宜被保護狀況,這是一項社會指標,因為每一個人都會年老,老年人權(quán)益被保護狀況顯然就不只是家庭和個人的事情而是社區(qū)范圍的大事。

          

          筆者曾在江西泰和、崇仁兩縣若干村作了為期兩個月的調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn),泰和、崇仁自改革開放以來,以宗族為核心的傳統(tǒng)關(guān)聯(lián)形式迅速復(fù)興,重建祠堂,續(xù)修族譜,宗族組織等突生結(jié)構(gòu)亦或明或暗地建立起來。這是一個方面。另一方面,在江西調(diào)查中,筆者問及村支部,他們大都以幾萬元的村級債務(wù)為累,總是擔心說這么多債如何還得清。相對于農(nóng)民收入,江西農(nóng)民負擔并不太重,但農(nóng)民似乎無法忍受這些負擔。與普遍較少的村級債務(wù)和村干部們對村級債務(wù)所持擔憂態(tài)度相一致,在保障老年人權(quán)益方面,調(diào)查地區(qū)很少聽說有虐待老人的情況發(fā)生,因受到虐待而非正常死亡老年人數(shù)量相當之少。

          

          相反,筆者在湖北荊門為期一年多的農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn),改革開放以來,不僅以宗族為核心的傳統(tǒng)關(guān)聯(lián)機制沒有建立起來,而且社區(qū)正義公道公益觀念受到了市場經(jīng)濟的嚴重沖擊,在農(nóng)村缺乏一致表達自己意愿能力的情況下,村干部們受到上級短期行為的鼓勵,而普遍形成了嚴重的村級債務(wù),據(jù)統(tǒng)計,市屬一個縣的村級債務(wù)平均竟超過100萬元,但沒有村干部會為這些村級債務(wù)所累,也很難有村民們聯(lián)合起來要求查處造成這些債務(wù)的罪魁禍首們,雖然村民們都對這些債務(wù)憂心腫腫和疑慮重重。甚至村民不愿意參加村財務(wù)清理小組對村級債務(wù)的清理,何必去得罪人呢!與對沉重村級債務(wù)麻木相關(guān)的是,在農(nóng)村出現(xiàn)虐待老人時,并無一種強大的輿論力量可以讓那些缺乏人性者罷手。在荊門農(nóng)村一走,到處都有關(guān)于老年人不幸的消息,以至有老人說:在現(xiàn)在,老年人想過得好一點,是不可能的。有一個小山村,僅數(shù)百人口,近10年即有10余老人非正常死亡,實在讓人痛心疾首。

          

          在缺乏社會關(guān)聯(lián)的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民是個體的,他們無疑也知道,沉重的村級債務(wù)終究還要攤到自己身上,但他們不愿意去得罪那些造成債務(wù)的村干部們。"又不是我一個人的事情,干嘛我要獨自去得罪村干部呢。"雖然每個村民都知道自己會年老,當前農(nóng)村形成虐待老人的社會風氣,最終會給自己留下年老時的生活陰影,但他干嘛去指責別人虐待他們自己父母?

          

          而在社會關(guān)聯(lián)密切的地區(qū),村民可以組織起來一致表達自己的意愿。對于造成村級債務(wù)的罪魁禍首,人人都站起來監(jiān)督,"沫星子就可以淹死那些不顧全村人共同利益的家伙",而對那些虐待自己父母的行為,可以有一種來自公道心的力量予以指責。強大而一致的輿論壓力,足以讓一般人不敢去冒虐待父母這一不好名聲的風險。

          

          不過,就現(xiàn)在社會發(fā)展的總趨勢看,市場經(jīng)濟正在強有力地破壞傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián),村民越來越被拋入一盤散沙的困境之中。一方面,來自以社會經(jīng)濟分層為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會關(guān)聯(lián)一時還無法發(fā)育起來,一方面,國家的法治進程還無法滿足村民對秩序和協(xié)作的需要。這時,農(nóng)村社會關(guān)聯(lián)本身便與鄉(xiāng)村社會的發(fā)展構(gòu)成了一對矛盾。如何化解這對矛盾,或者說如何解決在傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)趨于消失,現(xiàn)代以經(jīng)濟社會分層為基礎(chǔ)的社會關(guān)聯(lián)尚未發(fā)育時,農(nóng)民在獲得內(nèi)生的社會秩序與社會合作方面的空缺,實在有太多的文章要作。

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