范亞峰:自由先驅(qū)去,憲政大潮來(lái)
發(fā)布時(shí)間:2020-05-21 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
小凱先生和我父親患重病都開始于2001年,不同的是小凱先生開始就確診為肺癌,而父親則在今年3月才發(fā)展為肝癌。和小凱先生相同的是,父親在病中也受洗成為基督徒。父親辭別人間正好先于小凱先生一個(gè)月。父親的生命和人格浸潤(rùn)了客家文化、江南文化和淮北文化三種元素,是我精神成長(zhǎng)的楷模。父親離世未久,自己哀思未平,夜中時(shí)時(shí)默念“思睹音容云萬(wàn)里,愿聆教誨月三更”,情不能已,常常以淚洗面。余痛未息之際,7月7日上午,在網(wǎng)上看到小凱先生辭世的噩耗。
認(rèn)識(shí)小凱先生首先是通過(guò)網(wǎng)絡(luò),開始是閱讀《新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)》,極大地嘆服于作者的穿透力和洞察力,后來(lái)讀到《中國(guó)政治隨想錄》,更有興趣深入研讀作者所有的著述。2000年秋,我發(fā)了一封電子郵件給小凱先生,表達(dá)了對(duì)他的憲政研究的欽佩,并留了自己的尋呼機(jī)號(hào)碼。恕我孤陋寡聞,當(dāng)時(shí)并不知道小凱先生的學(xué)術(shù)地位。小凱先生到北京后,邀我詳談。一個(gè)下午,我和高全喜先生專門到北大拜訪小凱先生。后來(lái),我們策劃成立《公法譯叢》和《公法論從》,小凱先生非常爽快地答應(yīng)參與我們的編輯工作。令人遺憾的是,小凱先生的憲政文集交付出版社已經(jīng)一年多,至今還沒(méi)有出版。
研讀小凱先生的憲政論述,讓我對(duì)于憲政的理解發(fā)生了巨大的飛躍。雖然小凱先生自謙說(shuō)憲政研究只是業(yè)余愛(ài)好,然而在學(xué)習(xí)憲法學(xué)的過(guò)程中,真正對(duì)自己的學(xué)術(shù)生命形成巨大沖擊的是龔祥瑞先生和楊小凱先生兩位師長(zhǎng)。許多人會(huì)很奇怪小凱先生作為一位卓越的經(jīng)濟(jì)學(xué)家為何會(huì)去研究憲政問(wèn)題,并在晚年信仰基督教。然而正如劉軍寧先生所說(shuō),小凱先生是有擔(dān)當(dāng)?shù)娜。小凱十六歲因《中國(guó)往何處去》的大字報(bào)而名聲大噪、身陷囹圄。監(jiān)獄的十年是小凱先生艱苦修煉的十年,近于文王拘羑里而演周易。在中國(guó)二百年的大變局中去理解楊小凱的命運(yùn)和思想,研究經(jīng)濟(jì)學(xué)是求索富強(qiáng)之道,執(zhí)著于憲政意在為破解民主三峽的險(xiǎn)灘畫龍點(diǎn)睛,晚年歸信基督教則是個(gè)體精神生命探索的歸宿。經(jīng)濟(jì)學(xué)、憲政和基督教如此完美地結(jié)合在小凱先生身上,折射了在一個(gè)大變革、大轉(zhuǎn)型的時(shí)代里中國(guó)知識(shí)分子的人格歷程,和一個(gè)古老民族精神信仰的命運(yùn)。
小凱先生幾乎是共和國(guó)的同齡人,他的一生與這個(gè)共和國(guó)有奇妙的因緣:出生在其即將創(chuàng)立之時(shí),罹禍在文革內(nèi)亂之中,辭世于共和國(guó)可能的大轉(zhuǎn)折、大變局前夕。小凱先生當(dāng)是睜眼看世界并走向世界的文革一代人的代表。求學(xué)于太平洋的東岸、任教于太平洋中的澳洲,小凱先生深切關(guān)注5000年一脈相承的古老文明的當(dāng)下命運(yùn)。他曾以先知般的睿智,探討在21世紀(jì)太平洋時(shí)代中華文化再度復(fù)興,建設(shè)一個(gè)太平洋西岸的新的文明的可能性。但他冷靜而敏銳地洞察到:中華文明進(jìn)入了一個(gè)歷史的大轉(zhuǎn)折時(shí)期。小凱先生說(shuō),當(dāng)下的中國(guó)和1640年的英國(guó)十分相似,都處于一個(gè)立憲變革的時(shí)期。英國(guó)憲政用虛君共和、內(nèi)閣制、議會(huì)民主、政黨公平競(jìng)爭(zhēng)作為分配政治權(quán)力的游戲規(guī)則。如果中國(guó)不把憲政確立為政治游戲規(guī)則,那么到現(xiàn)在為止的制度學(xué)習(xí)都可能會(huì)導(dǎo)致后發(fā)劣勢(shì)。所以,在小凱先生看來(lái),經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),更為關(guān)鍵的是確立憲法的元規(guī)則地位;饨杂膳c權(quán)威兩難的出路是建立憲政的權(quán)威。
“兩個(gè)魔鬼勝過(guò)一個(gè)圣人“是小凱先生文章中引述的一句英國(guó)格言,它深深地打動(dòng)了我,后來(lái)我在對(duì)于西游記的感悟中逐漸體會(huì)這句諺語(yǔ)蘊(yùn)含的深邃的政治智慧。西游記中世俗政治崛起新的力量,即孫悟空造反,提出君主輪換制的改革方案:皇帝輪流做、明年到我家,玉皇大帝無(wú)法解決問(wèn)題,最后只好由與世俗政權(quán)聯(lián)盟的宗教權(quán)威如來(lái)佛出面鎮(zhèn)壓,而如來(lái)的中國(guó)式智慧沒(méi)有劃分?jǐn)澄疫M(jìn)而徹底消滅孫大圣,而是通過(guò)巧妙的做局,把孫悟空壓在五行山下,再挑選唐僧營(yíng)救,等組成取經(jīng)班子,把世俗政治的反叛力量轉(zhuǎn)化為宗教性的建設(shè)力量。儒道佛合流的政教合一格局使精神權(quán)威如來(lái)佛沒(méi)有象普通法憲政主義那樣區(qū)分統(tǒng)治和審判、道統(tǒng)和政統(tǒng),從而成為道統(tǒng)的守護(hù)者和公正的裁決者,而是成為政治權(quán)威的捍衛(wèi)者。在西游記的世界中,圣人云集的西天佛國(guó)和玉皇大帝的天庭都存在彌漫性的制度性腐敗,佛教沒(méi)有成為除魔的力量,卻由于權(quán)力缺乏制衡而成為各種妖魔鬼怪邪惡力量的保護(hù)傘。按照韋伯的說(shuō)法,政治就是與魔鬼結(jié)盟,但結(jié)盟的目的不是成魔而是除魔,是先除大魔、后除小魔的必要頓挫。在西游記中我們看到的,卻是天庭神仙下凡成為禍害人間的魔鬼。立憲政治中與魔鬼的結(jié)盟則是化敵為友,憲政就是讓兩個(gè)魔鬼既友好相處又相互制約,把作惡減少到最低的設(shè)計(jì)。
中國(guó)問(wèn)題以內(nèi)部視角觀之乃是歷時(shí)二百年左右的社會(huì)轉(zhuǎn)型與文化轉(zhuǎn)型,以外部視角觀之則是現(xiàn)代化危機(jī)與全球化過(guò)程所導(dǎo)致的在第二軸心時(shí)代建設(shè)新文化和新政體的巨大契機(jī)。當(dāng)下中國(guó),面對(duì)中央政府和地方政府的博弈,日趨嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī),制度供給的不足和倫理道德滑坡等問(wèn)題,憲政建設(shè)的必要性已經(jīng)日趨彰顯。而建設(shè)法治政府、審計(jì)風(fēng)暴和問(wèn)責(zé)風(fēng)暴、黨內(nèi)民主等政權(quán)改革措施都在積累憲政轉(zhuǎn)型的條件,中國(guó)走向憲政的時(shí)機(jī)已經(jīng)日趨成熟。
加入WTO,財(cái)產(chǎn)權(quán)和人權(quán)法治話語(yǔ)載入憲法,使引入的外部規(guī)則,逐步改變著中國(guó)社會(huì)的規(guī)則系統(tǒng)。憲法正在逐漸提升作為元規(guī)則的地位。中國(guó)社會(huì)的立憲難題是元規(guī)則之間的沖突,人治原則與法治原則,乃產(chǎn)生無(wú)法調(diào)和的沖突。而作為規(guī)則的最高層次的元規(guī)則,目前還處在選擇之中。中國(guó)新的社會(huì)生活規(guī)則,是否能夠演化出新的秩序即法治秩序,關(guān)鍵在于觀察經(jīng)濟(jì)規(guī)則、政治規(guī)則、道德規(guī)則、社會(huì)規(guī)則、法律規(guī)則的變化。
中國(guó)新的立憲選擇是否能夠成功,根本在于如何適應(yīng)當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的潛規(guī)則并轉(zhuǎn)化潛規(guī)則。立憲的根本任務(wù)是化潛為顯,整合潛規(guī)則和顯規(guī)則,建立中國(guó)新的社會(huì)生活模式。新的變革的真正力量來(lái)自社會(huì)分化形成的資源和規(guī)則的多元格局。民間社會(huì)的多中心,與公共領(lǐng)域的多中心,使舊體制的一元化金字塔體制,無(wú)法適應(yīng)多元社會(huì)的治理需要,其單一中心無(wú)法解決信息處理能力的問(wèn)題,糾紛解決能力的下降如上訪制度的危機(jī)等,部分原因就來(lái)自這種單一中心的系統(tǒng)原則。而新的立法行政司法制度,以及中央和地方關(guān)系的憲政框架的演進(jìn),取代舊的社會(huì)決策體制則是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,它在多數(shù)時(shí)候體現(xiàn)為漸進(jìn),在質(zhì)變點(diǎn)則表現(xiàn)為突變。執(zhí)政黨的新民本主義試圖進(jìn)一步整合傳統(tǒng)禮治的民本資源,和法治秩序的民權(quán)資源,而實(shí)現(xiàn)憲政轉(zhuǎn)型。但專政與憲政無(wú)法調(diào)和的內(nèi)在張力、代表制與代議制的差別、專政與憲政的內(nèi)在矛盾,隨著政治改革的深入,將日益凸現(xiàn)。普遍而深刻的腐敗問(wèn)題、審計(jì)風(fēng)暴中揭示的金融體制危機(jī)等,都反映了舊體制生命力的衰落,其基本構(gòu)造原理已經(jīng)不合時(shí)宜。
中國(guó)政治轉(zhuǎn)型的民主革命話語(yǔ)作為隱含的潛流幾乎沒(méi)有完整的表述,但其可能性很大,且有巨大的破壞力。社會(huì)的極端傾向在醞釀,但民權(quán)運(yùn)動(dòng)所積累的理性、和平心態(tài),正在逐步替代極端和絕望。部分抵消社會(huì)斷裂趨勢(shì)的,是民權(quán)行動(dòng)的多方博弈使社會(huì)的理性共識(shí)逐漸增長(zhǎng)。維權(quán)行動(dòng)的主要矛盾是官方與民間的矛盾,官民矛盾可以分為兩類,即不可調(diào)和的對(duì)抗性矛盾與非對(duì)抗性矛盾。目前而言,民間社會(huì)與官方還未形成對(duì)抗性矛盾,但其趨勢(shì)令人憂慮,為此需要官方作出明智而審慎的政治抉擇,緩釋民間的怨恨,以防止非對(duì)抗性矛盾逐漸積累而最終成為對(duì)抗性矛盾,避免法國(guó)式的悲劇在中國(guó)重演。中國(guó)社會(huì)真實(shí)的民意乃是穩(wěn)中求變,是既要穩(wěn)定,又要變革;
既不希望暴民革命發(fā)生,同時(shí)又因政治改革的遲滯而逐漸失去信心和耐心。應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識(shí)到,政治和社會(huì)的和平轉(zhuǎn)型是中華民族的最大福祉。為此,需要作收拾人心的艱苦努力,需要有眾志成城的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。
有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)憲政建設(shè)需要學(xué)習(xí)、吸收權(quán)威主義資源,以消解狹隘的民族主義和民粹主義情緒。自由的權(quán)威是英美憲政的隱秘線索,自由的個(gè)人、發(fā)達(dá)的社會(huì)、強(qiáng)大的國(guó)家可以同時(shí)實(shí)現(xiàn),這已經(jīng)為英美憲政的經(jīng)驗(yàn)所證明,并正在逐漸成為中國(guó)社會(huì)的共識(shí)。而憲政治理派正在興起,由此,新的國(guó)家和社會(huì)治理方略正在逐漸積累。憲政治理就是把憲政視為治理國(guó)家和社會(huì)的制度與知識(shí)。憲政治理派的概念意在強(qiáng)調(diào)憲政作為社會(huì)治理的知識(shí)的層面,由此深化憲政觀念和制度的社會(huì)化過(guò)程。憲政治理派的興起,將打破傳統(tǒng)意義上的左右之分,而可能逐漸形成關(guān)于中國(guó)社會(huì)政治轉(zhuǎn)型和治理的新的主流共識(shí)。憲政治理包括原則、制度和策略三個(gè)層次。在原則層次上,憲政民主的原則將替代禮治和人治,成為中國(guó)新的社會(huì)治理原則。未來(lái)可能是一個(gè)新主流思想的形成時(shí)期,值得寄予厚望。
2003年李慎之先生逝世,自己寫了兩句話:自由先驅(qū)去,憲政大潮來(lái)。謹(jǐn)把這十個(gè)字送給小凱先生以寄托自己的哀思。
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