蘇東劇變后，古巴的國(guó)際生存空間空前惡化

　　首先，古巴失去了賴以生存和發(fā)展的原蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助和市場(chǎng)。蘇東劇變前，古巴系原蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)互會(huì)成員國(guó)。古巴對(duì)外貿(mào)易總額的85%是與經(jīng)互會(huì)國(guó)家進(jìn)行的，其中同原蘇聯(lián)的貿(mào)易額占70~75%。古所需石油的90%，大批機(jī)器設(shè)備、原材料、化肥、糧食以及每年15億美元的軍援都是由蘇聯(lián)提供的。但由于蘇東劇變，古巴一度幾乎中斷了與原蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系，古的蔗糖、雪茄煙、郎姆酒、龍蝦和鎳等400多種商品失去了市場(chǎng)。古巴來(lái)自原蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家的援助也化為泡影，這給古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)難以想象的困難。

　　其次，美國(guó)利用蘇東劇變給古巴造成的嚴(yán)重困難趁火打劫，加大了對(duì)古巴的封鎖力度，使古巴的國(guó)際生存空間進(jìn)一步惡化；
給古巴的生存和發(fā)展帶來(lái)了極大的困難。1992年美國(guó)眾議院通過(guò)的托里切利法和1996年3月美國(guó)參、眾兩院通過(guò)的對(duì)古巴進(jìn)一步封鎖的赫爾姆斯?伯頓法，嚴(yán)禁有關(guān)外國(guó)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和個(gè)人與古巴進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來(lái)。使對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖國(guó)際化，實(shí)際上在國(guó)際上對(duì)古巴設(shè)置了一個(gè)全面的、絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)封鎖圈。古巴領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，在古巴對(duì)外貿(mào)易的10筆生意中就有9筆因美國(guó)的破壞而告吹。從而給古巴的生存和發(fā)展造成了極其嚴(yán)重的困難。

　　美國(guó)不僅對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖加大力度，而且也加大了和平演變的力度，通過(guò)各種手段千方百計(jì)在古巴社會(huì)中制造裂隙，妄圖分裂古共，使古共與社會(huì)、人民脫離，與武裝力量脫離Ｎ?刂樸唄郟?攔?棺?派枇⒌縑ㄓ氳縭猶ǎ?恐懿コ?900小時(shí)以上的節(jié)目，對(duì)古巴共產(chǎn)黨和古巴人民展開心理攻勢(shì)，以瓦解古巴現(xiàn)政權(quán)。

　　另外，其他一些西方國(guó)家也向古巴施壓，與古巴實(shí)行有條件的合作。如1996年2月，歐盟同古巴談判一項(xiàng)經(jīng)貿(mào)協(xié)議時(shí)，堅(jiān)持要古巴以“推進(jìn)民主化進(jìn)程”等為條件。1996年12月2日，歐盟正式通過(guò)文件，確定對(duì)古巴實(shí)行“將合作與民主開放相聯(lián)系”的政治戰(zhàn)略。

　　蘇東劇變以后，古巴的國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化

　　經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重危機(jī)。從1989年至1993年，國(guó)民生產(chǎn)總值連續(xù)五年大幅度滑坡。累計(jì)下降了35%；
財(cái)政狀況嚴(yán)重惡化，外匯枯竭，1993年預(yù)算赤字為國(guó)民生產(chǎn)總值的30.5%；
商品奇缺，供應(yīng)嚴(yán)重困難。除外匯商店外，許多一般商店都是貨架空空，食品和服裝嚴(yán)格限量供應(yīng)。

　　政局動(dòng)蕩因素增多。在國(guó)外反對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)下，古巴發(fā)生多起沖擊外國(guó)駐古代表機(jī)構(gòu)，掀起多次非法移民潮，伴之以搶商店、與軍警對(duì)峙的社會(huì)擾亂事件。1989年蘇東劇變使古共一部分群眾一時(shí)產(chǎn)生了思想混亂。在美國(guó)的縱容和支持下，以美國(guó)邁阿密為基地的“兄弟救國(guó)會(huì)”明目張膽地多次派遣輕型飛機(jī)入侵古巴領(lǐng)空，進(jìn)行反古活動(dòng)。流亡于美國(guó)的反古分子也興高采烈地叫嚷“要返回哈瓦那過(guò)（1990年）圣誕節(jié)”。

　　面對(duì)上述嚴(yán)峻形勢(shì)，古共認(rèn)為十分需要加強(qiáng)自身建設(shè)，以保衛(wèi)古政權(quán)和社會(huì)主義事業(yè)。1990年2月古共召開中央特別全會(huì)，提出要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。古共近些年的黨建工作，突出抓了以下四個(gè)方面：

　　加強(qiáng)組織建設(shè)，主要分三個(gè)方面進(jìn)行：

　　進(jìn)一步加強(qiáng)黨中央機(jī)構(gòu)老中青三結(jié)合建設(shè)，以保證中央長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。1997年10月，古共召開五大。會(huì)上，古共第一書記卡斯特羅指出，必須讓新干部脫穎而出，中年和青年一代是非常重要的。據(jù)此，古共五大選出了由150人組成的中央委員會(huì)，平均年齡54歲，比上屆年輕了3.4歲，其中40歲以下的（含40歲）8人，最年輕的只有34歲。此外，各省委的領(lǐng)導(dǎo)班子也進(jìn)一步力。強(qiáng)了老中青三結(jié)合的建設(shè)。如在15名省委書記中，50歲以上的只有一人，最年輕的只有35歲。古共認(rèn)為實(shí)現(xiàn)老中青三結(jié)合，符合現(xiàn)實(shí)的需要，對(duì)美斗爭(zhēng)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，只有老一代革命家的經(jīng)驗(yàn)與年輕一代的熱情和活力很好地結(jié)合起來(lái)，才能做好這項(xiàng)工作。

　　大幅度精簡(jiǎn)中央和省委機(jī)構(gòu)和人員，以提高工作效率。1991年 10月，古共四大提出要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高工作效率。決定取消中央書記處；
取消政治局、中央委員會(huì)以及黨的各級(jí)組織的候補(bǔ)委員的設(shè)置，賦予中央“特別權(quán)利”，在政治局內(nèi)建立工作小組，以加強(qiáng)中央的應(yīng)變決策能力。并決定將黨中央原有的19個(gè)部減為10個(gè)，它們是：組織部、干部政策部、意識(shí)形態(tài)部、國(guó)際關(guān)系部、經(jīng)濟(jì)部、基礎(chǔ)工業(yè)部、科學(xué)文化教育部、公共衛(wèi)生旅游服務(wù)部、糖業(yè)農(nóng)業(yè)部和服務(wù)消費(fèi)部。專職干部編制由原有的500名減至 180名，從中央到地方各級(jí)均精簡(jiǎn)人員50%。省委機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了大幅度的精簡(jiǎn)，省委僅設(shè)常委會(huì)，保留第一書記之職，取消第二書記編制。如西恩富戈斯省省委由原來(lái)的12個(gè)部減為一個(gè)主管意識(shí)形態(tài)的工作部，取消書記處，只留一個(gè)專職書記，全省工作由常委分管～此外，干部級(jí)別的設(shè)置，由原干部設(shè)置的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、官員七個(gè)級(jí)別簡(jiǎn)化為部長(zhǎng)（個(gè)別部保留副部長(zhǎng)）、局長(zhǎng)、官員三個(gè)級(jí)別。

　　1997年10月，古共召開了五大，對(duì)中央委員會(huì)和中央政治局委員的人數(shù)又進(jìn)一步精簡(jiǎn)。第五屆中央委員會(huì)由150人組成，比上屆減少了75人；
政治局委員為24人，比上屆減少了2人。新當(dāng)選的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員大多年富力強(qiáng)，比較精干，在群眾中有較高的威信，從而為提高中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作效率提供了有利的條件。

　　壯大黨的隊(duì)伍，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，以使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用落到實(shí)處。蘇東劇變后，世界共運(yùn)形勢(shì)嚴(yán)重惡化，有些黨員對(duì)社會(huì)主義的信念產(chǎn)生了動(dòng)搖，有的甚至脫離了黨的隊(duì)伍，古共也不例外。因此，古共自1991年以來(lái)更加注意發(fā)展新黨員，壯大黨的隊(duì)伍，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。古共黨員已由1991年的61.5萬(wàn)人發(fā)展到今天的87.3萬(wàn)人，在14年左右的時(shí)間內(nèi)發(fā)展了近26萬(wàn)人，增加了約30%，年均遞增近2萬(wàn)人。退休黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)黨支部，參加社區(qū)黨支部的組織生活。從而保證了黨對(duì)各方乃至最基層的有效領(lǐng)導(dǎo)，黨的方針政策能夠得到全面貫徹，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　古共加強(qiáng)黨的思想路線建設(shè)，主要分三個(gè)方面進(jìn)行：

　　古共將何塞?馬蒂思想、古巴歷史上革命領(lǐng)導(dǎo)人的思想和當(dāng)代的卡斯特羅思想融于黨的指導(dǎo)思想，以提高黨的威望和加強(qiáng)黨的社會(huì)政治基礎(chǔ)。何塞?馬蒂思想產(chǎn)生于19世紀(jì)后期，其精神實(shí)質(zhì)是：對(duì)內(nèi)主張團(tuán)結(jié)人民，依靠人民，建立一個(gè)勞動(dòng)者的共和國(guó)。對(duì)外主張反對(duì)西班牙殖民統(tǒng)治，反對(duì)美國(guó)的擴(kuò)張主義政策，呼吁拉美各國(guó)人民團(tuán)結(jié)協(xié)作。何塞。馬蒂思想和其為拉丁美洲及古巴人民爭(zhēng)取獨(dú)立解放事業(yè)所進(jìn)行的偉大實(shí)踐在拉美乃至全世界，具有深刻的影響，對(duì)古巴的社會(huì)主義革命和建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義和較強(qiáng)的號(hào)召力。因此，1991年10月，古共四大強(qiáng)調(diào)指出，古巴共產(chǎn)黨是以何塞．馬蒂思想和馬列主義武裝起來(lái)的古唯一的政黨。是古全社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。新黨章應(yīng)體現(xiàn)以馬蒂棉為代表的古巴民族解放斗爭(zhēng)的思想和傳統(tǒng)與馬列主義、社會(huì)主義相結(jié)合的必然性。強(qiáng)調(diào)古巴革命的特殊性和歷史繼承性，馬蒂所領(lǐng)導(dǎo)的革命是古巴革命的前身，古巴革命是馬蒂未竟事業(yè)的繼續(xù)，古巴特殊時(shí)期的首要任務(wù)是堅(jiān)持馬蒂的民族獨(dú)立和反帝精神，“拯救祖國(guó)、革命和社會(huì)主義”�？ㄋ固亓_還指出：“馬蒂思想同我們時(shí)代最崇高、最正確的思想是密切相聯(lián)系的，是永存的”。為系統(tǒng)地研究和宣傳馬蒂思想，古共建立了“馬蒂綱領(lǐng)協(xié)會(huì)”，并發(fā)行“馬蒂手冊(cè)”，供學(xué)校教育之用，將馬蒂思想列為學(xué)生的必修課。五大修改并通過(guò)的黨章第一章進(jìn)一步指出：“古共是何塞?馬蒂為爭(zhēng)取民族獨(dú)立而創(chuàng)建的古巴革命黨的忠實(shí)的繼承者，也是胡利奧?安東尼奧?梅亞和卡洛斯?巴利紐創(chuàng)建的第一個(gè)共產(chǎn)黨以及所有為在1959年1月1日推翻親帝國(guó)主義的獨(dú)裁而進(jìn)行斗爭(zhēng)的革命組織的忠實(shí)繼承者�！痹撜逻�指出，“古巴革命思想在菲德爾?卡斯特羅?魯斯的思想和行動(dòng)中得到最好的體現(xiàn)”。古共五大還明確提出，“古巴共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬列主義、馬蒂思想和卡斯特羅創(chuàng)造性思想和榜樣”。古共將馬蒂思想、歷史上的革命領(lǐng)導(dǎo)人的思想以及當(dāng)代卡斯特羅思想融于黨的指導(dǎo)思想的這一重大變化，體現(xiàn)了古共和古巴革命的民族性和本土性，從而大大提高了古共的威望并加強(qiáng)了它的社會(huì)政治基礎(chǔ)。

　　古共采取切實(shí)措施進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)、光大黨的群眾路線，以調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與社會(huì)主義事業(yè)。古共發(fā)揚(yáng)、光大群眾路線堅(jiān)持“四個(gè)一切”的原則：一切立足于群眾；
一切依靠群眾；
一切重大決定一定要廣泛聽取群眾的意見；
一切活動(dòng)要由群眾配合。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

　　1、中央和省市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，傾聽群眾的意見改進(jìn)工作。古共中央第一書記卡斯特羅率先深入基層，傾聽群眾意見。中央還規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層視察的制度，中央每位政治局委員每年至少6次率中央視察組到地方視察，其中4次必須深入到基層，并且要在黨報(bào)上公開發(fā)表視察報(bào)告。視察組每到一地就召開干群聯(lián)席會(huì)，聽取意見，指導(dǎo)工作。黨的省市級(jí)干部經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，體察民情，了解情況，幫助解決各類問(wèn)題。

　　2、制訂和實(shí)施重大決策前在全國(guó)進(jìn)行廣泛的群眾大討論。對(duì)群眾一時(shí)想不通的重大決策，暫緩出臺(tái)或?qū)嵤�。例如，�?duì)發(fā)展旅游業(yè)，最初不少人想不通，認(rèn)為剝奪了古巴人民自己享受海灘的權(quán)利。鑒于此，古共組織全民進(jìn)行討論，使人民意識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)賺取的外匯也可以幫助古巴渡過(guò)難關(guān)，解決人民的許多生計(jì)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)討論，誰(shuí)也不再懷疑發(fā)展旅游業(yè)是必要的。因此，古共下定決心大力發(fā)展旅游業(yè)。目前旅游業(yè)已成為古巴的新興支柱產(chǎn)業(yè)。近些年來(lái)。約40%的國(guó)家收入和50%的外匯收入分別來(lái)自旅游業(yè)，這對(duì)緩解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困難起著舉足輕重的作用。再如，國(guó)防、教育、醫(yī)療領(lǐng)域不對(duì)外開放，也是經(jīng)過(guò)全民調(diào)查、了解和討論的結(jié)果。因?yàn)槿藗兤毡檎J(rèn)為這些都是古巴社會(huì)主義的神圣成果，不能假手于人。

　　3、重視群眾組織在國(guó)家政治體制中的作用。古共擁有聯(lián)系各類群眾的組織，它們是保衛(wèi)革命委員會(huì)、古巴中央工會(huì)、共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟、古巴婦女聯(lián)合會(huì)、全國(guó)小農(nóng)協(xié)會(huì)、大學(xué)生聯(lián)合會(huì)等組織。古共在基層進(jìn)一步加強(qiáng)了“全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)護(hù)體系”，加強(qiáng)群眾對(duì)各種不法行為的監(jiān)督。群眾組織積極參與國(guó)家大事，已成為國(guó)家政治體制中的一個(gè)重要組成部分。

　　4、發(fā)展新黨員和選拔黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都置于群眾的監(jiān)督之下。古共吸收新黨員要經(jīng)過(guò)群眾推薦，其中包括所在社區(qū)居民的意見。多數(shù)群眾認(rèn)為申請(qǐng)人具備黨員標(biāo)準(zhǔn)，黨組織才能考慮發(fā)展。選拔黨的領(lǐng)導(dǎo)干部也要經(jīng)過(guò)群眾推薦。干部的任用和提拔要有2名候選人，經(jīng)過(guò)自下而上和自上而下幾次反復(fù)，最后召開由基層黨支部書記參加的會(huì)議以無(wú)記名投票方式通過(guò)，對(duì)群眾口碑不好的干部不能提拔任用。

　　5、加強(qiáng)群眾對(duì)黨政于部，包括政治局委員的監(jiān)督作用。如黨政干部上至政治局委員下至基層領(lǐng)導(dǎo)人，都要接受所在社區(qū)保衛(wèi)革命委員會(huì)的管理，參加保衛(wèi)革命委員會(huì)組織的集體活動(dòng)和公益勞動(dòng)。保衛(wèi)革命委員會(huì)有義務(wù)向黨政干部所在單位報(bào)告他們及其家屬和子女在社區(qū)的表現(xiàn)。保衛(wèi)革命委員會(huì)對(duì)黨政干部的年度考核、任用和提拔也有發(fā)言權(quán)。古共第二書記勞爾?卡斯特羅曾多次指出，基層保衛(wèi)革命委員會(huì)是最好的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　6、關(guān)心群眾疾苦，解決群眾的緊迫問(wèn)題。蘇東劇變前，古巴的糧食主要靠前蘇聯(lián)提供。蘇聯(lián)解體使古巴糧食供應(yīng)出現(xiàn)極度困難。古共急人民之所急，竭力解決古巴人民的這一緊迫問(wèn)題。1991年古共召開四大，制訂了大力發(fā)展食品的計(jì)劃，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果，選擇優(yōu)良品種，興修水利和灌溉系統(tǒng)，合理使用土地，發(fā)展牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等，以解決食品供應(yīng)問(wèn)題。古共第一書記菲德爾?卡斯特羅特別關(guān)心食品生產(chǎn)，如1992年4月，陰天多雨影響了哈瓦那省土豆的收獲，他常常在半夜起床，給當(dāng)?shù)氐墓賳T打電話詢問(wèn)天氣的變化情況，并組織了聲勢(shì)浩大由成千上萬(wàn)名大、中學(xué)生、政府部門官員以及工廠工人參加的搶收土豆的運(yùn)動(dòng)。古共第二書記勞爾?卡斯特羅在一次視察首都菜園子時(shí)明確指示，最好的思想政治工作是讓人民有飯吃。他還提出了“蕓豆比大炮更重要”的思想。軍隊(duì)提出了“一手拿槍一手種豆”的口號(hào)，以解決食品問(wèn)題。1997年10月，古共五大也強(qiáng)調(diào)，必須把食品生產(chǎn)搞上去，以改善人民的生活條件。由于古共對(duì)食品生產(chǎn)采取了一系列措施，近些年來(lái)古巴食品供應(yīng)緊張的狀況得到了某種程度的緩解。

　　古共狠抓思想政治工作，以統(tǒng)一思想增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。主要做法是：

　　1、明確指出思想政治工作的重要意義，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　以引起人們的高度重視。1996年古共四屆五中全會(huì)專門討論了改革開放時(shí)期如何做思想政治工作的問(wèn)題。在這次會(huì)議上，古共第一書記卡斯特羅明確指出，“我們正在為革命和祖國(guó)的生存而戰(zhàn)，而加強(qiáng)思想政治工作是我們生存的基礎(chǔ)”。古共第二書記勞爾?卡斯特羅也強(qiáng)調(diào)指出，“我們現(xiàn)在比任何時(shí)候都更加需要把思想政治工作置于保衛(wèi)祖國(guó)戰(zhàn)斗使命的高度�！�

　　2、調(diào)查研究人們的思想政治動(dòng)向，有針對(duì)性地作好思想政治工作。古共四屆五中全會(huì)專門對(duì)困難時(shí)期的思想政治工作進(jìn)行了研究和布置。中央設(shè)有社會(huì)輿論調(diào)查中心，定期或不定期的調(diào)查了解群眾的情緒，為領(lǐng)導(dǎo)部門做思想政治工作提供參考信息，以便有針對(duì)性地做好思想政治工作。古共五大提出要提高工作效率，其中包括提高思想政治工作的效率，要求直接做人的工作，不搞表面的和形式的東西。古共認(rèn)為，如果沒有一個(gè)有效的、經(jīng)常性的調(diào)查工作，就不可能有效地作好思想政治工作，強(qiáng)調(diào)要有的放矢。如1998年為做好羅馬教皇約翰?保羅二世訪問(wèn)古巴的接待工作，古共進(jìn)行了大量的社會(huì)調(diào)查，為做好有針對(duì)性的思想政治工作提供了依據(jù)。

　　3、加強(qiáng)思想政治教育工作的組織力度。加強(qiáng)對(duì)思想政治教育的組織工作是使思想教育得以落實(shí)的重要保證。為此，古共在全國(guó)設(shè)有一套完備的黨校系統(tǒng)。每個(gè)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要到不同級(jí)別的黨校進(jìn)行長(zhǎng)期或短期的政治培訓(xùn)，各級(jí)黨校每年培訓(xùn)數(shù)萬(wàn)人。特別是對(duì)即將提拔的干部，中央黨校還辦了許多不同類型的培訓(xùn)班，針對(duì)有關(guān)部門的特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。1990年以來(lái)，黨員干部先后有50多萬(wàn)人次參加過(guò)各級(jí)黨校的培訓(xùn)。每個(gè)新黨員都要在基層黨校接受100個(gè)小時(shí)的黨性教育。

　　古共不僅加強(qiáng)了思想教育工作的組織力度，尤其是在思想上給予高度重視，把它作為堅(jiān)持和鞏固社會(huì)主義制度、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和獨(dú)立最重要的武器。古共提出，古巴在當(dāng)前的困難處境下，如不開展思想攻勢(shì)，古巴的社會(huì)主義制度就難以堅(jiān)持下來(lái)�？ㄋ固亓_主席指出，古巴要從自己的實(shí)際出發(fā)，從在美國(guó)的眼皮底下建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)國(guó)情出發(fā)，我們不能和美國(guó)拼武力，而要加強(qiáng)思想教育，進(jìn)行“思想戰(zhàn)”。古巴開展的“思想戰(zhàn)”不僅是搞政治宣傳和思想教育，而是和解決人民群眾的實(shí)際困難緊密結(jié)合的。在開展“思想戰(zhàn)”的過(guò)程中。古共制定了152項(xiàng)關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的社會(huì)計(jì)劃，覆蓋全社會(huì)方方面面，而且密切跟蹤它們的落實(shí)情況。古共開展的“思想戰(zhàn)”取得了實(shí)效，從整體上看。盡管古巴經(jīng)濟(jì)仍很困難，但廣大群眾對(duì)古巴目前所走的道路總體上是接受的，精神狀態(tài)也是好的，社會(huì)基本上是穩(wěn)定的。

　　4、提出明確而有具體內(nèi)容的價(jià)值觀和道德觀，以提高黨員的素質(zhì)和政治覺悟。

　　價(jià)值觀：古共“五大”修改并通過(guò)的黨章第二章第七條第6款指出，“為發(fā)展和鞏固社會(huì)主義價(jià)值觀而斗爭(zhēng)，使勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)主義財(cái)產(chǎn)、集體主義和協(xié)作關(guān)系給予支持和認(rèn)同；
為古巴革命平等和社會(huì)公正的基本觀念而斗爭(zhēng)；
為建設(shè)一個(gè)健康、高尚、節(jié)儉、富有勞動(dòng)精神的社會(huì)而斗爭(zhēng)�！�

　　道德觀：“五大”黨章第一章指出，古巴共產(chǎn)黨要為鞏固古巴的一種新的道德觀而斗爭(zhēng)。并認(rèn)為，這種新的道德觀的內(nèi)容是革命思想、集體主義、互相幫助、平等、社會(huì)公正、相互信任、自覺遵守紀(jì)律、謙虛、誠(chéng)實(shí)、批評(píng)和自我批評(píng)的精神、對(duì)社會(huì)主義的前途有堅(jiān)定的信心。因此要為反對(duì)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)思想的頌揚(yáng)、個(gè)人主義、任何形式的種族偏見和歧視、懷疑主義、對(duì)社會(huì)主義缺乏信心、自由化傾向、失敗主義、民眾主義、機(jī)會(huì)主義、吹毛求疵行為、陽(yáng)奉陰違，兩面派、家長(zhǎng)作風(fēng)、平均主義、無(wú)紀(jì)律、腐敗和任何形式的犯罪和反社會(huì)的行為而斗爭(zhēng)。

　　古共注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，以加強(qiáng)每個(gè)黨員對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的責(zé)任心。

　　古共四大關(guān)于黨章的決議指出，要堅(jiān)持民主集中制。就必須把高度自覺的紀(jì)律性與廣泛的黨內(nèi)民主真正有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，高度重視實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)制。在嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)不允許搞宗派主義和派別活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)提倡黨內(nèi)在討論問(wèn)題暢所欲言，以保證討論和發(fā)表意見的充分自由。黨的“五大”修改通過(guò)的黨章第十五條規(guī)定，古巴共產(chǎn)黨是根據(jù)民主集中制組織起來(lái)并進(jìn)行工作的，這一原則規(guī)范全部黨內(nèi)生活，并且是保證黨的意識(shí)形態(tài)一致、政治團(tuán)結(jié)及行動(dòng)統(tǒng)一的根本條件。該條第一款還指出，所有黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從基層到最高機(jī)關(guān)，均由民主選舉產(chǎn)生，并且有義務(wù)定期向選舉它們的機(jī)構(gòu)及上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作并對(duì)之負(fù)責(zé)。同條第二款還規(guī)定，所有機(jī)構(gòu)、基層組織及其成員的行動(dòng)要服從黨的紀(jì)律。在最廣泛自由討論的基礎(chǔ)上，獲得多數(shù)通過(guò)的決議是每位黨員必須執(zhí)行的。

　　在古共五大上，古共第一書記卡斯特羅談及如何保證革命及其連續(xù)性的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，這“不靠個(gè)人，而要靠黨，靠領(lǐng)導(dǎo)集體”。對(duì)此，他還強(qiáng)調(diào)指出，“確實(shí)應(yīng)該考慮得更遠(yuǎn)一些，應(yīng)該考慮集體領(lǐng)導(dǎo)，即使菲德爾和勞爾不在了也應(yīng)該保障黨的領(lǐng)導(dǎo)，如果不考慮這個(gè)問(wèn)題，確實(shí)是一些不負(fù)責(zé)和缺乏遠(yuǎn)見的人”。古共強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)的本身就是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要體現(xiàn)，因?yàn)榧�體領(lǐng)導(dǎo)是必須嚴(yán)格遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。不僅如此，為了集思廣益，古共還特別重視發(fā)揮廣大黨員的民主權(quán)利，在黨的每項(xiàng)重大決策確定和實(shí)施前，首先在廣大黨員中進(jìn)行討論，征求意見，待意見統(tǒng)一后再對(duì)決策加以確定和實(shí)施。如對(duì)古共四大的主要文件《號(hào)召書》，不僅在 61.5萬(wàn)黨員中進(jìn)行廣泛、深入的討論，而且還吸收350萬(wàn)黨外群眾對(duì)文件進(jìn)行了認(rèn)真的討論，共提出了100多萬(wàn)條意見，從而廣泛發(fā)揚(yáng)了民主。又如1997年10月，古召開五大。五大的正式文件草案早在5月份就公布并交黨內(nèi)外討論，廣泛征求意見。包括黨員在內(nèi)，全國(guó)14歲以上的650萬(wàn)人參加了大討論。大會(huì)討論氣氛生動(dòng)、活潑、熱烈，卡斯特羅等黨的領(lǐng)導(dǎo)人在大會(huì)做即席講話，電視、電臺(tái)自始至終向全國(guó)直播了大會(huì)討論實(shí)況。生動(dòng)地顯示了古共黨內(nèi)的民主得到了進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。

　　古共狠抓黨的廉政建設(shè)，以進(jìn)一步提高黨的威信和凝聚力，主要表現(xiàn)是：

　　首先，對(duì)黨廉政建設(shè)的重要意義有充分的認(rèn)識(shí)，鏟除腐敗決心大。古共第一書記卡斯特羅強(qiáng)調(diào)指出，“在腐敗未侵蝕黨的肌體之前，就必須把毒瘤切除�！�1996年7月，舉行頒布《國(guó)家干部道德法規(guī)》的儀式，卡斯特羅等古共領(lǐng)導(dǎo)人帶頭在該法規(guī)上簽字，以示堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。古共政治局委員、國(guó)務(wù)委員會(huì)副主席、部長(zhǎng)會(huì)議執(zhí)行秘書卡洛斯?拉赫強(qiáng)調(diào)：“沒有精神道德就沒有社會(huì)主義。如果我們的人民在干部身上看不到共產(chǎn)黨人特有的品德，就沒有社會(huì)主義”，“我們需要一種道德、一種精神、一種榜樣”，“我們要永遠(yuǎn)牢記總司令的思想：‘社會(huì)主義就是榜樣的科學(xué)’”。

　　其次，制定有關(guān)法規(guī)，以加強(qiáng)廉政建設(shè)的可操作性�！秶�(guó)家于部道德法》對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員規(guī)定了26條戒律，如規(guī)定高級(jí)干部除非公務(wù)，即使自己有外匯也不能去旅游飯店消費(fèi)；
領(lǐng)導(dǎo)干部裝修房子即使用自己的錢也要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；
部以上干部及其家屬都不能在企業(yè)兼職或擔(dān)任名譽(yù)職務(wù)；
不允許高級(jí)干部子女經(jīng)商；
不允許企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人把家屬和親戚安排在本企業(yè)工作，等等。

　　第三，健全廉政建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)對(duì)腐敗、違紀(jì)行為的監(jiān)督力度。成立監(jiān)察部，以監(jiān)督和打擊腐敗行為，依法處罰涉嫌腐敗的官員；
設(shè)立中央、省、市三級(jí)申述委員會(huì)，分別在同級(jí)黨的代表大會(huì)上選舉產(chǎn)生。該委員會(huì)做出的決定同級(jí)黨委無(wú)權(quán)否定或修改。其職責(zé)是受理對(duì)黨員和黨員干部違紀(jì)行為的舉報(bào)以及審理對(duì)違紀(jì)黨員和黨員干部有關(guān)處分的申述；
設(shè)立全國(guó)群眾舉報(bào)委員會(huì)，直屬古共主管黨務(wù)工作的政治局委員領(lǐng)導(dǎo)，以加大對(duì)干部的監(jiān)督力度；
建立了全國(guó)審計(jì)辦公室，從屬財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)，但擁有審計(jì)自主權(quán)，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督部門的職能；
各省省委下設(shè)專事監(jiān)督的審計(jì)局，以加強(qiáng)各省委的審計(jì)工作；
設(shè)立對(duì)公車私用行為的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，經(jīng)常在旅游區(qū)登記公車的車牌號(hào)碼，進(jìn)行跟蹤處理。

　　第四，要求于部以身作則，與人民同甘共苦，不搞特殊化，過(guò)簡(jiǎn)樸的生活，樹簡(jiǎn)樸的形象。主要表現(xiàn)是：

　　黨中央第一書記卡斯特羅以身作則過(guò)著簡(jiǎn)樸的生活與人民同甘共苦。如長(zhǎng)期以來(lái)，卡斯特羅衣著極為簡(jiǎn)樸，一年四季身著一套普通軍服，手戴一塊普通電子手表。又如，1996年10月，古巴有四個(gè)省，其中包括哈瓦那遭颶風(fēng)襲擊，部分災(zāi)民住房暫時(shí)遇到了困難�？ㄋ固亓_等眾多領(lǐng)導(dǎo)人都讓出部分辦公用房或住房給災(zāi)民臨時(shí)居住。又如，1990年3月，他號(hào)召群眾獻(xiàn)血，支援伊朗地震災(zāi)區(qū)的人民，他親自到醫(yī)院帶頭獻(xiàn)血，一周內(nèi)全國(guó)獻(xiàn)血者多達(dá)數(shù)萬(wàn)人。再如卡斯特羅經(jīng)常率領(lǐng)群眾舉行反對(duì)美國(guó)封鎖古巴的大游行，始終和人民水乳交融，作為人民中的一員，與人民同呼吸共患難。

　　蘇東劇變后，古巴食品及一些消費(fèi)品供應(yīng)十分困難，但黨和政府高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有特殊供應(yīng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)于部與普通百姓一樣到國(guó)營(yíng)商店排隊(duì)，購(gòu)買定量的食品和其他消費(fèi)品。

　　在特殊時(shí)期，凍結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人的工資。另外還規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)于部的工資不能高于同等級(jí)別的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的工資。

　　在住房方面，除黨和國(guó)家個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人有照顧外，沒有為其他領(lǐng)導(dǎo)人專建居住小區(qū)，他們和普通居民同住居民區(qū)。許多部長(zhǎng)級(jí)以上干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作后仍住原住房。如國(guó)務(wù)委員會(huì)副主席、部長(zhǎng)會(huì)議執(zhí)行委員會(huì)秘書（常務(wù)副總理）卡洛斯?拉赫仍住在革命后分配的住房里，周圍是普通居民。進(jìn)入“特殊時(shí)期”后，新任命的于部在分配住房時(shí)，其面積受到嚴(yán)格的限制。

　　在用車方面，不允許為省委第一書記和正部長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配乘高檔進(jìn)口車，均配普通“拉達(dá)”車。集體活動(dòng)使用面包車。中央政治局領(lǐng)導(dǎo)人到地方視察工作，一般情況下，與隨行人員同乘面包車。還規(guī)定，現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部即使有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買私人小汽車，也不予批準(zhǔn)。尤為感人的是，在特殊時(shí)期，許多領(lǐng)導(dǎo)干部，與百姓同甘共苦，不坐國(guó)家配給的小汽車，騎自行車上班。如古共政治局委員、部長(zhǎng)會(huì)議執(zhí)行秘書卡洛斯?拉赫，古共政治局委員、文化部長(zhǎng)普列托曾在不短的一段時(shí)間騎自行車上班，后來(lái)配備的車也是舊的。

　　古共領(lǐng)導(dǎo)人在用車方面發(fā)揚(yáng)同群眾同甘共苦精神的同時(shí)，還非常重視解決群眾出行乘車難的問(wèn)題，提出了一些力所能及的措施和辦法。如政府規(guī)定，所有公車包括領(lǐng)導(dǎo)干部的專車如有空位和順路允許上下班職工搭乘，如發(fā)現(xiàn)拒載行為，將給予嚴(yán)肅處理。有一位廳長(zhǎng)因拒載受到警告處分。從而，許多干部用的公車，幾乎成了群眾的班車。此外，還將部分大運(yùn)輸車改成了巨型公共汽車，以增加客運(yùn)量，緩解群眾乘車難的問(wèn)題。

　　國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出國(guó)訪問(wèn)，家屬不準(zhǔn)隨行，更不允許借機(jī)繞道旅行�，F(xiàn)年69歲的古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)副主席、古共中央政治局委員馬查多 1999年來(lái)華訪問(wèn)，不坐頭等艙，與其他成員一起乘坐經(jīng)濟(jì)艙。

　　第五，對(duì)腐敗和違紀(jì)行為嚴(yán)加處理，絕不姑息遷就，以逐漸杜絕其滋生和蔓延。如對(duì)貪污金額在 300比索以上的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決撤消其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，該法辦的法辦。1998年，卡馬圭省的省長(zhǎng)因私自挪用企業(yè)公款購(gòu)買公車，被解職并勸其退黨。一位管人事的干部因受賄10美元被勸退黨。對(duì)在腐敗問(wèn)題上表現(xiàn)立場(chǎng)動(dòng)搖的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來(lái)，以免誤黨，貽害社會(huì)主義事業(yè)。2001年，古巴漁業(yè)部長(zhǎng)奧蘭多?羅德里格斯因?qū)ο聦賳挝桓瘮��?wèn)題監(jiān)管不嚴(yán)被免職。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，每年因各種原因受處分的黨員約1.1萬(wàn)人。由于警鐘常鳴，據(jù)悉，至今沒有發(fā)現(xiàn)部級(jí)以上的干部犯有腐敗性質(zhì)的錯(cuò)誤。

　　正是由于古共從嚴(yán)治黨，黨群關(guān)系和干群關(guān)系水乳交融，黨在群眾中享有崇高威信權(quán)威。1994年夏天，廣大群眾在黨團(tuán)員的帶領(lǐng)下未費(fèi)一搶一彈迅速平息了美國(guó)慫恿少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力在哈瓦那挑起的騷亂，顯示了黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力�？ㄋ固亓_在古共五大上指出，“只要黨和革命有了自我保障，就一定能夠完成現(xiàn)在和未來(lái)的使命，我們的人民，我們的革命，我們的黨一定能夠完成我們偉大的歷史詩(shī)篇，不僅在思想領(lǐng)域戰(zhàn)勝帝國(guó)主義，打破他們企圖消滅我們的美夢(mèng)，而且保證我們的革命永不停止，任何人都摧跨不了”。事實(shí)正是如此，蘇東劇變使東歐地區(qū)國(guó)家的共產(chǎn)黨政權(quán)像多米諾骨牌似的轉(zhuǎn)瞬間一個(gè)一個(gè)地倒了下去，而古巴的社會(huì)主義政權(quán)雖處境極其困難，但卻巋然屹立在波濤洶涌的加勒比海和世界“老大”—美國(guó)的鼻子尖底下。之所以如此，原因固然是多方面的，但毫無(wú)疑問(wèn)的是，這與古共的從嚴(yán)治黨有著更直接、更密切、更重要的關(guān)系，對(duì)其能夠捍衛(wèi)住政權(quán)發(fā)揮了極為重要的作用，產(chǎn)生了良好的效果。（環(huán)球視野網(wǎng)）

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