徐勇:動(dòng)聽的民主故事
發(fā)布時(shí)間:2020-05-26 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
劉亞偉先生講的春天的故事我聽過,但只記得一句歌詞,叫做一個(gè)老人在南海邊劃了一個(gè)圈,一座新興的城市就拔地而起。又過了20年,有幾個(gè)中青年人,又在這里自己劃了一個(gè)圈,在這個(gè)圈里面,又演繹了幾段動(dòng)聽的民主故事。我想這其間還是有一種內(nèi)在的邏輯聯(lián)系,這個(gè)聯(lián)系是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展會帶來政治民主。
今天發(fā)言我想談三點(diǎn)想法,幾點(diǎn)看法:
我覺得這幾個(gè)故事,它可能是一種寓意,帶有政治動(dòng)向性的一個(gè)標(biāo)志。
一個(gè)標(biāo)志就是我們的社區(qū)型民主開始向政權(quán)體系型民主轉(zhuǎn)變。經(jīng)過十多年的累積,我們社區(qū)型的民主已經(jīng)有了充分的發(fā)育,現(xiàn)在正在擴(kuò)展到政權(quán)體系內(nèi),不僅是深圳,而且從我了解到像湖北省,從去年底到今年,大面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的“兩推一選”。也就是說,由老百姓來推選執(zhí)政黨的黨委書記,這后面的寓意也是很深的,即由過去那種高度控制的政治資源越來越向社會大眾開放,這是一種轉(zhuǎn)變。
第二個(gè)是開始從指定型的民主向競爭型的民主轉(zhuǎn)變。過去通常候選人都是由組織安排和指定的,“另選他人”往往就屬于另類,是政治上的另類,但恰恰是整個(gè)民主進(jìn)程中,這些政治上的另類,往往起到一個(gè)對原來的體制進(jìn)行沖擊的作用,這些人導(dǎo)致整個(gè)鄉(xiāng)村民主政治根本性的變化。
第三個(gè)是動(dòng)員型參與向自主型參與轉(zhuǎn)變。我們注意到,深圳這幾位獨(dú)立候選人的身份都不是在原來的單位體制結(jié)構(gòu)里面的,唯一的一個(gè)當(dāng)選的,恰恰就是原來介于單位體制內(nèi)的、同時(shí)也有單位體制的資源,但隨之帶來的是他的焦慮、矛盾以至于今天所說的低調(diào),這就是他的身份問題。所以我們要講自主型參與,確實(shí)有一個(gè)社會基礎(chǔ),這是因?yàn)樯钲谑袌鼋?jīng)濟(jì)高度發(fā)育以后,越來越多的人擁有了獨(dú)立、自由的身份,才可能有今天這么多不約而同地來參選的故事,我覺得這是帶有標(biāo)志性的。
另外談一點(diǎn)看法,我覺得與農(nóng)村基層民主是一種靜悄悄的革命不同,我們今天城市的民主它是一場轟轟烈烈的創(chuàng)造,這其中當(dāng)然有新聞媒體的介入,很多人可能并不一定原來就想做這些事情,而新聞媒體在這里做了示范效應(yīng)才有了這個(gè)政治行為。這就需要我們反思;
深圳故事是民主化進(jìn)程當(dāng)中一朵朵稍縱即逝的浪花呢,還是一連串持續(xù)不斷的政治行為?在我看來,我們國家民主的動(dòng)力基礎(chǔ)一直有兩個(gè)方面,這和我們國家的雙軌政治有關(guān)系,一種動(dòng)力來自于激情道義,是一種理念的實(shí)現(xiàn),為了實(shí)現(xiàn)一種理念,非常的悲壯。因?yàn)橹袊母锩同F(xiàn)代化都來自于社會動(dòng)員,在社會動(dòng)員當(dāng)中,政黨、精英都給社會一種承諾,就是要給你們民主。每一個(gè)政黨在獲得政權(quán)前,它都給社會開出一本厚厚的民主支票,共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝國民黨有民主的成分,但還是有民主的口號,至于民主的承諾能否實(shí)現(xiàn),怎樣實(shí)現(xiàn),這就成為革命后的問題了。從中國政治現(xiàn)實(shí)來看,從帝國到民國,其中有一個(gè)黨國的過程,這是一個(gè)客觀的事實(shí),只是因?yàn)橛行h它把國家變成黨的了,它對黨國的理解就不同了。這里就有一個(gè)危險(xiǎn),就是民主支票要不要兌現(xiàn)?這成為革命后的一個(gè)大問題,很多人就要求必須兌現(xiàn)過去的承諾,但是由于這個(gè)要求太高,執(zhí)政者接受不了,那么就產(chǎn)生了政治激進(jìn)主義,從五四到六四就演繹了一幕一幕民主的悲劇,這是一種邏輯。第二種邏輯是來源于利益、權(quán)利,來自于自我利益的實(shí)現(xiàn),這種民主邏輯更關(guān)注身邊的事情,更關(guān)心自我利益的實(shí)現(xiàn),更注重步驟、次序、機(jī)制,它要通過一連串的政治行為來改變政治關(guān)系、政治行為規(guī)則,通過一連串規(guī)則的改變我們整個(gè)政治制度、政治架構(gòu),最后向真正的民主轉(zhuǎn)變,這可能是中國政治民主化當(dāng)中一個(gè)帶有根本性的一種持久的政治實(shí)踐。所以,我很高興看到深圳這幾個(gè)故事是具有后一種政治邏輯的展現(xiàn),但愿這種故事在5年以后還會繼續(xù)下去。
我覺得深圳這次競選政治符號的象征意義可能會大于它的實(shí)際意義,這個(gè)事兒在整個(gè)歷史當(dāng)中可能不會。就它實(shí)際上的,我覺得在一些細(xì)節(jié)上面可能我們了解不清楚。大家都各說各的話,我覺得很有意義,把各個(gè)人的立場、觀點(diǎn)和看法都擺出來了。
我更注重它的很強(qiáng)的政治象征性,因?yàn)槲覀冞^去在選舉這個(gè)問題上,在整個(gè)民主政治中它具有尖兵這樣的作用,總是走在最前面,但這個(gè)事情呢,昨天我也講過,因?yàn)槲覀儑沂聦?shí)上的政治是雙軌型的政治,我們文本上的制度和實(shí)際運(yùn)作的制度有很大的區(qū)別,我們國家政治發(fā)育和政治成長的關(guān)系,我們現(xiàn)在出現(xiàn)這么一個(gè)情況,特別是吳海寧這個(gè)情況比較典型,它往往從文本上去考慮問題,跟實(shí)際操作的政治較真,他是按照文本制度的理念來較真,你說你民主,民主就應(yīng)該這么樣怎么樣,但這個(gè)事情是較不了真的,一較真就麻煩了,一較真這個(gè)矛盾就出來了,因?yàn)閷τ谖覀兊默F(xiàn)實(shí)政治,在很多學(xué)者看來它本身就是一種協(xié)商性的政治或者一種指定性的選舉之類的,你是較不了真的,一較真就麻煩了,所以我們過去說共產(chǎn)黨人怕就怕認(rèn)真二字,這個(gè)是有道理的,毛主席的話真是有道理!
我覺得這個(gè)事情有很強(qiáng)的價(jià)值合理性,這是我們學(xué)者做不到的,我覺得我們學(xué)者相當(dāng)一部分學(xué)者,說話可能有點(diǎn)傷人,帶有犬儒主義,我就是這么個(gè)事兒啦,我覺得像深圳風(fēng)云這些人它是不懂政治的人在做政治,真正咱們懂得政治的人他是做不出來的,他知道實(shí)際操作的政治就那么回事兒了,是沒有什么可挑戰(zhàn)的東西,你挑戰(zhàn)什么?一個(gè)人和整個(gè)國家機(jī)器在挑戰(zhàn),這恰恰是這些不懂政治的人他按照價(jià)值合理性在去做,在支配自己行為,我覺得從這個(gè)角度來講它是有現(xiàn)實(shí)的。那么,你不從價(jià)值合理性這個(gè)角度去實(shí)施自己的政治行為呢,你是看不到這個(gè)體制的它的某些問題的,那么你是按照我們后一層邏輯來理解,那么就是這么一回事兒了,我們這個(gè)體制本身已經(jīng)很完美了,你還跟它挑戰(zhàn)什么,本身就按照這個(gè)做就行了,你跟它認(rèn)真什么呢,沒有必要了,你不是自己給自己找事兒嗎?但恰恰歷史就是在這個(gè)找事過程中前進(jìn)的,所以我覺得這個(gè)事它確確實(shí)實(shí)反映出我們這個(gè)社會已經(jīng)進(jìn)入到這么一個(gè)階段了,就是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我們的政治開始在轉(zhuǎn)變,但這僅僅是開始。為什么我是這個(gè)判斷呢?不僅僅是我們這個(gè)體制內(nèi)、體制外,我一般不用這個(gè)話講,不僅是我們體制外的人希望我們資源有更多的開放,就是包括我們體制內(nèi)的人他也不滿足于現(xiàn)有的制度安排,我們說鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記他對選舉有什么動(dòng)力,這個(gè)海選是怎么發(fā)生的?它是現(xiàn)有的人、現(xiàn)有的這種過去我們說的組織安排這種制度以及人們對它的認(rèn)同越來越低了,我在這里干了十幾年二十多年,好不容易熬到一個(gè)副書記,結(jié)果突然派了一個(gè)書記來了,把我的路堵死了,它需要有這個(gè)政治上的公正性來安排,哪怕你選一下,我服了,因?yàn)檫@是在給我機(jī)會,我自己沒有把把握這個(gè)機(jī)會或者我能力不行,那我服了,但是你現(xiàn)在突然把他的路堵死了,那么他本身對政治就有一種不滿的情緒,這正說明我們現(xiàn)有的那種組織性制度安排不僅是體制外而且體制內(nèi)也面臨著挑戰(zhàn),這就需要我們的思考,我們原來按照我們的那種指定性的或者是組織組織安排性的這種理念來安排一條制度,需不需要改進(jìn)?接下來,我們說不是多黨競爭,那肯定就多人競爭,一個(gè)崗位上是多個(gè)共產(chǎn)黨人在競爭,你不能說是反對黨的領(lǐng)導(dǎo)吧,多人就可能是要有一個(gè)競爭規(guī)則,我認(rèn)為還是需要修訂的,比如說,有寫基本的規(guī)則你要確認(rèn),比如說秘密劃票,這些基本的規(guī)則還是要有,20天之前你要停止統(tǒng)一的登記日,這是最基本的規(guī)則。所以,恰恰是通過這個(gè)事件反映出我們原來按照一套理念來進(jìn)行的制度安排需要改進(jìn),因?yàn)榇蠹叶家^真的時(shí)候,我們也就真正要按照毛主席老人家教導(dǎo)我們說的,共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真,要認(rèn)真地來對待這個(gè)事兒,這是我的一點(diǎn)想法。
我的最后一點(diǎn)意思是我們現(xiàn)在人大制度是需要改進(jìn),我們現(xiàn)在人大制度我覺得既缺乏效率又缺乏民主,我最關(guān)心的是,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是一樣,現(xiàn)有的制度安排我們更注重的是結(jié)構(gòu)性的安排,結(jié)構(gòu)性的改革,但這個(gè)結(jié)構(gòu)性的改革也是個(gè)探索,包括我們現(xiàn)在選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,是否還需要現(xiàn)有的政府存在,這都是可探討的,包括我們縣鄉(xiāng)人大代表,這么多代表全國這么多代表,過去是一種帶有盛大節(jié)日安排的,列寧說過民主是個(gè)盛大的節(jié)日,我們搞那么大的大會堂,大家按照節(jié)日來演繹這套民主,但是不是這種方式我覺得在組織結(jié)構(gòu)上既缺乏民主又缺乏效率,所以我們在結(jié)構(gòu)上恐怕需要更多的考慮,要那么多人大代表有多大的意義?
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