杜光:掌握改善中美關(guān)系的主動(dòng)權(quán)
發(fā)布時(shí)間:2020-05-26 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
美國(guó)總統(tǒng)布什于11月19日晚到達(dá)北京,進(jìn)行了為期三天的訪問(wèn)。訪問(wèn)期間,他同胡錦濤主席、溫家寶總理等就中美關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作、及其它兩國(guó)關(guān)心的問(wèn)題,進(jìn)行了會(huì)談。
會(huì)談取得一定的成果是人們意料之中的,因?yàn)殡p方都有改善關(guān)系、加強(qiáng)合作的愿望。但我認(rèn)為,更有意義的,是布什的這次訪問(wèn)本身,它標(biāo)志著中美關(guān)系的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。
隨著中國(guó)的振興和崛起,中美關(guān)系越來(lái)越成為世人矚目的國(guó)際問(wèn)題。香港《南華早報(bào)》不久前發(fā)表蒂姆*約翰遜的文章《劍鋒更利》,其中就指出:“21世紀(jì)的發(fā)展方向,將部分地取決于中美關(guān)系的走向。”俄塔社在10月18日發(fā)自莫斯科的電訊中也談到:“當(dāng)今世界上許多最重要的發(fā)展問(wèn)題的解決,取決于北京和華盛頓雙邊關(guān)系的穩(wěn)定程度”。因此,中美關(guān)系的走向,牽動(dòng)著全球各界人士的心,也就不足為奇了。
進(jìn)入2005年后,美國(guó)政界要人連續(xù)來(lái)華訪問(wèn),先后有美聯(lián)署主席格林斯潘、財(cái)政部長(zhǎng)斯諾、貿(mào)易代表波特曼、太平洋美軍總司令法倫,甚至包括兩位著名的鷹派人物——國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德和前國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨。布什來(lái)訪,使美國(guó)政要的訪華熱趨于高潮。
中美關(guān)系近期轉(zhuǎn)暖,是同美國(guó)對(duì)華政策的調(diào)整分不開(kāi)的。任何國(guó)家的對(duì)外關(guān)系和對(duì)外政策,都把自身的國(guó)家利益放在第一位,美國(guó)當(dāng)然也不例外。美國(guó)對(duì)華關(guān)系的改善,說(shuō)明美國(guó)的政治家認(rèn)識(shí)到,同中國(guó)保持友好關(guān)系,是符合于美國(guó)的國(guó)家利益的。近幾年中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)展,把兩國(guó)的國(guó)家利益,更緊密地聯(lián)系在一起,使兩國(guó)人民受益。據(jù)摩根斯坦利公司的一份報(bào)告透露,過(guò)去十年,廉價(jià)的中國(guó)商品為美國(guó)的消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元。俄羅斯政治評(píng)論網(wǎng)11月16日在一篇文章里指出:在中國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中,受益最多的是美國(guó)和德國(guó)。美國(guó)民主黨眾議員里克*拉登今年7月接受我國(guó)《參考消息》記者訪問(wèn)時(shí)說(shuō):他最近讀到一篇文章,作者列舉美中之間的38個(gè)不同的領(lǐng)域,認(rèn)為兩國(guó)在大多數(shù)領(lǐng)域都有著共同利益,只在很少的幾個(gè)領(lǐng)域兩國(guó)利益相左。正是對(duì)國(guó)家利益的清醒認(rèn)識(shí),導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華政策的微調(diào)。據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》10月11日的文章透露,美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯稱自己奉行的是“實(shí)用理想主義”。這是對(duì)于美國(guó)對(duì)外政策的最好概括,也完全符合于對(duì)華關(guān)系。
從“實(shí)用理想主義”出發(fā),美國(guó)政界在對(duì)華關(guān)系問(wèn)題上不時(shí)發(fā)出比較清醒的聲音。副國(guó)務(wù)卿佐利克9月21日在紐約發(fā)表講演時(shí)說(shuō):對(duì)中國(guó)的崛起不應(yīng)該持戒備態(tài)度,而應(yīng)該敦促中國(guó)加入到國(guó)際體系中來(lái),讓中國(guó)在國(guó)際體系中承擔(dān)責(zé)任。美國(guó)國(guó)際政策太平洋委員會(huì)主席加勒特最近在《世界新聞報(bào)》上撰文指出:打擊中國(guó)最終將損害美國(guó)的利益,只有與中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)往來(lái),才是美國(guó)的正確戰(zhàn)略。著名的中國(guó)問(wèn)題專家戴維*蘭普頓在10月出版的《國(guó)家利益》季刊上發(fā)表的文章也認(rèn)為:如果奉行與中國(guó)對(duì)抗的政策,將是一個(gè)重大的戰(zhàn)略錯(cuò)誤。
當(dāng)然,在美國(guó)政界,反華勢(shì)力的存在仍然是一個(gè)嚴(yán)酷的事實(shí)。據(jù)著名政治評(píng)論家南方朔在香港《明報(bào)》上撰文介紹,美國(guó)華裔精英組織“百人會(huì)”不久前委托組格比國(guó)際民意調(diào)查公司調(diào)查對(duì)華民意,美國(guó)公民對(duì)中國(guó)好感者由1994年的46%增至59%,而國(guó)會(huì)議員有好感者僅占19%,認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)有經(jīng)濟(jì)威脅者占54%,認(rèn)為有軍事威脅者占36%。這就是為什么從國(guó)會(huì)里經(jīng)常傳出反華叫囂的原因。這股勢(shì)力是危害中美關(guān)系健康發(fā)展的重要因素。這就是說(shuō),在美國(guó)國(guó)內(nèi),在對(duì)華友好、主張改善中美關(guān)系的力量不斷加強(qiáng)的同時(shí),還存在著以中國(guó)為敵、反對(duì)改善中美關(guān)系的政治勢(shì)力,值得我們注意。
迄今為止,改善中美關(guān)系的趨勢(shì)主要是由美國(guó)方面促成的。從布什第一次當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)對(duì)中國(guó)采取敵視態(tài)度,到這次來(lái)訪以改善關(guān)系、加強(qiáng)合作為目的,改善中美關(guān)系的主動(dòng)權(quán)基本上是操在美國(guó)的手里。我們?nèi)绾巫儽粍?dòng)為主動(dòng),奪取中美關(guān)系的主動(dòng)權(quán),應(yīng)該成為我國(guó)在處理對(duì)外關(guān)系、特別是改善中美關(guān)系問(wèn)題上必須認(rèn)真對(duì)待的課題。
“外交是內(nèi)政的延伸”。外交政策的一切動(dòng)向,都可以在國(guó)內(nèi)的政治現(xiàn)實(shí)里找到根據(jù)。因此,要在對(duì)外關(guān)系中取得主動(dòng),就需要看清我國(guó)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)所在。
我國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,開(kāi)創(chuàng)了二十多年來(lái)GDP平均增速達(dá)9%的世界記錄,并且以超乎尋常的速度溶入了全球化,從而對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)振興作出貢獻(xiàn)。正是有目共睹的國(guó)力增長(zhǎng),提高了我國(guó)的國(guó)際地位,增強(qiáng)了我國(guó)在國(guó)際問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)。但是,我國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)卻遠(yuǎn)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力那樣受到尊重。布什在這次東亞之行的第一站日本時(shí),曾在講話中對(duì)我國(guó)的政治民主和人權(quán)狀況提出批評(píng),可以說(shuō)是擊中了我們的軟肋。其實(shí),這個(gè)指責(zé)表現(xiàn)的不是布什個(gè)人或美國(guó)一個(gè)國(guó)家的觀點(diǎn),它反映了幾乎所有民主國(guó)家的共識(shí)。民主和人權(quán),這兩大問(wèn)題是中國(guó)人民的心頭之痛,也是在對(duì)外關(guān)系中、包括中美關(guān)系中難以變被動(dòng)為主動(dòng)的根本原因。例如,歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)問(wèn)題,雖然有法德兩大國(guó)為我們力爭(zhēng),但仍然一再被否決而推遲。反對(duì)者所持的最大理由,便是中國(guó)的人權(quán)狀況沒(méi)有顯著改善。
我國(guó)缺乏政治民主和人權(quán)狀況不佳,確實(shí)是我們備受詬病的重大缺陷。沒(méi)有充分監(jiān)督制約的現(xiàn)行政治體制,使那些掌握一定權(quán)力的官吏有可能為所欲為;
憲法已經(jīng)明確規(guī)定的公民各項(xiàng)自由權(quán)利,幾乎每一項(xiàng)都遭到無(wú)情的蹂躪。民主不足與蔑視人權(quán),帶來(lái)社會(huì)的極不穩(wěn)定、極不和諧。與遍地腐敗同在的,是數(shù)不盡的冤假錯(cuò)案,關(guān)在監(jiān)獄、拘留所里的,不但有真正的罪犯,而且有大量因煉功、傳教、上訪申冤的無(wú)辜公民,甚至還有揭露真相的報(bào)人、仗義執(zhí)言的律師;
各地派遣到北京來(lái)捉拿上訪群眾的公安隊(duì)伍,更為共和國(guó)首都抹上恥辱的印記。盡管近年查處腐敗的力度有所加強(qiáng),法制建設(shè)有所進(jìn)步,但民主和人權(quán)的現(xiàn)狀,同聯(lián)合國(guó)的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)及文化權(quán)利公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》的要求,還相距甚遠(yuǎn)。更為嚴(yán)重的是指導(dǎo)思想上對(duì)這個(gè)問(wèn)題的漠視,或視而不見(jiàn),或封鎖消息;
更有甚者,則是文過(guò)飾非,巧言詭辯。幾次關(guān)于人權(quán)問(wèn)題的白皮書(shū)和最近發(fā)表的《中國(guó)的民主政治建設(shè)》白皮書(shū),都是這種思維定勢(shì)的產(chǎn)物。如在《中國(guó)的民主政治建設(shè)》的前言里,就大言不慚地說(shuō),中國(guó)人民“只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才真正獲得了當(dāng)家作主的權(quán)利”,“實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主的愿望”,這豈不是自欺欺人嗎?至于所謂“中國(guó)的民主制度不斷健全,民主形式日益豐富”,究竟產(chǎn)生多大效果也有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。即以白皮書(shū)和近一兩年來(lái)媒體大加贊頌的基層民主——村委會(huì)民主選舉來(lái)說(shuō),且不談許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指定候選人的事實(shí),就以明文規(guī)定民選的村委會(huì)須受黨支部領(lǐng)導(dǎo)這一條,就暴露了以黨主代替民主的假民主實(shí)質(zhì)。
我們近一兩年來(lái)不斷宣傳“和平崛起”,國(guó)際上卻仍然疑慮重重,根源就在于缺乏政治民主和人權(quán)記錄不佳。它為各國(guó)反華勢(shì)力提供了反對(duì)我們的把柄,使我國(guó)在全世界面前喪失了更多的尊敬和支持。改變這種狀態(tài),將會(huì)大大改善我國(guó)的國(guó)際形象,使我們?cè)趯?duì)外關(guān)系領(lǐng)域獲得更大的主動(dòng)權(quán),不但中美關(guān)系可以大為改善,而且將會(huì)有效地加強(qiáng)我國(guó)同世界各國(guó)的關(guān)系。據(jù)路透社10月9日?qǐng)?bào)道,拉姆斯菲爾德當(dāng)天在中央黨校講話時(shí)曾說(shuō):中國(guó)可以通過(guò)開(kāi)放政治體制來(lái)打消各國(guó)對(duì)其戰(zhàn)略意圖的疑慮,并確保未來(lái)的繁榮。這句話說(shuō)得比較含蓄,它不是好戰(zhàn)的美國(guó)鷹派的恫嚇,而是反映了民主國(guó)家的共同期望。
由于現(xiàn)行政治體制的專制性和特權(quán)化,加強(qiáng)民主和改善人權(quán)狀況都會(huì)遇到很多困難,但我們可以先從難度較小而影響較大的事情做起,例如,放松對(duì)新聞出版的控制,加強(qiáng)輿論監(jiān)督;
平反彰明昭著的冤假錯(cuò)案,如《華南都市報(bào)》案、鄭恩寵案等;
釋放無(wú)辜的煉功、傳教的公民;
允許持異見(jiàn)的知識(shí)分子歸國(guó)效力;
廢除村委會(huì)受黨支部領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定;
徹底查處全國(guó)人民矚目的兩大要案——福建遠(yuǎn)華案和上海周正毅案,嚴(yán)懲涉案高官------等等,都是有助于推進(jìn)民主,改善人權(quán)記錄的好事,雖然做起來(lái)難免會(huì)有阻力,但只要下定決心就不難實(shí)現(xiàn)。以此為開(kāi)端,不斷加強(qiáng)政治民主化,改善人權(quán)狀況,就會(huì)剝奪一切反華勢(shì)力的借口,獲得全世界的尊敬和信任,在應(yīng)對(duì)國(guó)際關(guān)系、包括中美關(guān)系時(shí)能夠取得主動(dòng),進(jìn)退裕如,并且在國(guó)際上充分發(fā)揮一個(gè)民主大國(guó)的應(yīng)有作用。這才是真正的和平崛起!
2005年11月22日
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