隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型，中共近年來提出了提高執(zhí)政能力的課題，并將此提高到執(zhí)政黨的重要政治議程。如何提高執(zhí)政能力是一件非常復(fù)雜的事情，但其中一個方面當(dāng)是執(zhí)政黨意識形態(tài)的重建。在很大程度上說，如果意識形態(tài)目前的貧乏甚至衰落狀態(tài)不能得到改變，執(zhí)政能力的提高將會是非常困難。在國家治理過程中，意識形態(tài)可以說是“軟力量”，如果沒有這種軟力量，就會出現(xiàn)執(zhí)政成本高、效率低的情況。

　　在毛澤東時代，中國是意識形態(tài)治國，意識形態(tài)的使用走到了一個極端。當(dāng)時，意識形態(tài)不僅指導(dǎo)國家政策制定，衡量黨政官員的忠誠，而且也是社會控制的主要手段。

　　經(jīng)濟(jì)主義是新的意識形態(tài)

　　改革開放以后，意識形態(tài)的作用發(fā)生了很大的變化。改革開放一方面要求人們沖破舊思想的束縛，解放思想，實(shí)事求是，但另一方面，有關(guān)方面也擔(dān)心意識形態(tài)作用的減弱將導(dǎo)致思想乃至行為上的混亂。因此在上世紀(jì)八十年代，社會主義意識形態(tài)和所謂的“資產(chǎn)階級自由化”之間的對抗從未停止。

　　1990年代初鄧小平“南巡”帶來了新一波的思想解放運(yùn)動。但思想解放運(yùn)動并不是說各方面對改革的方向有了高度的共識和一致性。在此之前，有關(guān)計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的爭論從來就沒有中止過。為了確立市場經(jīng)濟(jì)的地位，鄧小平提出“不爭論”政策。因?yàn)楦母锸钱?dāng)務(wù)之急，有效的改革政策很難產(chǎn)生于永無休止的爭論�！安粻幷摗闭�策很快就終結(jié)了意識形態(tài)層面的爭論。

　　但實(shí)際上，在“不爭論”的背后，一種新的意識形態(tài)很快在中國崛起，那就是經(jīng)濟(jì)主義，就是以不惜一切手段對財富的追求。新意識形態(tài)促使各級政府官員把思想統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，把社會各界的注意力從政治領(lǐng)域引領(lǐng)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。以經(jīng)濟(jì)主義為核心的意識形態(tài)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動機(jī)和動力。這種意識形態(tài)不時地表達(dá)于主要政策話語上，如“讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來”，“小康社會”和“全面小康”等等。

　　經(jīng)濟(jì)主義很快促使中國社會從一個基于傳統(tǒng)非物質(zhì)因素為核心的意識形態(tài)社會，轉(zhuǎn)型到一個物質(zhì)利益至上的社會，國家管治方式的主體也從意識形態(tài)轉(zhuǎn)型為物質(zhì)利益手段�？陀^地說，從意識形態(tài)（尤其是非理性的意識形態(tài)）治國轉(zhuǎn)型到利益治國，這是一個很大的歷史進(jìn)步。

　　但是一旦經(jīng)濟(jì)主義和物質(zhì)利益走過了頭，很多問題就出現(xiàn)了。今天的中國社會不再存在一個精神領(lǐng)域的意識形態(tài)，所有的一切都被貨幣化，物質(zhì)利益成為唯一的社會乃至政治準(zhǔn)則。沒有了超越于物質(zhì)利益之上的意識形態(tài)，社會整體道德急劇衰落。加上法制的不健全，各個社會政治角色之間（如社會成員之間和社會成員和政府之間）的信任度幾乎不復(fù)存在。政府官員之間、各級政府之間也有類似的情況。

　　在物質(zhì)利益衡量一切的情況下，官員之間很難達(dá)成思想共識。對官員個體而言，經(jīng)濟(jì)主義很容易為其腐敗提供合法的論證。對一些官員來說，以什么手段獲取物質(zhì)利益并不重要，重要的是物質(zhì)利益的最大化。再者，意識形態(tài)的缺失也導(dǎo)致了各級政府間難以達(dá)成政策共識。地方官員政策執(zhí)行不力，甚至公然抵制中央政府的政策，這和意識形態(tài)的貧乏有很大的關(guān)聯(lián)。

　　所有這些情況都表明意識形態(tài)重建的重要性。意識形態(tài)屬于精神范疇，任何稱得上意識形態(tài)的東西都必須是超越具體物質(zhì)利益的。在毛澤東時代的中國，意識形態(tài)走向了極端，導(dǎo)致了一系列政策上的大災(zāi)難。但這并不是說意識形態(tài)從此可以走入歷史了。在實(shí)際政治生活中，意識形態(tài)是不可或缺的。1990年代中期以來的很多政治實(shí)踐都有復(fù)興意識形態(tài)的作用。從1990年代中期以來的“講政治”到后來的“三講”再到“三個代表重要思想”都說明了這一點(diǎn)。中共十六大以來，意識形態(tài)復(fù)興的努力表現(xiàn)得更為明顯，有關(guān)方面正努力構(gòu)建一個以“和諧社會”概念為核心的新意識形態(tài)。

　　意識形態(tài)的復(fù)興也符合全球化條件下的政治大趨勢。因?yàn)橐庾R形態(tài)往往表現(xiàn)為一個國家軟力量的核心，各大國都在努力重建一個能夠被普遍接受的意識形態(tài)。在上世紀(jì)六七十年代，西方曾經(jīng)流行過“意識形態(tài)終結(jié)”的說法，但在美蘇冷戰(zhàn)的格局中，這說法并非事實(shí)。美蘇冷戰(zhàn)不僅表現(xiàn)在軍事上，更表現(xiàn)在意識形態(tài)層面。前蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)主義解體后，西方又流行“歷史的總結(jié)”的說法，相信西方民主政治是世界唯一的意識形態(tài)了，所有其他意識形態(tài)都走入了歷史。但沒多久，全球化、恐怖主義、文明的沖突又把意識形態(tài)爭論推到政治的前沿。

　　從本質(zhì)上說，中國目前的問題已經(jīng)不是要不要重建意識形態(tài)，而是如何重建意識形態(tài)。如何重建意識形態(tài)是較如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)更為困難的問題，也是更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　近年來，有關(guān)部門作了很多努力，力圖復(fù)興馬克思主義為核心的意識形態(tài)。但這并不容易。從總體上說，馬克思主義更多的是一種批判和革命哲學(xué)，而非發(fā)展和建設(shè)哲學(xué)。如何結(jié)合中國實(shí)際把馬克思主義發(fā)展和改造成為一種發(fā)展和建設(shè)哲學(xué)？到目前為止，還沒有人很好地回答這個問題。

　　應(yīng)強(qiáng)調(diào)人類共享價值

　　也有很多人試圖構(gòu)造以民族主義為核心的意識形態(tài)。民族主義在中國的崛起是個不爭的事實(shí)。但民族主義的崛起與其說是政府提倡所致，倒不如說是中國崛起的客觀結(jié)果。因?yàn)橹袊�的崛起，越來越多的人具有了國家自豪感和認(rèn)同感。但從內(nèi)外環(huán)境說，民族主義很難成為主導(dǎo)意識形態(tài)。在全球化時代，過度的民族主義就會催生大國沙文主義。中國是一個多民族國家，無論是漢族民族主義還是少數(shù)民族民族主義都要不得。

　　那么以儒家為核心的傳統(tǒng)文化呢？中國社會復(fù)興傳統(tǒng)文化的努力是顯見的。問題是如何改造傳統(tǒng)文化？傳統(tǒng)儒家文化是農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)物，工業(yè)社會尤其是全球化已經(jīng)掏空了傳統(tǒng)文化作為官方意識形態(tài)的基礎(chǔ)。在很多方面，如對非制度化的人治的強(qiáng)調(diào)、愚忠、愚民、歧視婦女等等公共政策方面，人們看不到儒家文化可以適應(yīng)現(xiàn)代社會�？梢哉f，傳統(tǒng)儒家可以復(fù)興和提倡，可以作為一種生活和生命的修養(yǎng)，但遠(yuǎn)非一個現(xiàn)代社會所需要的意識形態(tài)。

　　最近中國有關(guān)方面正在討論核心價值問題�？梢园汛丝闯芍亟ㄒ庾R形態(tài)努力的一部分。但是，如何確定中國社會的核心價值？由誰來確定？即使有了核心價值又如何提升到意識形態(tài)？這些問題懸而未決。

　　再者，從發(fā)展的角度來看，要走出意識形態(tài)的貧乏狀態(tài)，更為重要的是要強(qiáng)調(diào)共享價值——人類共享的價值。任何一種意識形態(tài)不僅要針對內(nèi)部國民，而且也要考量到其外在影響力。只有整合了內(nèi)部人民核心價值和外部世界共享價值的因素，意識形態(tài)才能得以重建，也會展現(xiàn)其持久的生命力。

　　作者是英國諾丁漢大學(xué)中國研究所教授、研究主任

　　來源：聯(lián)合早報

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