[美]布拉德利·A·塞耶著，李冬梅摘譯

　　英刊《比較戰(zhàn)略》2005年第1卷刊登了布拉德利·A·塞耶題為《對(duì)抗中國(guó)：對(duì)美國(guó)所面臨的選擇所作的評(píng)價(jià)》的文章。布拉德利·A·塞耶為西南密蘇里州立大學(xué)國(guó)防與戰(zhàn)略學(xué)系副教授，并一直擔(dān)任蘭德公司的顧問(wèn)以及哈佛大學(xué)貝爾�？萍佳芯恐行牡难芯繂T。在該文中，他從確保美國(guó)霸主地位以及阻礙中國(guó)發(fā)展的角度出發(fā)，建議美國(guó)政府對(duì)中國(guó)采取對(duì)抗戰(zhàn)略，并對(duì)這一戰(zhàn)略可能包括的幾種政策選擇進(jìn)行了分析。

　　作者的這一觀點(diǎn)應(yīng)引起我們，尤其是相關(guān)決策人員的警惕�，F(xiàn)將文章主要內(nèi)容介紹如下。

　　一、引言

　　在將來(lái)，中美關(guān)系的未來(lái)將成為美國(guó)外交政策最重要的方面。如果目前的趨勢(shì)繼續(xù)下去，那么在下一個(gè)時(shí)代，中國(guó)將取代美國(guó)成為國(guó)際政治中占主導(dǎo)地位的國(guó)家。中國(guó)將擁有世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和大大增強(qiáng)了的軍事實(shí)力。中國(guó)實(shí)力的增長(zhǎng)也可能造成中美關(guān)系之間激烈的安全競(jìng)爭(zhēng)：雙方都把對(duì)方視為自己的主要對(duì)手。美國(guó)將把中國(guó)視為對(duì)自己在國(guó)際政治中的主導(dǎo)地位的一種威脅，而中國(guó)將把美國(guó)視為自己獲得霸權(quán)的主要阻礙。因此，美國(guó)極有可能與中國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)新的冷戰(zhàn)，因而現(xiàn)在對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要的是對(duì)它應(yīng)該如何對(duì)中國(guó)實(shí)力的增長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)估作出反應(yīng)。美國(guó)面臨著一個(gè)根本的選擇：接納還是對(duì)抗中國(guó)？美國(guó)選擇何種政策將對(duì)自己的安全和世界霸權(quán)地位產(chǎn)生深刻的影響。我認(rèn)為，為了維護(hù)自己在國(guó)際政治中的地位，美國(guó)應(yīng)該對(duì)中國(guó)采取對(duì)抗政策。

　　如果布什政府對(duì)中國(guó)采取了一些對(duì)抗政策，那么這些政策的相對(duì)成本和收益是什么？所有的分析都作出了種種假設(shè)，重要的是要清楚知道這些假設(shè)是什么。第一個(gè)假設(shè)是布什政府不會(huì)改變自己的大戰(zhàn)略，即美國(guó)將努力維護(hù)自己作為國(guó)際政治中霸權(quán)大國(guó)的地位，并且實(shí)現(xiàn)自己在東亞的目標(biāo)。第二個(gè)假設(shè)是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將維持目前的趨勢(shì)。正是由于這種增長(zhǎng)率，中國(guó)才會(huì)對(duì)美國(guó)在世界政治中的主導(dǎo)地位構(gòu)成一種威脅。第三個(gè)假設(shè)是中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人意欲挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)地位。第四個(gè)假設(shè)是接納中國(guó)的種種企圖將會(huì)失敗，這不僅是因?yàn)橹忻乐�間存在著重要的文化、經(jīng)濟(jì)和政治差異這一最直接的原因，而且也因?yàn)槊绹?guó)懷有維護(hù)自己主導(dǎo)地位的堅(jiān)定欲望，而中國(guó)也有著取代美國(guó)成為世界的主導(dǎo)國(guó)家的同樣強(qiáng)烈的欲望這一最根本的原因。因此，要遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和維護(hù)美國(guó)在國(guó)際政治中的主導(dǎo)地位，對(duì)美國(guó)而言，對(duì)抗政策將是必不可少的。

　　本文之所以對(duì)此進(jìn)行研究，原因有三個(gè)：第一，雖然大多數(shù)分析家希望中美之間的對(duì)抗可以避免，但把美國(guó)的外交政策建立在現(xiàn)實(shí)和可能的結(jié)果上而不是希望上，這一點(diǎn)十分重要。因此，分析對(duì)抗政策為美國(guó)帶來(lái)的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)，以便盡可能準(zhǔn)確地對(duì)它們進(jìn)行評(píng)估，這是一項(xiàng)很有價(jià)值的工作。第二，本文旨在解決學(xué)術(shù)和政策著述中存在的一個(gè)重大差距。有許多研究強(qiáng)調(diào)與中國(guó)和解的好處，但是卻很少研究對(duì)抗政策。

　　而這種研究是學(xué)者們可以為政府或更廣泛的與外交政策相關(guān)的群體所提供的一項(xiàng)有價(jià)值的服務(wù)。第三，由于中國(guó)在21世紀(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，對(duì)美國(guó)公眾來(lái)說(shuō)，沒(méi)有比這更大的外交政策問(wèn)題了。美國(guó)公眾必須意識(shí)到這種增長(zhǎng)將讓美國(guó)付出的主要代價(jià)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　哪一種政策或哪些政策的聯(lián)合會(huì)最有效地延緩或遏制中國(guó)實(shí)力的增長(zhǎng)，同時(shí)又把兩個(gè)大國(guó)之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低程度呢？對(duì)抗政策的范圍包括從那些幾乎不會(huì)導(dǎo)致與中國(guó)發(fā)生沖突風(fēng)險(xiǎn)的謹(jǐn)慎措施到那些確保與這個(gè)正在崛起的大國(guó)進(jìn)行秘密或公開(kāi)沖突的手段。作用相對(duì)不大的措施包括美國(guó)通過(guò)外交來(lái)孤立中國(guó)的努力和通過(guò)貿(mào)易制裁來(lái)阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的嘗試。比較有力的措施包括通過(guò)在南亞和東南亞創(chuàng)建一個(gè)新的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)來(lái)遏制中國(guó)，即通過(guò)與印度和東盟十國(guó)結(jié)盟同時(shí)又維持與日本和韓國(guó)的盟友關(guān)系來(lái)創(chuàng)立一個(gè)亞洲的北約組織。

　　此外，美國(guó)可以通過(guò)秘密鼓勵(lì)西藏和新疆少數(shù)民族的民族分裂主義運(yùn)動(dòng)努力從內(nèi)部削弱中國(guó)。

　　其他形式的秘密行動(dòng)包括支持中國(guó)內(nèi)部的民主化運(yùn)動(dòng)和其他的宗教、社會(huì)和政治團(tuán)體來(lái)加強(qiáng)共產(chǎn)主義政權(quán)內(nèi)部的反對(duì)派。美國(guó)可以采取的最積極的步驟包括增加自己在西太平洋的進(jìn)攻性軍事力量以及對(duì)中國(guó)進(jìn)行威脅和發(fā)動(dòng)實(shí)際戰(zhàn)爭(zhēng)。所有這些政策都會(huì)給美國(guó)帶來(lái)大量的風(fēng)險(xiǎn)，而且顯而易見(jiàn)，政策越具對(duì)抗性，就將招致越大的危險(xiǎn)。

　　二、對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的制裁

　　只有那些必不可少的國(guó)家參與進(jìn)來(lái)并且它們以中國(guó)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)時(shí)，以經(jīng)濟(jì)制裁來(lái)延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策才會(huì)奏效。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在實(shí)力以及外國(guó)供應(yīng)商向中國(guó)提供其經(jīng)濟(jì)所需之物的意愿，所以，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)并不是特別容易受到制裁的攻擊。因此，制裁不會(huì)成為一種延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效機(jī)制。但是，中國(guó)最重要的進(jìn)口產(chǎn)品是石油和信息技術(shù)。這兩種產(chǎn)品對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)十分重要，因而可以成為制裁的目標(biāo)以阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　1.石油制裁

　　由于急劇的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)日益依賴石油進(jìn)口。中國(guó)已探明的石油儲(chǔ)量可能并不足以滿足預(yù)期的需求。大慶油田和勝利油田都是成熟的油田，而為了彌補(bǔ)它們預(yù)期的產(chǎn)量下降，中國(guó)正在尋找替代性的來(lái)源來(lái)促進(jìn)石油生產(chǎn)的增長(zhǎng)。

　　為此，中國(guó)希望新疆的石油產(chǎn)量到2008年能夠達(dá)到每天100萬(wàn)桶，同時(shí)也正在進(jìn)行廣泛的近海勘探以促進(jìn)國(guó)內(nèi)的石油生產(chǎn)。為保證石油供應(yīng)，中國(guó)也已經(jīng)轉(zhuǎn)向國(guó)外的供應(yīng)。中國(guó)的一家國(guó)有石油公司（中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司）在伊拉克、伊朗、哈薩克斯坦、秘魯、蘇丹和委內(nèi)瑞拉已經(jīng)獲得了石油開(kāi)采權(quán)。另一家公司（中國(guó)海洋石油總公司）已經(jīng)與印度尼西亞達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，并且正在設(shè)法與厄瓜多爾和哥倫比亞達(dá)成協(xié)議。最重要的步驟是中國(guó)通過(guò)哈薩克斯坦的石油公司獲得了在哈薩克斯坦的石油開(kāi)采權(quán)。

　　俄羅斯也是中國(guó)的另一個(gè)石油來(lái)源。中國(guó)與俄羅斯石油巨頭尤科斯的石油管道計(jì)劃在2003年被取消之后，另一個(gè)比較可靠的管道計(jì)劃每天將把100萬(wàn)桶的石油從西伯利亞輸送到太平洋港口納霍德卡，然后通過(guò)油輪運(yùn)往中國(guó)和諸如日本這樣的其他市場(chǎng)。中國(guó)也試圖建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備來(lái)防止市場(chǎng)振蕩和短期供應(yīng)不足。

　　就中國(guó)本國(guó)的能源供應(yīng)來(lái)說(shuō)，對(duì)石油進(jìn)口或技術(shù)進(jìn)行制裁不會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，這是因?yàn)橄鄬?duì)于其他電力來(lái)源，石油發(fā)電正在下降，而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這一方面的需求相對(duì)較少。

　　此外，由于中國(guó)煤電和水電的內(nèi)部供應(yīng)以及中國(guó)具備的開(kāi)發(fā)已知技術(shù)的能力，其他的電力生產(chǎn)技術(shù)來(lái)源制裁也不會(huì)嚴(yán)重地阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　2.信息技術(shù)制裁

　　中國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在快速增長(zhǎng)，有潛力趕上或超過(guò)美國(guó)。中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)信息技術(shù)的投入相當(dāng)大，意在保證中國(guó)成為該領(lǐng)域的世界領(lǐng)先者。盡管信息時(shí)代給中國(guó)政府帶來(lái)了種種風(fēng)險(xiǎn)，并且中國(guó)政府也意識(shí)到了這些風(fēng)險(xiǎn)，但中國(guó)還是有雄心成為軟件和硬件大國(guó)。為了阻止中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國(guó)已經(jīng)努力阻止芯片生產(chǎn)商或軟件設(shè)計(jì)商遷入中國(guó)，并且試圖阻止它們向中國(guó)信息技術(shù)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　"瓦圣納協(xié)議"（Wassenaar Agreement ）禁止向中國(guó)出售敏感技術(shù)，而且美國(guó)對(duì)臺(tái)灣和大陸之間日益增加的跨海峽貿(mào)易保持著警惕。在美國(guó)的壓力下，世界上最大的兩家芯片代工制造商臺(tái)灣半導(dǎo)體制造公司和聯(lián)華電子公司答應(yīng)，它們將仍然留在臺(tái)灣，而只把陳舊的生產(chǎn)線移往大陸。

　　在石油或信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的制裁不大可能成為一種延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效機(jī)制。諸如加緊經(jīng)濟(jì)制裁這樣的謹(jǐn)慎措施是必要但不是充分的步驟，因?yàn)槠髽I(yè)有能力通過(guò)灰色和黑色市場(chǎng)找到替代的供應(yīng)來(lái)源。事實(shí)上，如果我們思考一下經(jīng)濟(jì)制裁的歷史，我們就會(huì)立即看到，經(jīng)濟(jì)制裁曾經(jīng)被普遍地違反，而且即使在最好的情況下，例如針對(duì)南非的制裁，它們阻礙了但沒(méi)有阻止南非獲得核武器。

　　顯然，中國(guó)擁有廣袤、容易出入的邊境地區(qū)，大約有300個(gè)機(jī)場(chǎng)和18個(gè)大港口。事實(shí)上，美國(guó)不可能阻止被禁商品進(jìn)入中國(guó)。然而，在石油勘探和一些石油開(kāi)采以及再加工設(shè)備方面，中國(guó)依賴西方的公司。因此，禁運(yùn)特定的技術(shù)或設(shè)備是可能的。盡管如此，這樣一些有限的制裁可能只會(huì)略微影響中國(guó)的石油勘探和生產(chǎn)設(shè)施。

　　此外，切斷中亞或俄羅斯輸往中國(guó)的石油管道可能會(huì)產(chǎn)生更大的影響。這可能會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　至于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)一直時(shí)刻警惕著，不讓芯片制造商把設(shè)施轉(zhuǎn)移到中國(guó)。但是同樣的，就中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)繼續(xù)發(fā)展自己日益壯大的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注而言，要成功地延緩中國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)很困難。美國(guó)應(yīng)該對(duì)本國(guó)的公司施加更大的壓力，尤其是不鼓勵(lì)對(duì)中國(guó)信息技術(shù)公司進(jìn)行投資或建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施。

　　美國(guó)也應(yīng)該與印度、馬來(lái)西亞和臺(tái)灣的政府合作，共同阻止本國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與中國(guó)的公司進(jìn)行合作。目標(biāo)不會(huì)是徹底地阻止投資或貿(mào)易，而是將其引導(dǎo)成"比較安全"的投資或貿(mào)易，例如使用比較陳舊的技術(shù)和禁止關(guān)鍵技術(shù)的交易。

　　總之，要延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，制裁是一個(gè)必不可少的組成部分，但僅僅是一個(gè)組成部分而已。制裁最多會(huì)略微延緩卻不能阻止中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)政府已經(jīng)明確地把信息技術(shù)的發(fā)展當(dāng)作一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)，單是這一事實(shí)就足以保證中國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)會(huì)持續(xù)地發(fā)展和迅速地趕上印度和美國(guó)。

　　三、聯(lián)盟

　　聯(lián)盟可以在美國(guó)對(duì)抗中國(guó)的任何努力中發(fā)揮重要的作用。美國(guó)在亞洲可以建立的聯(lián)盟體系可以分為兩種類型。第一，美國(guó)應(yīng)該完成它現(xiàn)在正在做的事情：加強(qiáng)與亞洲的重要國(guó)家和地區(qū)——例如日本、韓國(guó)和臺(tái)灣——之間的雙邊聯(lián)盟關(guān)系，并且與印度、俄羅斯和越南發(fā)展新的雙邊關(guān)系。第二，美國(guó)應(yīng)該考慮建立一個(gè)亞洲的北約——即亞洲條約組織（Asian Treaty Organization ）來(lái)包圍中國(guó)。當(dāng)然，締結(jié)聯(lián)盟關(guān)系并非沒(méi)有成本。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，聯(lián)盟可能成為麻煩或困難的根源，也可能成為一種資產(chǎn)。然而，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，在對(duì)抗中國(guó)的努力中，聯(lián)盟提供了具有重要意義的優(yōu)勢(shì)。可能的聯(lián)盟伙伴——印度、俄羅斯、臺(tái)灣和越南——會(huì)有效地增強(qiáng)美國(guó)的力量。

　　1.雙邊聯(lián)盟

　　盟友為美國(guó)在對(duì)抗中國(guó)時(shí)所提供的首要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在情報(bào)收集和軍事基地方面。除現(xiàn)在在韓國(guó)和日本的設(shè)施外，在印度、俄羅斯、臺(tái)灣或越南的新情報(bào)設(shè)施對(duì)于收集信號(hào)情報(bào)（signals intelligence）和監(jiān)視中國(guó)的核生產(chǎn)與試驗(yàn)設(shè)備以及核力量和常規(guī)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)將是十分重要的。第二個(gè)優(yōu)勢(shì)是美國(guó)在該地區(qū)的潛在盟友的經(jīng)濟(jì)和軍事力量具有重要意義。即使沒(méi)有美國(guó)的存在，日本、印度和俄羅斯現(xiàn)在也能夠與中國(guó)的實(shí)力相抗衡。當(dāng)加上美國(guó)的軍事力量時(shí)，它們將形成一個(gè)四大國(guó)聯(lián)盟，或許再加上韓國(guó)和越南的幫助，那么在軍事實(shí)力上將獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

　　2.多邊聯(lián)盟：亞洲的北約組織

　　美國(guó)應(yīng)該重視建立一個(gè)亞洲的北約組織：亞洲條約組織（ATO ）。就像北約竭盡全力去對(duì)付蘇聯(lián)那樣，"亞約"的優(yōu)勢(shì)可能在于將針對(duì)中國(guó)的努力統(tǒng)一并集中起來(lái)：集中聯(lián)盟的軍事力量、收集情報(bào)和共享情報(bào)數(shù)據(jù)，并監(jiān)視和控制對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。"亞約"可以利用美國(guó)及其盟友的軍事力量來(lái)阻止中國(guó)針對(duì)印度和俄羅斯或者在南中國(guó)海的擴(kuò)張主義，也可以為美國(guó)軍隊(duì)和情報(bào)界提供基地來(lái)監(jiān)視中國(guó)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事發(fā)展。這些基地也可以使美國(guó)能夠部署更靠近中國(guó)的飛機(jī)和導(dǎo)彈，從而使中國(guó)的防衛(wèi)任務(wù)變得更加困難。

　　雖然雙邊聯(lián)盟關(guān)系可以使美國(guó)建立各種基地，但是亞約的優(yōu)勢(shì)可能在于，第一，它會(huì)對(duì)中國(guó)的擴(kuò)張主義構(gòu)成一個(gè)更大的威懾，因?yàn)橹袊?guó)將會(huì)明白任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都將涉及亞約的所有成員。第二，聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)是制度化的，因此聯(lián)盟將覆蓋東亞和東南亞的大部分地區(qū)，使亞洲人更容易接受聯(lián)盟和減少中國(guó)對(duì)其進(jìn)行輿論指責(zé)的效力。第三，在美國(guó)的指導(dǎo)下，每一個(gè)成員國(guó)的軍事都會(huì)變得更加專業(yè)化。第四，雖然其直接目標(biāo)是中國(guó)，但是"亞約"也可以處理南亞或東南亞地區(qū)的其他安全問(wèn)題。

　　3.臺(tái)灣：為什么必須阻止統(tǒng)一？

　　美國(guó)應(yīng)該努力保證臺(tái)灣不會(huì)與大陸統(tǒng)一，因?yàn)榕_(tái)灣經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，而且是微處理器和計(jì)算機(jī)軟件的主要制造商。統(tǒng)一將會(huì)大大地促進(jìn)大陸的經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，臺(tái)灣將幾乎使大陸的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增加一倍。因此，就臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)說(shuō)，美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)公開(kāi)接受"一個(gè)中國(guó)"的政策，同時(shí)堅(jiān)持不懈地努力維持實(shí)際上是"兩個(gè)中國(guó)"政策的東西，以保證大陸和臺(tái)灣不會(huì)統(tǒng)一。顯然，在臺(tái)灣的未來(lái)上與中國(guó)發(fā)生沖突會(huì)有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。但是，繼香港和菲律賓的信號(hào)情報(bào)站關(guān)閉之后，臺(tái)灣的情報(bào)設(shè)施對(duì)于監(jiān)視中國(guó)的衛(wèi)星通訊、衛(wèi)星發(fā)射、彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)以及監(jiān)視中國(guó)情報(bào)衛(wèi)星和國(guó)內(nèi)無(wú)線通訊設(shè)施發(fā)送的任務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)尤為重要。然而，要確保臺(tái)灣的獨(dú)立，美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)向臺(tái)灣轉(zhuǎn)讓先進(jìn)的武器。

　　四、維持軍事上的優(yōu)勢(shì)

　　(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　美國(guó)是世界上最強(qiáng)大的軍事大國(guó)，而且在未來(lái)的20年里至少會(huì)仍然如此。它必須努力維持在常規(guī)武器和核武器上的軍事優(yōu)勢(shì)，而且同樣重要的是，它也必須愿意以戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)威脅中國(guó)，以便阻止中國(guó)的進(jìn)攻和保護(hù)美國(guó)的霸權(quán)、利益和對(duì)其盟友的承諾——不管這些承諾是公開(kāi)的，例如對(duì)韓國(guó)，還是默許的，例如對(duì)臺(tái)灣。必須聲明的是，這種政策對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)意味著包括核沖突在內(nèi)的大量風(fēng)險(xiǎn)，而且這些風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)該被低估。美國(guó)政府和美國(guó)人民必須思考維持住霸主地位是否能抵消使用武力對(duì)抗中國(guó)而招致的風(fēng)險(xiǎn)，包括核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。如果它決定維持霸主的地位，那么美國(guó)的軍事力量就是可以用來(lái)對(duì)抗中國(guó)的最有效的機(jī)制。作為占主導(dǎo)地位的軍事大國(guó)，而且得到其盟友的支持，美國(guó)對(duì)中國(guó)的武力威脅將會(huì)使中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人舉步維艱。

　　第一，為了保證上述這一點(diǎn)的有效性和可靠性，美國(guó)首先必須繼續(xù)維持自己在常規(guī)武器上的優(yōu)勢(shì)，以應(yīng)對(duì)中國(guó)不斷對(duì)其常規(guī)軍隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代化的努力。盡管中國(guó)的軍事力量得到了改進(jìn)，但美國(guó)軍隊(duì)還是世界上最強(qiáng)大的常規(guī)軍，而且毫無(wú)疑問(wèn)能夠在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)?yè)魯≈袊?guó)海軍和空軍。不過(guò)，美國(guó)必須繼續(xù)在技術(shù)上維持自己的戰(zhàn)斗效力以及對(duì)其他軍隊(duì)尤其是中國(guó)軍隊(duì)的領(lǐng)先地位，而且必須加強(qiáng)自己的投送能力。

　　第二，由于中國(guó)增加并使自己的核武庫(kù)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，美國(guó)必須努力維持自己對(duì)中國(guó)的核優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的核武庫(kù)雖然規(guī)模很小，但卻正在擴(kuò)大，而且除美國(guó)外，還必須解決多重威脅，例如印度和俄羅斯。雖然如此，但是只有在美國(guó)部署了彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)之后，美國(guó)才會(huì)取得更大的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)不能不思進(jìn)取，華盛頓必須對(duì)自己的核力量加以現(xiàn)代化和改進(jìn)，從而使美國(guó)能夠維持對(duì)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

　　第三，美國(guó)必須建立彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，這36國(guó)外理論動(dòng)態(tài)。2006年第3期不僅是為保護(hù)美國(guó)人免受中國(guó)有限的核攻擊，而且是為增強(qiáng)美國(guó)在危機(jī)中壓制中國(guó)的能力。

　　中國(guó)之所以對(duì)美國(guó)彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)表示擔(dān)憂，是因?yàn)檫@一系統(tǒng)阻止了中國(guó)對(duì)美國(guó)的核威懾。

　　中國(guó)也擔(dān)憂這樣一套系統(tǒng)會(huì)如何影響臺(tái)灣。臺(tái)灣的導(dǎo)彈防御可能會(huì)阻礙中國(guó)在危機(jī)中強(qiáng)制臺(tái)灣和在戰(zhàn)爭(zhēng)中攻擊臺(tái)灣的設(shè)施與軍事基地的能力。這可能會(huì)鼓勵(lì)臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人并增強(qiáng)其獨(dú)立情緒，保證臺(tái)灣和大陸之間的分裂，進(jìn)而促進(jìn)美國(guó)的利益。

　　五、結(jié)論

　　由于美國(guó)在冷戰(zhàn)中擊敗了蘇聯(lián)，所以美國(guó)人可能認(rèn)為超級(jí)大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為過(guò)去。

　　如果他們相信這一點(diǎn)，那么他們就錯(cuò)了。國(guó)際政治永無(wú)停息。爭(zhēng)奪霸權(quán)的斗爭(zhēng)自古就有，而且永無(wú)終止。在雅典和斯巴達(dá)建立之后不久，爭(zhēng)奪霸權(quán)的斗爭(zhēng)就已經(jīng)開(kāi)始，而且將會(huì)持續(xù)到未來(lái)。最新的參與者是中國(guó)和美國(guó)。中國(guó)的相對(duì)實(shí)力正在上升，而美國(guó)的相對(duì)實(shí)力正在下降。美國(guó)必須認(rèn)識(shí)到這一威脅。它必須有決心與中國(guó)進(jìn)行對(duì)抗，也必須勇敢地在競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利。同樣重要的是，美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人有責(zé)任使美國(guó)人民對(duì)這一競(jìng)爭(zhēng)作好準(zhǔn)備。

　　假如美國(guó)想維持霸權(quán)并且愿意承擔(dān)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，包括與中國(guó)進(jìn)行核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，那么它有多種選擇來(lái)解決中國(guó)對(duì)自己霸權(quán)所構(gòu)成的威脅。我們幾乎沒(méi)有理由相信對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的制裁或支持新疆和西藏的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)分別會(huì)成功地延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和破壞中國(guó)的穩(wěn)定。然而，盡管非常有可能會(huì)失敗，但美國(guó)應(yīng)該阻止對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓并援助新疆與西藏的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。

　　下列政策有比較合理的成功機(jī)會(huì)。首先，美國(guó)必須使臺(tái)灣能夠保護(hù)自己免遭中國(guó)的軍事強(qiáng)制。但是，美國(guó)也必須認(rèn)識(shí)到在將來(lái)的某個(gè)時(shí)候，美國(guó)必須愿意以那些愿意努力創(chuàng)立一個(gè)獨(dú)立的臺(tái)灣共和國(guó)的本土臺(tái)灣人來(lái)取代支持一個(gè)中國(guó)政策的國(guó)民黨。這將成為一個(gè)中國(guó)觀念的終結(jié)。到那時(shí)，美國(guó)必須愿意直接幫助臺(tái)灣擊敗大陸的入侵。其次，美國(guó)應(yīng)該維持與中國(guó)周圍的大國(guó)之間堅(jiān)定的聯(lián)盟關(guān)系，有可能的話就建立一個(gè)亞洲條約組織。盟友將會(huì)增加美國(guó)的實(shí)力，并提供所需的情報(bào)和軍事基地。最后，美國(guó)應(yīng)該維護(hù)一種先進(jìn)的軍事實(shí)力和軍事優(yōu)勢(shì)，以便預(yù)先阻止中國(guó)崛起成為美國(guó)的一個(gè)軍事對(duì)手。

　　雖然所有這些政策都包含風(fēng)險(xiǎn)并且有不同的效力，但是為了最大可能地保護(hù)美國(guó)的霸權(quán)及其在東亞的利益，美國(guó)應(yīng)該實(shí)施其中的每一項(xiàng)政策。與中國(guó)的對(duì)抗很可能隨著美國(guó)與中國(guó)實(shí)力對(duì)比的此消彼長(zhǎng)而產(chǎn)生。時(shí)間對(duì)美國(guó)不利，因此這些政策越早提出，它們成功的機(jī)會(huì)就越大。當(dāng)然，事實(shí)可能是這些政策不會(huì)阻止中國(guó)的崛起，而美國(guó)政府應(yīng)該有一個(gè)清楚的基準(zhǔn)來(lái)說(shuō)明這些政策是否充分有效。如果無(wú)效，那么美國(guó)就應(yīng)該在與中國(guó)進(jìn)行對(duì)抗時(shí)考慮采取更嚴(yán)厲的措施。美國(guó)現(xiàn)在就應(yīng)該計(jì)劃這些更嚴(yán)厲的措施。盡管這些措施可能令人不快，而且肯定有人希望避免這些措施，但它們事實(shí)上可能是保護(hù)美國(guó)在世界政治中的主導(dǎo)地位所必不可少的措施。

　　[李冬梅：吉林大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)系]

　　來(lái)源：《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2006年第3期

相關(guān)熱詞搜索：幾種 美國(guó) 中國(guó) 對(duì)抗 選擇