季衛(wèi)東:解放奴工之路,——繼續(xù)關(guān)注-黑窯奴工
發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
連日來關(guān)于山西洪洞縣黑磚窯的報(bào)道,仿佛讓時(shí)光倒流了若干世紀(jì)。
人身拐賣涉及幾個(gè)省,強(qiáng)制勞役持續(xù)十幾年,掠奪的魔爪甚至伸向弱智者以及年僅八歲的兒童——如此窮兇極惡的“奴隸工場(chǎng)”,居然能得到當(dāng)?shù)卣途鞕C(jī)關(guān)的默認(rèn)甚至庇護(hù),周圍群眾也漠然視之。透過這個(gè)典型案例,我們清楚地看到了掠奪性犯罪活動(dòng)的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化,正在把自由市場(chǎng)扭曲成弱肉強(qiáng)食的原始叢林,使人的肉體和靈魂都異化成交易的貨物。
我們也看到了資本與權(quán)力的聯(lián)姻合體正在導(dǎo)致基層政府的各種職能逐漸失效,在最極端的場(chǎng)合,已經(jīng)呈現(xiàn)出“警匪一家”、“公器私有”、“良心沉淪”的不祥之兆。
我們還看到了在盤根錯(cuò)節(jié)的食物鏈和迷彩變形的保護(hù)傘交相輝映之中,雖然制度上規(guī)定了逐級(jí)管制,但實(shí)際上卻仍然無從問責(zé)的尷尬。
更可怕的是,在上述背景下,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)察舉措本身,往往反而增加新的尋租機(jī)會(huì);
解除對(duì)群眾的束縛,也很容易誘發(fā)失控的危機(jī)。資本與權(quán)力之間的全面勾結(jié),已經(jīng)造成一種罕見困境:無論是出現(xiàn)市場(chǎng)的失敗,還是出現(xiàn)政府的失敗,都缺乏強(qiáng)有力的矯正手段;
執(zhí)政的合法性根據(jù)將受到社會(huì)質(zhì)疑。
不得不指出,奴役性勞動(dòng)并非洪洞縣特有的、偶發(fā)的悲劇,類似的“包身工”、“童工”、“苦力”、“廠妓”在其他區(qū)域和行業(yè)也存在。長期拖欠血汗報(bào)酬以及對(duì)那些堅(jiān)持討要欠薪的工人大打出手的事件層出不窮,則撕掉了更大量的隱性“奴隸工場(chǎng)”的面紗。在一定意義上可以說,很多地方的經(jīng)營方式正在以暴力和暴利為兩輪,沿著黑社會(huì)化的軌道迅速下滑,已經(jīng)沖破法律和道德的重重防線。黑磚窯只是整體性墮落實(shí)況的一片縮影。
黑磚窯現(xiàn)象把低成本、高收益的思路,推到了難以想象的極端——“三農(nóng)”問題引起的大批“經(jīng)濟(jì)難民”被驅(qū)趕到拍賣勞動(dòng)力乃至人身的黑市,再通過監(jiān)禁和體罰,把工資成本降低到幾乎為零的程度——這是對(duì)勞動(dòng)自由契約原則的嘲弄,是在資本與雇傭之間制造敵意和破壞性沖動(dòng),與經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)論根本不可同日而語。何況“奴隸工場(chǎng)”歸根結(jié)底也形成不了真正有效率的生產(chǎn)方式,理由很簡(jiǎn)單,它的監(jiān)控成本非常高。
尤其值得注意的是,山西省洪洞縣的“奴隸主”們實(shí)際上通過兩種方式削減或者轉(zhuǎn)嫁了監(jiān)控成本:通過老鄉(xiāng)當(dāng)包工頭的方式加強(qiáng)服從效應(yīng);
通過買通派出所、勞動(dòng)監(jiān)察部門以及地方政府的方式提高強(qiáng)制力度,讓全國納稅人為少數(shù)黑磚窯的私鏢開支埋單或者部分墊付,因?yàn)榇u窯應(yīng)繳稅款中有相當(dāng)大的一部分流入了有關(guān)吏員差役的個(gè)人腰包。類似的分利同盟,實(shí)際上是把國家和公民個(gè)人都統(tǒng)統(tǒng)變成了無限貪欲的犧牲品。
是什么使如此離奇的掠奪居然能成為活生生的事實(shí)?
眾所周知,按照既有的制度設(shè)計(jì),各級(jí)職能部門及其官員都只須對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),而不必顧忌民眾的反應(yīng);
由于缺乏有效的分權(quán)制衡,組織很難實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部監(jiān)察,勢(shì)單力薄的個(gè)人也很難尋求有力的司法救濟(jì)。要在有序的狀況下改變現(xiàn)狀、推行新政策,往往取決于最高權(quán)力者的主觀意志以及逐級(jí)貫徹的實(shí)力。但是,中央自我執(zhí)行的能量畢竟有限,也很容易在信息不對(duì)稱的條件下遭到各級(jí)衙門的糊弄。
顯然,要改變這樣荒唐的局面,除了建立憲政新體制,已別無選擇。山西省奴工解放的過程已經(jīng)雄辯地表明,強(qiáng)化輿論監(jiān)督關(guān)乎保障生存權(quán),完善民主程序方可將高層介入的成果轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制,降低表達(dá)利益訴求的成本。為了防止弱勢(shì)群體淪為新奴隸,還必須加強(qiáng)他們的締約談判地位,讓他們的合法利益獲得充分的制度支持——包括建構(gòu)人口失蹤調(diào)查網(wǎng)絡(luò),明文規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格落實(shí)、承認(rèn)工人和農(nóng)民的維權(quán)組織,擴(kuò)大直接投票選舉的范圍,鼓勵(lì)各種形式的輿論監(jiān)督,等等。
徹底鏟除“奴隸工場(chǎng)”的社會(huì)基礎(chǔ),除了政治改革和法制創(chuàng)新,還需要讓大多數(shù)群眾認(rèn)識(shí)到掠奪和強(qiáng)制勞役的非道德性。因此,我們應(yīng)該在全國范圍內(nèi)推動(dòng)一場(chǎng)喚醒良心、伸張人道、拒絕暴力的公民權(quán)運(yùn)動(dòng),并使這樣的象征性行為與初步成形的互聯(lián)網(wǎng)在野勢(shì)力互相呼應(yīng),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自由競(jìng)爭(zhēng)趨向公平和有序化的同時(shí),也促進(jìn)政治領(lǐng)域的合法性競(jìng)爭(zhēng)——讓不同的訴求、主張以及政策建議,在民主程序的競(jìng)技場(chǎng)里交鋒,以減少公共選擇的失誤。
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