張五常:新勞動(dòng)法的初步效應(yīng)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-07 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
發(fā)表了九篇反對(duì)新勞動(dòng)合同法的文章,不打算再寫(xiě)。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者,我已盡所能,北京要怎樣處理是他們的選擇,書(shū)生之見(jiàn)只不過(guò)是書(shū)生之見(jiàn)而已。然而,最近聽(tīng)到的關(guān)于該新法的初步效應(yīng),好些是媒體沒(méi)有報(bào)導(dǎo)的,恐怕北京的朋友不知道,應(yīng)該提出來(lái)讓他們考慮。
。ㄒ唬⿵V州在新春后舉辦的招聘會(huì),找工作的精英特別多。所謂「精英」,是指那些工作了相當(dāng)時(shí)日,履歷有可觀的中年職業(yè)人士。兩個(gè)原因,皆起于新法第十四條——在一個(gè)機(jī)構(gòu)工作了十年可獲終生雇用。其一是工作近十年或去年底逾十年的精英被炒;
其二是見(jiàn)十年將屆,精英先找新工,有可取的就炒老板而另謀高就。后者類同美國(guó)昔日的大學(xué)教師,工作六年后校方要決定是炒還是給予終生雇用合約,引起教師搶先找新職的行為。讀者要知道,到了限期員工被炒不容易找到新工作,因?yàn)樵诼臍v上被炒是個(gè)污點(diǎn)。因此,與其被炒,倒不如自己算一下,認(rèn)為沒(méi)有把握可獲終生雇用,先覓新工炒老板為上也。
。ǘ┲槿且粠,今年春假后,工廠聘請(qǐng)新工人特別容易——好些年沒(méi)有見(jiàn)過(guò)那么容易了。另一方面,因?yàn)榕f員工一般知道新勞動(dòng)法的廣泛性,紛紛要求加薪。效果是某些員工可略得小甜頭,但整體來(lái)說(shuō),這幾年低下階層的收入急升走勢(shì),顯然應(yīng)驗(yàn)了我推斷過(guò)的,被新勞動(dòng)法一棍打折。
。ㄈ┕S老板面對(duì)的最大困難,是提供食宿不能再在工資扣除,而超時(shí)及假日工資從加半倍升至加一倍。如果沒(méi)有超時(shí)及假日工作,員工一般不干,但他們樂(lè)于接受不加工資而干,所以一般的工廠,在舊法下是不依法定的超時(shí)及假日工資的。如今推出新法,工廠老板還是忙顧左右,提供超時(shí)及假日工作但不支付加倍工資,工人也是得過(guò)且過(guò)地干下去。然而,有了新法但不依新法,工人罷工或投訴或上街的機(jī)會(huì)急升,使老板們不知怎樣處理才對(duì)。按新法支薪要關(guān)門(mén),員工同意不依新法,但老板的意識(shí),是早晚會(huì)闖禍,非關(guān)門(mén)不可。
(四)不少老板正在越南等廉價(jià)勞力地區(qū)建造廠房,打算一年半載后在中國(guó)關(guān)門(mén)他往。尤其是成衣制造行業(yè),走得七零八落是肯定的了。北京當(dāng)局似乎沒(méi)有重視我說(shuō)過(guò)無(wú)數(shù)次的,主要是為反對(duì)人民幣升值而說(shuō)。那就是中國(guó)工業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要困難,是越南、印度等地區(qū)的工資比中國(guó)的低得多,是中國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。新勞動(dòng)法的推出,是火上加油,未富先驕的讓賽,是讓得太多太多了。
今天我可以肯定——絕對(duì)肯定——是需要廉價(jià)勞力的外資工業(yè),不會(huì)再到中國(guó)來(lái)。開(kāi)始下了注的或會(huì)繼續(xù),但新的需要廉價(jià)勞動(dòng)力的外資,不會(huì)在有新勞動(dòng)法下再問(wèn)津中國(guó)。
好些人認(rèn)為,中國(guó)要走高科技的路,廉價(jià)勞力的工業(yè)是籮底桔,我們不要。這想法是大錯(cuò)特錯(cuò)。走向高科技的發(fā)展已經(jīng)起步,不用擔(dān)心,但這發(fā)展需要后浪推前浪,要讓貧苦的勞動(dòng)力在下面把上頭的科技推上去。換言之,中國(guó)發(fā)展的重點(diǎn),是要顧及對(duì)工商業(yè)知識(shí)低下的農(nóng)民。農(nóng)民的生活改進(jìn)得好,改進(jìn)得快,中國(guó)的所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都解決了,科技的發(fā)展更不用擔(dān)心。農(nóng)轉(zhuǎn)工出現(xiàn)了問(wèn)題,農(nóng)民不能繼續(xù)改進(jìn)生活,上帝也幫不到忙。我反復(fù)計(jì)算,依照二○○○年起的生活改進(jìn)速度,中國(guó)農(nóng)民的收入會(huì)在十年后達(dá)到城市中等人家的水平,這推斷給新勞動(dòng)法化為烏有。
。ㄎ澹┤绻聞趧(dòng)法嚴(yán)厲執(zhí)行,加上封殺所有漏洞,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)境會(huì)止于二十九年!目前的情況,是地區(qū)政府只眼開(kāi)只眼閉,得過(guò)且過(guò)地忙顧左右,或視漏洞如無(wú)物。這樣的做法不成體統(tǒng),更重要的是新勞動(dòng)法有九十八條,寫(xiě)得那樣全面,若有若無(wú)的執(zhí)行勞方早晚會(huì)吵起來(lái)。資方的左避右避,這里出術(shù)那里出術(shù),無(wú)疑會(huì)大幅增加交易費(fèi)用,而輪到勞方堅(jiān)持依新法而上街或罷工,北京要怎樣處理才對(duì)呢?
有人說(shuō),如果取締由國(guó)家主席批準(zhǔn)的新勞動(dòng)法,國(guó)家體面何在?我的回應(yīng),是體面換不到飯吃。做錯(cuò)了就改,有什么不對(duì)?可能我過(guò)于樂(lè)觀:新勞動(dòng)法的殺傷力那么廣及,沒(méi)有多少勞工的支持,取締不會(huì)引起大動(dòng)亂。另一方面,北京當(dāng)局可以考慮我建議過(guò)的,讓機(jī)構(gòu)選擇依新法或勞動(dòng)合約絕對(duì)自由。再另一方面,北京可以考慮另一些協(xié)助勞工的安排,安撫一下。
中國(guó)今天有錢(qián),他們的錢(qián)要怎樣花,尤其是花在窮人身上,只要不是重復(fù)性的,我們不容易反對(duì)。我反對(duì)的重點(diǎn),非常重要的,是北京不要干預(yù)市場(chǎng)的合約自由選擇。這樣看,最低工資的安排也是違反了合約的選擇自由,要取締。說(shuō)過(guò)無(wú)數(shù)次,我永遠(yuǎn)站在窮人那一邊。任何人相信最低工資可以幫助窮人,是不懂經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作。在西方,勞工是給工會(huì)及利益團(tuán)體的壓力誤導(dǎo)了。
據(jù)說(shuō)中國(guó)的新勞動(dòng)法主要是從德、法抄過(guò)來(lái)的。最近與一位瑞典的經(jīng)濟(jì)老教授談及中國(guó)的新勞動(dòng)法。他說(shuō)瑞典搞福利經(jīng)濟(jì),是大麻煩,但今天的發(fā)展是勝于德國(guó)及法國(guó)的。主要原因,是德、法左右勞動(dòng)合約,使失業(yè)率多年高企,但瑞典則在上世紀(jì)三十年代起,執(zhí)行的原則是政府不干預(yù)勞動(dòng)合約的選擇自由。
這里我不能不重提我對(duì)市場(chǎng)研究得到的兩點(diǎn)貢獻(xiàn),否決了傳統(tǒng)之見(jiàn)的。一、市場(chǎng)的存在是為了減低交易費(fèi)用,沒(méi)有交易費(fèi)用不會(huì)有市場(chǎng),而市場(chǎng)的合約自由選擇是減低交易費(fèi)用的重點(diǎn)。二、嚴(yán)格而又廣泛地看,一個(gè)經(jīng)濟(jì)只有一個(gè)市場(chǎng),沒(méi)有什么勞動(dòng)市場(chǎng)與產(chǎn)品市場(chǎng)之分。后二者的分別只是合約的性質(zhì)不同——在同一市場(chǎng)內(nèi)合約的安排有別。新勞動(dòng)合同法是全面地干預(yù)市場(chǎng)的一種重要合約,牽一發(fā)而動(dòng)全身,整個(gè)市場(chǎng)會(huì)受到嚴(yán)重的損害。
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