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        周其仁:中國(guó)有爭(zhēng)取獨(dú)善其身的條件

        發(fā)布時(shí)間:2020-06-10 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

          

          全球經(jīng)濟(jì)景氣變化,首先看美國(guó)。不少人的看法是,這次以次貸開頭的美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大麻煩,尚沒有“見底”。客觀衡量,美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩轉(zhuǎn)過來總要有幾年時(shí)間。當(dāng)然,美國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的余地很大,比如美元疲軟,它的出口就開始上升,今年第二季度美國(guó)的GDP還有1.5%的增長(zhǎng),就是靠出口。把出口的貢獻(xiàn)拿掉,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)為負(fù)。歐洲、日本的國(guó)內(nèi)消費(fèi)下去了,出口沒上來多少,所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始出現(xiàn)負(fù)數(shù)。這對(duì)全球市場(chǎng)的影響當(dāng)然不小,對(duì)中國(guó)這樣高度依賴出口的經(jīng)濟(jì)體,影響就更大。

          

          歐美多久才能緩口氣?

          中國(guó)不能被動(dòng)跟隨、無所作為

            

          到底還需要多少時(shí)間,歐美日本的經(jīng)濟(jì)才能緩轉(zhuǎn)回來?我認(rèn)為沒有誰能確切知道。我們當(dāng)然相信美國(guó)、歐洲不至于重蹈日本經(jīng)濟(jì)的軌跡,希望他們能夠比較快地走出目前的陰影。但是大有大的難處,發(fā)達(dá)也有發(fā)達(dá)的難處。

          美國(guó)上世紀(jì)60年代打越戰(zhàn),巨額赤字加美元泛濫,終結(jié)了美元法定兌換黃金的地位,隨后就是70年代的高通脹、低增長(zhǎng),CPI指數(shù)到達(dá)過13%~14%的高位。為了抑止通脹,他們出了一位英雄般的聯(lián)儲(chǔ)主席,通過緊縮基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)量,使聯(lián)邦基準(zhǔn)利率達(dá)到19.5%,商業(yè)銀行的優(yōu)惠利率達(dá)到過21%,失業(yè)率直追上世紀(jì)30年代大危機(jī)。

        2002年以后,美國(guó)陷入伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭,同樣又是財(cái)赤上升、美元疲軟,加上次貸危機(jī)的連鎖反應(yīng),為應(yīng)付衰退,美聯(lián)儲(chǔ)又連連降息。全球油價(jià)高到了離譜的地步。美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)力的走勢(shì),會(huì)不會(huì)像越戰(zhàn)以后一樣,一個(gè)大彎子又拐上十幾年?

          這個(gè)問題,別人可以視而不見,但中國(guó)不可以。因?yàn)楦母镩_放以來,特別是上世紀(jì)90年代中期以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向依存度已經(jīng)達(dá)到很高的程度,這是了不起的成就。

          現(xiàn)在的問題是,在歐美、日本經(jīng)濟(jì)景氣下行時(shí)期,高度外向的中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能不能保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)?這個(gè)問題要明確地提出來,因?yàn)橛幸环N輿論,似乎說通貨膨脹也好、景氣收縮也好,都是全球性的,所以誰也沒有什么辦法,只能水漲船高、水落船低。我們至少不完全同意這個(gè)輿論:通貨膨脹和景氣收縮固然有全球趨勢(shì)的影響,但并不意味每個(gè)國(guó)家只能被動(dòng)跟隨、無所作為。以通脹為例,全球通脹抬頭是事實(shí),國(guó)際高油價(jià)高糧價(jià)的沖擊也是事實(shí),但在同樣的全球環(huán)境里,各國(guó)通脹率從津巴布韋的百分之幾百萬到日本的百分之二,天上地下大有差別,這正說明一個(gè)國(guó)家能夠通過主動(dòng)的政策選擇,在全球趨勢(shì)的影響下有所作為、趨利避害。

          

          中國(guó)有條件獨(dú)善其身

          供給潛力巨大 “險(xiǎn)”中存在機(jī)會(huì)

          

          中國(guó)有條件爭(zhēng)取把自己的事情辦好。首先,中國(guó)有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和內(nèi)需潛力,這一點(diǎn)讓全世界都羨慕。由于人口數(shù)量全球第一,加上近年收入增長(zhǎng)很快,因此中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)展很強(qiáng)勁,今年以來的社會(huì)商品零售總額增長(zhǎng)了23%,去掉通脹影響,還有15%以上的高增長(zhǎng),這在全球哪里也不容易看到的。只要有需求,增長(zhǎng)就無大慮。尤其通過國(guó)民收入分配政策的調(diào)整,增加居民家庭收入的份額,還能釋放非常可觀的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的增量。如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有較大的擴(kuò)展,這些年對(duì)外服務(wù)的制造業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)將大有用武之地;
        中國(guó)的服務(wù)業(yè)更是有做不完的生意。

          供給方面的潛力也很巨大。比如很多地方都有供電不足這一現(xiàn)象,這其實(shí)暗示著增長(zhǎng)的潛力。在東莞,受國(guó)際市場(chǎng)影響,很多中小企業(yè)關(guān)閉或歇業(yè),但還是存在供電不足的現(xiàn)象。工廠每周還是只能“開三停四”,在斷電的日子里,還要靠小柴油機(jī)發(fā)電。這說明這些工廠還有訂單,成本雖然升得很急,但還可以撐下去。由此看來,在管住貨幣的前提下,恰當(dāng)調(diào)整比價(jià)關(guān)系、松動(dòng)價(jià)格干預(yù)的范圍和強(qiáng)度,也可以釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。

          綜合國(guó)際的高油價(jià)、高糧價(jià)和中國(guó)的實(shí)際情況加以分析,“險(xiǎn)”中存在機(jī)會(huì)。我們對(duì)140美元/桶的油價(jià)也許沒有辦法,但增加煤炭供給的潛力還是不小的。另外,國(guó)內(nèi)糧價(jià)比國(guó)際市場(chǎng)低了那么多,如果合理地?cái)U(kuò)大一部分出口,世界市場(chǎng)的高糧價(jià)就能成為刺激中國(guó)糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的推動(dòng)力。

          

          財(cái)政稅收調(diào)整首當(dāng)其沖

          “弄給老百姓花花”才能旺市場(chǎng)

          

          未來的中國(guó)經(jīng)濟(jì),具備了在全球景氣下行的環(huán)境里爭(zhēng)取獨(dú)善其身的客觀條件。未來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),取決于中國(guó)能不能夠把各方面的潛力發(fā)揮出來。爭(zhēng)取中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)善其身方面,堅(jiān)定信心可以大有作為。

          首先是有信心處理好保增長(zhǎng)與抑通脹的關(guān)系。天下只有“舍不得”治理的通脹,沒有治理不了的通脹。只要上下一致認(rèn)識(shí)到高通脹的危害,堅(jiān)持貨幣從緊不動(dòng)搖,即使在全球高通脹的環(huán)境里,中國(guó)也能夠把本國(guó)通脹的水平抑制在可接受的水平之內(nèi)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的需求潛力巨大,供給潛力也巨大,實(shí)事求是地找尋釋放潛力的方針、政策和辦法,就一定可以保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)。

          其次,有信心應(yīng)對(duì)全球景氣的變動(dòng)。過去十年,中國(guó)已經(jīng)證明自己具有利用全球景氣上行的能力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是考驗(yàn)中國(guó)能不能應(yīng)對(duì)全球景氣下行風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候了。中國(guó)具備爭(zhēng)取獨(dú)善其身的條件,把這方面的潛力發(fā)揮出來,中國(guó)不但能夠解決自己的困難,還可以增加在全球市場(chǎng)的影響力。

          最后,有信心轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式,無論如何,中國(guó)再不能沿用過去的發(fā)展模式保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了一股“逼”的力量,趁勢(shì)而為,可以奠定未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更扎實(shí)的基礎(chǔ)。

          就政策改革而言,目前首當(dāng)其沖的就是財(cái)政稅收需要調(diào)整,F(xiàn)在情況下,應(yīng)該大規(guī)模大幅度降低稅收。在我國(guó),居民家庭所得在國(guó)民收入中所占的比例還不到50%。如果政府不把錢“弄給老百姓花花”,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是不可能旺起來的。因此不僅是中央稅收收入要收縮,各級(jí)地方政府的稅收收入也要收縮!皽p稅才會(huì)贏”,如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)旺不起來,財(cái)政收入就沒有可靠的支撐了。

          

          廣東要由“外向”轉(zhuǎn)“內(nèi)外并舉”

          房地產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)的帶動(dòng)性非常大

          

          廣東對(duì)外貿(mào)易的依存度很高,其中出口貿(mào)易依存度高達(dá)91%。這是好事情。但問題是,當(dāng)全球市場(chǎng)由于各種原因收縮的時(shí)候,我們受到的影響就會(huì)非常大,調(diào)整在所難免。目前中國(guó)的出路是再困難也要獨(dú)善其身,通過一系列改革,大力擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),廣東也應(yīng)該走一條內(nèi)向外向并舉的道路。

          經(jīng)濟(jì)高度外向的廣東,其實(shí)最早是靠做內(nèi)需起家的,廣東是開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的最早成功的案例。如今,受到國(guó)際市場(chǎng)收縮的影響,廣東要再度把向內(nèi)的問題提出來,F(xiàn)在“廣州本田”為什么做得那么好,依靠的就是內(nèi)向市場(chǎng),可惜的是,廣東目前這樣的企業(yè)太少了。如今的大勢(shì)是開發(fā)本土市場(chǎng),政府也要有相應(yīng)的政策支持,把企業(yè)家拼市場(chǎng)的激情點(diǎn)燃,動(dòng)員廣東企業(yè)向內(nèi)創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)。企業(yè)家要和政府聯(lián)合起來。

          房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)內(nèi)向市場(chǎng)的帶動(dòng)性非常大。目前許多中小企業(yè)垮臺(tái)后,騰出不少土地,這是發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)的重要資源,同時(shí),土地的盤整和重組還會(huì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)。城鄉(xiāng)建設(shè)也是中國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力。如今的普遍情況是,大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,卻還占據(jù)著宅基地。與農(nóng)村存在大量閑置土地的現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)的,是城市地價(jià)的飛漲。廣東是第一個(gè)通過集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)法的省份,集體建設(shè)用地可以買賣、流轉(zhuǎn)和交易。要讓這個(gè)法案充分發(fā)揮作用,把城市建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)連成一體。建議設(shè)立土地產(chǎn)權(quán)交易中心,就像外匯指標(biāo)一樣,把節(jié)約出來的農(nóng)村建設(shè)用地的指標(biāo)放到一個(gè)有管理的市場(chǎng)內(nèi),讓城市購(gòu)買指標(biāo),這就等于將城市高地價(jià)的資金流向農(nóng)村,用于農(nóng)村建設(shè),從而協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。(廣州日?qǐng)?bào))

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