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        丁學(xué)良:反思中國,反思“中國模式”

        發(fā)布時間:2020-06-10 來源: 感恩親情 點擊:

          

          國際學(xué)術(shù)界——尤其是做發(fā)展研究的,包括發(fā)展經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展社會學(xué)——在過去這些年里,常有一些學(xué)者提出“中國模式”的概念。所謂“中國模式”,當(dāng)然主要是指從中國開放改革30年的經(jīng)驗總結(jié)出來的一種發(fā)展路徑。

          客觀地說,如果我們對中國過去的30年做一個研判,它確實在發(fā)展歷程中走出了一個屬于自己的獨特模式。這個模式既不同于老牌的西方工業(yè)化國家走過的道路,也不同于二戰(zhàn)以后日本、韓國等走過的道路。當(dāng)然,相比起來,“中國模式”同日本或韓國的模式,比同西方模式更加相近,但也不能劃等號。而且,“中國模式”又不同于冷戰(zhàn)結(jié)束前的蘇聯(lián)和東歐的發(fā)展模式。

          如果把上述三個參照系做一個比較,就會看到,中國在過去30年里,確實是沒有完全照搬它們中的任何一個。至于中國本身的這個模式,該用什么樣的社會科學(xué)概念去描述它,現(xiàn)在還是爭議極大。但這個模式的客觀存在,不應(yīng)有爭議。這是我要強調(diào)的第一點。

          我要強調(diào)的第二點是,國際上之所以很多人,特別是研究第三世界發(fā)展的學(xué)者越來越重視“中國模式”,一個基本的原因就是中國30年來,在嚴(yán)格意義的發(fā)展領(lǐng)域里(即不包括中國官方宣傳夸張的那些方面,比如說文化),確實取得了實在的成就。盡管海內(nèi)外一部分人否認(rèn),但站在客觀的立場上看,中國取得的成績是不可抹殺的,可以拿出確實的數(shù)據(jù),不管是來自中國官方的數(shù)據(jù),還是來自世界銀行、IMF,或世界上一些著名的大學(xué)、研究機構(gòu)。盡管這些數(shù)據(jù)之間在統(tǒng)計口徑或計算方式上有差異,但對于過去30年來中國經(jīng)濟長期的增長,基本上是有共識的。

          國際上對中國的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)有質(zhì)疑是長久的事。過去十幾年,一些國際上有名的經(jīng)濟學(xué)家曾用了多種間接的方法,試圖檢驗中國官方數(shù)據(jù)的可靠性。雖然他們的有些估算把中國的實際GDP增長打了兩三個百分點的折扣,即便如此,中國在過去30年間累積的增長是實實在在的。

          然而吊詭之處在于,雖然中國過去30年的發(fā)展速度名列世界前茅,雖然全球公眾對“中國模式”愈益關(guān)注,雖然一部分學(xué)者——既包括西方學(xué)者,也包括海外華人學(xué)者,也包括中國國內(nèi)的一些學(xué)者,更不用說中國官方雇傭的宣傳員,一直試圖把“中國模式”向世界推廣,卻麻煩重重。

          推廣中國模式,當(dāng)然主要是針對發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家而言;
        那些人均GDP比中國高出好多倍的發(fā)達國家,中國模式?jīng)]啥適用性。問題在于,就是對發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家推銷“中國模式”,仍然是件很頭疼的事情。我并非是中國道路的盲目贊許者,但作為一個中國學(xué)者,我也想在海外學(xué)術(shù)活動中,能把中國的經(jīng)驗多做推廣。但我發(fā)現(xiàn)這很難!我跟很多外國學(xué)者和中國學(xué)者都討論過這個問題——為什么難?

          即使不提那些枯燥的統(tǒng)計數(shù)字,你只要每年有去中國進行一兩次考察的機會,都能看到中國30年來所取得的實在成就——看看那些高樓大廈、高速公路、工廠商場、城市廣場、大壩電站,等等。這些難道不是真的嗎?

          但是,你就是很難向世界推廣中國模式。為什么?因為從社會科學(xué)角度來講,一個模式的推廣,不僅要講這個模式取得的成果——即作為要素之一的“What”;
        更重要的,是要講清楚“How”——即這個成果是怎么取得的?

          不少學(xué)者一開始對“中國模式”抱著很大的信心,但當(dāng)他們分析到“How”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)時,就發(fā)現(xiàn)很難再樂觀地說下去。因為中國模式操作的過程和機制,涉及到很多無法回避的問題,這就是中國取得高速經(jīng)濟發(fā)展所支付的巨大社會成本。我講的社會成本是廣義的,至少包括三大塊。

          一是發(fā)展過程中的公正問題;
        我暫不提人權(quán)怎樣,單講發(fā)展中的公平正義問題就夠了。二是生態(tài)環(huán)境的惡化。三是發(fā)展的行政成本問題;
        我現(xiàn)在還不提更高的政治改革等方面的內(nèi)容,這些要是再提上就更麻煩了。僅僅從這三個角度來講,任何要向世界推廣“中國模式”的學(xué)者,都繞不過這道門檻——它們所代表的社會成本是那么的巨大。

          第一,全世界發(fā)展中國家里,有幾個能像中國那樣,這么多年來在“穩(wěn)定壓倒一切”的政策下,不讓所有的相對弱勢民眾——在這樣那樣的事件中遭遇不公正對待的工人、農(nóng)民、小商販、業(yè)主、污染受害者、豆腐渣校舍倒塌的受害者、消費者等等——有依法組成真正屬于自己的工會、農(nóng)會、協(xié)會等團體,進行集體談判、討回公道的常規(guī)渠道?國際上幾十年的社會科學(xué)研究都證實,如果勞工不能集體同雇主談判,無法就其工作條件、工資福利等方面的要求討價還價,就會處于一個異常脆弱、不堪一擊的地位。當(dāng)勞工和雇主間出現(xiàn)嚴(yán)重的力量不對稱時,政府的作為就變得非常關(guān)鍵。

          一般來講,在大部分發(fā)展中國家,即使政府不主動幫勞方與雇方進行談判,如果工人自己組織起來,找到途徑——不管工人的組織叫什么,工會也好,行會也好,或者同鄉(xiāng)會也好——那些地方政府至少不能每次都去叫警察把工人抓起來,立刻強迫他們的組織解散。但在中國,這基本上是常規(guī)現(xiàn)象,地方政府馬上就會叫來保安、警察、甚至武警采取行動,有時還會使用重度暴力。

          從這個意義上講,二三十年來,全世界有相當(dāng)程度的市場經(jīng)濟的國家里,還沒有哪個國家(沒有市場化的國家不存在這些問題,如北朝鮮),不允許自我組織的勞方和資方進行談判。只有中國很特殊,會對這些全面管制到如此程度。幾年前參加一個研討會,國內(nèi)學(xué)者提到一個實例,我最初還以為是黑色幽默,后來問了好幾個人,證實是真的,而且別的地方也常有。說是在大連,一家外資企業(yè)里的工人要求加點工資,經(jīng)過談判,外方老板基本上對工人的合理要求讓步了,可是地方政府竟然叫來警察,把中方談判代表抓了起來。無論從法律還是人道角度看,抓人都是荒唐的,因為工人不是用暴力、而是以和平的方式去交涉。

          在中國模式的發(fā)展中,工人還不是最弱勢的,對農(nóng)民更不公正。農(nóng)民失地得不到適當(dāng)補償;
        農(nóng)村孩子考大學(xué)分?jǐn)?shù)線比大城市的高;
        最苦最累的活大半是農(nóng)民工做,而他們并不享有基本的公民權(quán)(比如,奧運會設(shè)施建成了,奧運前把他們趕走)。順口溜中國的“城市歐洲化,農(nóng)村非洲化,兩極大分化”,描述的就是這種狀況。

          第二,中國高速發(fā)展的巨大生態(tài)代價。這一點,從國際上獨立的科學(xué)研究機構(gòu),以及聯(lián)合國、世界銀行、世界衛(wèi)生組織等發(fā)表出來的指標(biāo)都有證明。中國的環(huán)境問題之嚴(yán)重,在以前,大部分中國人還沒有鮮明的對照機會。這次北京奧運,就強烈對比出來了:北京沒搬家,北京周圍的省市沒搬家,中國北方的鄰國也沒搬家,但在奧運期間,北京的空氣及整個環(huán)境是那么不同。這就說明,人為的環(huán)境破壞的程度,是何等嚴(yán)峻。

          中國的生態(tài)惡化,其中最嚴(yán)重的是全國水資源被污染。長期以來,中國官方媒體都講,原因主要歸于中國人均水資源奇缺。德國的一個華人工程師查的數(shù)據(jù)表明,中國的水資源人均 2220立方米。這和德國的水平相當(dāng),它是2170立方米,但所有去過德國的人都能看到,德國的環(huán)境多么好!僅從人均水資源不充足來解釋中國絕大部分河流被污染是說不通的。南韓的人均水資源比中國的少多了,只有1480立方米,但是我去過兩次,看到的都是青山綠水。所以中國模式中,高速發(fā)展的又一個巨大代價是生態(tài)的惡化,這是無法抹殺的事實。

          第三,中國模式的巨額行政成本。做公共管理研究的都知道,為了貫徹“GDP增長高于一切、穩(wěn)定壓倒一切”的發(fā)展政策,中國的各級行政系統(tǒng)常常是不計成本的?h領(lǐng)導(dǎo)定下一個大目標(biāo),往往就是“舉縣”去做;
        省市領(lǐng)導(dǎo)定下一個大目標(biāo),往往就是“舉省舉市”動員落實;
        國家級領(lǐng)導(dǎo)層定下一個大目標(biāo),那當(dāng)然就是“舉國”動員落實。只要一“舉”,其它的統(tǒng)統(tǒng)讓路,代價超常難以計算。

          中國30年來取得的發(fā)展成果,絕大多數(shù)發(fā)展中國家都很羨慕。但是,對中國模式的分析一旦進入第二個層次,說清楚這些成果是以怎樣的綜合社會代價取得的,就不好推廣了。你能向別的國家明白地說,“你要達到這種成果,一定要取消所有弱勢群體組織起來,維護自己正當(dāng)利益的權(quán)利”嗎?中國的無權(quán)農(nóng)民工、黑窯奴工、煤礦事故、拖欠工資這些,是相關(guān)產(chǎn)業(yè)“高效益”的重要原因,你能這么強行地干,但你能向世界名正言順地推薦嗎?你能向那些來訪的發(fā)展中國家人士開導(dǎo)說,要在短期內(nèi)有中國城市里那么漂亮的馬路、綠地、豪華建筑,要開展有效的造新城運動,你們一定要敢于強制征地,對農(nóng)民耕地被剝奪引發(fā)的社會矛盾和暴力沖突,要無情鎮(zhèn)壓。

          推廣一個模式不僅要講其效果,更關(guān)鍵的是要講你是通過什么樣的機制、方法產(chǎn)出這樣的效果的,不然別人無法操作。這就是欲推廣“中國模式”的悖論,你僅僅看效果,確實非常顯著,但你一講成本,就嚇?biāo)廊肆恕?

          北京奧運會對“中國模式”的驚人效果和驚人代價,做了絕妙的展示。全世界哪個國家能把奧運辦到這樣宏大的規(guī)模?但不能忘了宏大后面的代價:中國正式公布的花費是448億美元,這已經(jīng)是雅典2004奧運會的4倍,是悉尼2000奧運會的5倍多,而這個天文數(shù)字并不包括“舉國動員、黨政軍工青婦、各行各業(yè)都讓路”的成本。比如,僅僅為了奧運開幕式上的鼓手隊,就專門征招了一次兵,兩年里全職操練。全世界愿意花這么大代價辦奧運的政府不少,但錢不夠;
        全世界有財力這么辦奧運的國家很多,但不愿意,因為他們認(rèn)為還有更值得花錢的領(lǐng)域。

          所以,目擊了宏大北京奧運會的倫敦市市長說,2012年他們的奧運會預(yù)算在93億英鎊(174億美元)以內(nèi),因為民主制和法治不允許辦奧運不計成本,盡管英國的經(jīng)濟實力并不弱:2007年它的GDP總值2. 730 萬億美元,是中國的83. 2%;
        人均GDP是45300 美元,是中國的18. 4 倍。

          回顧和反思中國30年來走過的路,我們既不能否認(rèn)它的巨大成果,也不能抵賴產(chǎn)生這些成果的巨大代價。目前中國從上到下正在大講“科學(xué)發(fā)展觀”,只有把這兩個“巨大”都實事求是的放進去,才可能在中國下一階段的發(fā)展中,創(chuàng)建良好的制度和政策,以不太長的時間,將前述的三大成本持續(xù)的降下來。若是,才會使中國的發(fā)展不但成為可持續(xù)的,也是人道的。到了那個時候,我們就可以名正言順地向世界推廣“中國模式”了。

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