日前媒體報道，吉林大學(xué)校長周其鳳將調(diào)任北京大學(xué)校長，接替66歲、已擔(dān)任北大校長十年的許智宏。雖然是從吉林大學(xué)調(diào)任而來，周其鳳卻比他的前任和北大更有淵源。

　　與許智宏長期在中科院系統(tǒng)工作不同，周其鳳畢業(yè)于北京大學(xué)，并長年在北大擔(dān)任教學(xué)和行政職務(wù)，直到2001年從北大副教務(wù)長調(diào)任國務(wù)院學(xué)位辦主任，先后在教育部多個司級機構(gòu)任職，并在2004年出任副部級的吉林大學(xué)校長職務(wù)。

　　周其鳳的職務(wù)調(diào)動，引發(fā)了外界對已經(jīng)持續(xù)一段時間的中國高校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的關(guān)注。

　　教育官員頻任校長

　　周其鳳的校長之路，體現(xiàn)出的正是近年來高校校長選拔的一個重要趨勢，那就是越來越多的校長在任職之前，有過教育部的教育行政履歷。

　　過往的校長選拔，很大部分來源是高校的學(xué)者，經(jīng)院長、副校長之職而至校長，另一個來源則是科研機構(gòu)（如中科院等）的學(xué)術(shù)科研管理官員，他們本身亦是在科研方面有所成就。

　　近年來在副部級高校校長的任命中，教育部官員較為集中地出現(xiàn)，其中又以主管高等教育方向的官員居多，如現(xiàn)任人大校長紀寶成原任教育部發(fā)展規(guī)劃司司長、北師大現(xiàn)任校長鐘秉林原任教育部高教司司長、武漢大學(xué)現(xiàn)任校長顧海良原任教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司司長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元原任教育部高校學(xué)生司司長、中南大學(xué)黨委書記高文兵原任教育部直屬高校工作司司長等。這些中央教育行政系統(tǒng)的官員大量走上高校行政崗位，除擴大干部交流之外，也有更進一步貫徹教育部工作方針的意圖在內(nèi)。

　　除去教育行政官員之外，也有不少的校長是從高校調(diào)往教育部任職鍛煉，再回到高校的。這其中有一個引人矚目的職務(wù)就是國務(wù)院學(xué)位辦主任。

　　2001年4月?lián)�任國�?wù)院學(xué)位辦主任的周其鳳由北大上調(diào)而來，接替周其鳳出掌學(xué)位辦的是清華大學(xué)學(xué)術(shù)委員會主任楊衛(wèi)，他在任職兩年后出任同樣是中國第一流學(xué)府的浙江大學(xué)的校長。國務(wù)院學(xué)位辦與教育部學(xué)位管理與研究生教育司合署辦公，是高校體制管理的重中之重。重點大學(xué)中頗有潛力的中層教育管理者被提拔到這一位置，往往被視作是培養(yǎng)干部的一種意圖。現(xiàn)任國務(wù)院學(xué)位辦主任的是復(fù)旦大學(xué)副校長楊玉良，66歲的復(fù)旦大學(xué)現(xiàn)任校長王生洪任職已近十年，預(yù)計也將因年齡和任期原因于不久退休。

　　另一個值得關(guān)注的趨勢則是，越來越多新任校長的任職呈現(xiàn)出“外調(diào)－回任”的軌跡。

　　除過上文提到的周其鳳外，2008年1月履新的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生履新前擔(dān)任的是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任，但更早前則擔(dān)任過中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長。中國政法大學(xué)校長徐顯明出任副部級的山東大學(xué)校長，他在來到政法大學(xué)之前正是山東大學(xué)的副校長與法學(xué)院院長。

　　“外調(diào)－回任”模式的背后，實際上是校長培養(yǎng)的一種路徑，在本校行政資源有限的情況下，先行到其他崗位進行鍛煉。

　　地方官員轉(zhuǎn)任高校

　　與教育部行政官員入職高校相應(yīng)的是，不少副部級院校開始引進地方官員出任高校黨委書記。高校黨委書記主抓黨務(wù)和思想政治工作，對官員的學(xué)術(shù)科研水平?jīng)]有過高的要求。同時由于副部級高校的黨委書記行政級別亦為副部級，因此這一職務(wù)成為不少地方教育行政系統(tǒng)官員的出口。

　　如剛剛履新的華中科技大學(xué)黨委書記路綱即為原湖北省教育廳長，現(xiàn)任重慶大學(xué)黨委書記歐可平、四川黨委書記楊泉明、中山大學(xué)黨委書記鄭德濤、大連理工大學(xué)黨委書記張德祥都是從當?shù)氐慕逃龔d長或教委主任調(diào)任。廈門大學(xué)黨委書記朱之文更是在從教育廳長調(diào)任寧德市委書記之后，又回到教育系統(tǒng)工作，頗能顯示出副部級高校領(lǐng)導(dǎo)的地位。

　　另一個有趣的現(xiàn)象則出現(xiàn)在浙江大學(xué)和山東大學(xué)，兩所高校的黨委書記并不是從教育廳長的位置上提拔而來，而是由同一級別的地方職務(wù)轉(zhuǎn)任。

　　浙江大學(xué)黨委書記張曦原任浙江省委常委、省委秘書長；
山東大學(xué)黨委書記朱正昌原任山東省委常委、省委宣傳部長。雖然同為副部級職務(wù)，省委常委參與全省黨政決策，處在行政第一線，高校黨委書記的涉及面則相對較小。這兩個例子中的副部級高官都是在接近60歲時轉(zhuǎn)任高校黨委書記，而60歲是一線副部級官員的退休年限，按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職規(guī)定，即使想象原先一樣轉(zhuǎn)任人大、政協(xié)副職亦不允許。高校黨委書記由于不屬于一線領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，因此在退休年齡上往往沒有如此嚴格的限制，一般會放寬到65歲左右。這就為一些地方官員發(fā)揮余熱提供了空間，也促成了地方省委常委轉(zhuǎn)任高校書記的現(xiàn)象發(fā)生。從學(xué)校自身的發(fā)展來看，有地方的副部級高官轉(zhuǎn)入任職，對于高校在建設(shè)、財政等方面爭取地方支持，無疑有著正面的作用。

　　傳統(tǒng)模式與明星校長

　　從學(xué)者或高校內(nèi)部提拔校長的傳統(tǒng)模式也仍在沿用。如現(xiàn)任上海交通大學(xué)校長張杰、同濟大學(xué)校長裴綱都是循這一路徑被選拔。就職上海交大前擔(dān)任中科院基礎(chǔ)科學(xué)局局長的張杰是著名的物理學(xué)專家，出任同濟大學(xué)校長的裴綱則在生命科學(xué)領(lǐng)域聲望卓著。稍早前履新的南開大學(xué)校長饒子和，更是國際著名的分子生物物理與結(jié)構(gòu)生物學(xué)家，從1996年回國到2001年入黨，再到2006年出任副部級南開校長，饒子和充分詮釋了傳統(tǒng)概念中“學(xué)而優(yōu)則仕”的含義。此外，如中國科技大學(xué)校長許武、南京大學(xué)校長陳駿等都是在各自學(xué)術(shù)領(lǐng)域頗有成就，從各自學(xué)校內(nèi)部提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，也體現(xiàn)出高校領(lǐng)導(dǎo)任命中經(jīng)驗傳承的重要性。

　　和過往高校領(lǐng)導(dǎo)中有不少民主黨派或無黨派人士不同，南京大學(xué)校長蔣樹聲（民盟）、同濟大學(xué)校長萬鋼（致公黨）、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長陳章良（無黨派）都先后離開了高校的工作崗位，其后任都具中共黨員身份。短期內(nèi)民主黨派在高校任正職的人數(shù)有所減少，與之同步的是更多民主黨派人士走上行政部門的正職崗位。

　　此外，本次高校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整中也出現(xiàn)不少值得外界關(guān)注的明星校長，如吉林大學(xué)校長展?jié)�，今年只�?5歲的他已經(jīng)在副部級的山東大學(xué)校長任上任職8年，兼具少數(shù)民族、高學(xué)歷和年輕干部優(yōu)勢的他，很可能將在未來的政治生涯中擔(dān)當更重要的職責(zé)。

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