30年的歷程告訴我們，只有堅定不移地推進經(jīng)濟體制和政治體制的改革，才是順乎潮流、合乎民心的光明之途。

　　根據(jù)我國當(dāng)前的實際情況，經(jīng)濟改革和政治改革應(yīng)當(dāng)在以下方面積極推進：

　　首先，要破除迷信，解放思想，為進一步改革開放奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

　　中國的改革開放源于20世紀70年代后期的思想解放運動。中國市場經(jīng)濟體制的初步建立和近30年來經(jīng)濟的迅速發(fā)展，正是那次思想解放運動結(jié)出的豐碩果實。然而，思想解放是無止境的，在我國社會正在快步走向現(xiàn)代化的形勢下，我們必須與時俱進，不斷更新自己的思想，趕上時代的潮流。更何況在近幾年“左”的思想的回潮中，若干早已被黨和人民否定的舊思想、舊觀念又力求利用人們對歷史和現(xiàn)實缺乏了解而重新流行起來，在部分人群中造成了思想混亂，亟待澄清。因此，最近一些地方正在興起新的思想解放運動，要求沖破一切不適合于現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和不利于社會進步的舊思想觀念的束縛，樹立符合時代要求的新思想觀念，推動經(jīng)濟改革和政治改革的新突破和中國經(jīng)濟社會的新發(fā)展。

　　為了保證思想解放運動取得成功，需要營造自由和務(wù)實的討論氛圍，提倡具有不同觀點的人們理性思考，相互切磋，良性互動。市場經(jīng)濟是一個利益多元化的共同體。因此，不應(yīng)當(dāng)采取“一分為二”、 “矛盾的一方吃掉另一方”的辦法，用一個社會群體的利益壓制另一個社會群體的利益，而是應(yīng)當(dāng)讓各種合法的利益訴求都得到充分的表達，然后通過協(xié)商和博弈，形成社會共識和彼此都能接受的解決方案。只有這樣，才是通向各個利益群體互補共贏和社會和諧的坦途。

　　其次，在經(jīng)濟改革的實際推進上，需要從以下方面作出努力：

　　——實現(xiàn)尚未完成的產(chǎn)權(quán)制度改革。例如，與中國將近一半人口的農(nóng)民利益息息相關(guān)的土地產(chǎn)權(quán)問題沒有解決，農(nóng)民的土地、宅基地資產(chǎn)無法變成可以流動的資本。這既使繼續(xù)務(wù)農(nóng)的農(nóng)村居民的利益受到損害，也使轉(zhuǎn)向務(wù)工、務(wù)商的新城市居民安家立業(yè)遇到困難，需要加以解決。

　　——繼續(xù)推進國有經(jīng)濟的布局調(diào)整和完成國有企業(yè)的股份化改制。當(dāng)世紀之交國有經(jīng)濟改革取得階段性成果，應(yīng)當(dāng)進一步對國有大型企業(yè)改革進行攻堅的時候，改革的步調(diào)明顯放緩。不但在股權(quán)結(jié)構(gòu)上一股獨大和競爭格局上一家獨占的情況沒有得到完全的改變，在某些領(lǐng)域中還出現(xiàn)了“國進民退”、“新國有化”等開倒車的現(xiàn)象。這種趨勢必須扭轉(zhuǎn)�！笆�五大”和十五屆四中全會關(guān)于國有經(jīng)濟和國有企業(yè)改革的決定必須貫徹。

　　——加強商品和服務(wù)市場的反壟斷執(zhí)法和資本市場的合規(guī)性監(jiān)管。對于目前在商品和服務(wù)市場上仍然存在的大企業(yè)壟斷的情況，必須采取有力措施加以破除。在資本市場上，被稱為“政策市”、“尋租市”的頑疾并未得到根除。各類掌握權(quán)力和信息的權(quán)貴分子猖狂進行犯罪活動，損害民間投資人的利益，大發(fā)橫財。因此，必須端正思路，摒棄行政干預(yù)市場的錯誤做法，加強合規(guī)性監(jiān)管，促進資本市場的健康成長。

　　——建立新的社會保障體系。1993年中共十四屆三中全會決定，建立全覆蓋、多層次的新社會保障體系。可是十幾年過去了，由于遇到了政府內(nèi)部的重重阻礙，這項極其重要的社會基礎(chǔ)設(shè)施至今還沒有建立，使弱勢群體的基本生活保障不能落到實處。其建設(shè)進度必須加快。

　　再次，政治改革必須加快。

　　憲政、民主和法治，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟所要求的上層建筑的保證�！笆�五大”提出建設(shè)法治社會主義國家和“十六大”提出建設(shè)社會主義民主政治的口號以來，時間已經(jīng)過去了11年。雖然在中國這樣一個國家建立民主、憲政和法治三位一體的現(xiàn)代政治體制并非易事，但是世界潮流浩浩蕩蕩，容不得我們延宕和等待，必須從建立法治起步，加快我國政治體制的改革。通過法治建設(shè)在各種權(quán)利主體之間正確地配置權(quán)力，規(guī)范政府的行為，保護公民的基本權(quán)利不受侵犯。在此基礎(chǔ)上逐步擴大民主，強化民眾對政府的控制與監(jiān)督，才有望穩(wěn)步地實現(xiàn)憲政、民主和法治的目標(biāo)。

　　需要著重指出，根據(jù)過去30年的經(jīng)驗，經(jīng)濟改革和政治改革能否順利推進，癥結(jié)在于政府自身。計劃經(jīng)濟是由一個從宏觀經(jīng)濟、微觀經(jīng)濟，直到人們的家庭生活無所不管的全能政府所控制和操持的。由于改革涉及到每一個政府官員的權(quán)力和利益，要把這樣的政府改造成為專注于提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府，就需要政府官員出以公心，割舍那些與公仆身份不符的權(quán)力。政府改革的任務(wù)，不僅是要減少和消除對資源配置和價格形成的行政干預(yù)，使市場機制有可能發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；
更艱巨的任務(wù)，在于建設(shè)一個能夠為市場機制提供支持的法治環(huán)境。沒有這樣一個制度平臺，就難以擺脫公權(quán)不彰、規(guī)則扭曲、秩序紊亂、官民關(guān)系緊張的狀態(tài)，難以使經(jīng)濟和社會生活進入和諧穩(wěn)定的正軌。

　　應(yīng)當(dāng)承認，由于中國的歷史文化慣性，實行憲政、民主和法治勢必遇到障礙與阻力。然而，推進改革和建設(shè)富裕、文明、民主、和諧的中國，關(guān)系到中華民族的興亡和所有中國人的根本利益。在這樣的問題上，容不得我們有絲毫猶疑。只有沖破阻力，奮力過關(guān)，才能走上坦途。

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