最近，中國與東南亞國家圍繞南海主權的爭議不但繼續(xù)蔓延，而且似乎有升級之勢。馬來西亞總理巴達維早前登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，首次以總理兼國防部長的身份宣示馬來西亞擁有其「主權」；
菲律賓總統(tǒng)阿羅若夫人不顧中國反對，正式簽署領�；�線法，將中國兩處島嶼劃入菲律賓版圖。

　　中國與東南亞部分國家的南海主權爭端由來已久，這一問題的最終解決，將有待中國和平發(fā)展勢頭的基本確立，以及與周邊國家關係的基本確定，但這一過程是十分漫長的；
在這一漫長的過程中，與周邊國家的關係及其背后心理，無時無刻不在發(fā)生微妙和深刻的變化，而且這種微妙的變化將折射到南海主權爭端等已經(jīng)存在的爭議議題上。因此，在漫長的過渡期如何一方面既從長遠和戰(zhàn)略尠眼，保持中國和東南亞國家關係的穩(wěn)定和順暢，同時又兼顧到無時無刻不在發(fā)生微妙變化的有爭議的議題，是中國外交在南海問題上面臨的一個重大挑戰(zhàn)。

　　中國面臨四組挑戰(zhàn)

　　事實上，最近幾年中國在南海問題上正日益明顯地面臨四組挑戰(zhàn)：一、中國海洋戰(zhàn)略發(fā)展與南海主權爭議遲遲未能解決之間的矛盾；
二、「擱置爭議，共同開發(fā)」與有關國家不遵守之間的矛盾；
三、「與鄰為善，與鄰為伴」方針與東南亞國家對中國崛起潛在擔憂之間的矛盾；
四、主權爭議留待未來解決與各有關國家都在相繼爭奪資源、時不我待之間的矛盾。

　　從微觀層面上看，南海主權爭端的解決無非有三個途徑：一是政治解決，二是法律解決，三是軍事解決。軍事解決當然是最后的途徑，而且長遠代價太大，但這不等于中國海軍不應在備戰(zhàn)方面做好日益充分的準備。強硬立場和戰(zhàn)爭準備，在相當程度上將有助于南海局勢的「恐怖平衡」，并使各方最終回歸到理性、務實的立場上來。法律解決理論上應該是合理的途徑，但由于各方法律的不同和複雜性，尤其是聯(lián)合國在這一問題上的態(tài)度，都將在相當程度上影響法律解決的前景。至于政治解決，鑑于過去幾年的經(jīng)驗，東南亞國家在與中國繼續(xù)發(fā)展友好關係的同時，卻在南海問題上頻頻做出挑釁動作，也預示政治解決的複雜性。

　　劃定基線爭取權益

　　從宏觀上看，南海主權爭端還有一個更深的歷史和文化背景，即隨尠中國的崛起，中國與東南亞的關係，愈來愈多地呈現(xiàn)出大象與周圍瓷器之間的關係，亦即東南亞國家對崛起的中國懷有一種潛在的憂慮，這也就可以解釋為甚麼在南海主權爭議的背后，始終有美國的影子。由于東南亞國家對中國崛起的潛在擔憂，東南亞和美國在共同應對中國的問題上找到利益交集點，也使得美國因素在中國與東南亞國家的南海主權爭議問題上得以乘虛而入。

　　因此，從宏觀上看，作為地區(qū)間正在崛起的大國，中國必須從與美國互動的角度來審視南海主權爭端；
如何從爭取東南亞國家的宏觀戰(zhàn)略而不是一時一地的得失上來看待南海主權爭端，這應該成為一個新的戰(zhàn)略視角。從微觀上看，中國如何加強領�；�線的劃定，并在聯(lián)合國適度爭取自己的權益，也成為當務之急。

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