高全喜:如何看待美國(guó)這個(gè)事物?——美國(guó)金融危機(jī)、英美憲政主義及其中國(guó)視角
發(fā)布時(shí)間:2020-06-15 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
以美國(guó)金融危機(jī)為肇始的全球性經(jīng)濟(jì)衰退,已經(jīng)發(fā)生有時(shí),關(guān)于這場(chǎng)危機(jī)的動(dòng)因、性質(zhì)、幅度及其未來(lái)的走向等等,經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融學(xué)家、國(guó)際關(guān)系學(xué)者以及其他各類(lèi)重要人物,站在不同的立場(chǎng),基于不同的視角,發(fā)表了各種各樣的言論。雖然他們的某些看法相互之間彼此沖突,甚至尖銳對(duì)立,但總的來(lái)說(shuō),關(guān)于這場(chǎng)危機(jī),從技術(shù)層面、政策層面乃至社會(huì)形態(tài)層面上,還是達(dá)成了某些共同的意見(jiàn)。本文無(wú)意從經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至全球經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)這場(chǎng)危機(jī)做一種專(zhuān)業(yè)性的分析,而是準(zhǔn)備跳出這場(chǎng)危機(jī)的場(chǎng)景,從一個(gè)現(xiàn)代政制的角度,對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的特性、美國(guó)模式及其在中國(guó)當(dāng)今轉(zhuǎn)型時(shí)期的作用等問(wèn)題做一個(gè)討論。
金融危機(jī)與全球經(jīng)濟(jì)
關(guān)于美國(guó)的這場(chǎng)金融危機(jī),國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界大體形成了如下兩點(diǎn)基本一致的看法。第一,這場(chǎng)危機(jī)屬于一種新型的金融危機(jī),從技術(shù)層面上來(lái)看,它源自美國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)在二戰(zhàn)之后所進(jìn)行的金融制度的創(chuàng)新,具體地說(shuō),美國(guó)金融機(jī)構(gòu)在諸多金融工具和衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)明時(shí),尚未及時(shí)配套地建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,由此導(dǎo)致了這場(chǎng)危機(jī)。第二,這場(chǎng)金融危機(jī)并非單純的美國(guó)金融體制自身的危機(jī),它有更深的社會(huì)背景,它表明當(dāng)今的國(guó)際貨幣金融體系面臨巨大的困境,歷史形成的美元霸權(quán)難以有效地維系下去,從某種意義上來(lái)說(shuō),這場(chǎng)金融危機(jī)也是一種對(duì)于美元的信任危機(jī)。對(duì)于上述兩點(diǎn),本文基本認(rèn)同。但是,如果進(jìn)一步追溯這場(chǎng)金融危機(jī)更深一層的動(dòng)因的話(huà),就出現(xiàn)了分歧。
從直接的層面看,這場(chǎng)金融危機(jī)是由兩房信貸所導(dǎo)致的,作為多米諾骨牌的第一點(diǎn),它們的危機(jī)引發(fā)了美國(guó)金融鏈條的全面崩潰。值得注意的是,兩房(房利美、房地美)機(jī)制本身并不是自由經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,而是羅斯福新政的產(chǎn)物,這次兩房引發(fā)的金融危機(jī)實(shí)際上蘊(yùn)含著一個(gè)重大的美國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的吊詭。為什么這樣說(shuō)呢?因?yàn)閯?chuàng)設(shè)兩房是羅斯福新政之后聯(lián)邦政府為了解決大多數(shù)美國(guó)人的購(gòu)房而設(shè)立的,作為一種準(zhǔn)政府的住房抵押貸款融資機(jī)制,其實(shí)質(zhì)是為那些沒(méi)有經(jīng)濟(jì)償還能力的購(gòu)房人提供一種準(zhǔn)政府的信托擔(dān)保,以此支持他們的購(gòu)房貸款,正是這個(gè)機(jī)制成為美國(guó)這場(chǎng)金融危機(jī)的始作俑者。當(dāng)然,這種準(zhǔn)政府的信托擔(dān)保機(jī)構(gòu)在美國(guó)并非兩房?jī)杉遥c此相類(lèi)似的機(jī)構(gòu)還有很多,特別是隨著金融工具和產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新以及監(jiān)管機(jī)制的缺乏,原初機(jī)制中的風(fēng)險(xiǎn)被一批又一批華爾街的金融專(zhuān)業(yè)人士層層加碼,打包轉(zhuǎn)移,將內(nèi)含的這個(gè)炸彈無(wú)數(shù)倍的擴(kuò)展放大,最終一發(fā)不可收拾,導(dǎo)致美國(guó)金融信托體系的全面崩潰,F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)追溯個(gè)中原因,除了美國(guó)人的超支消費(fèi)、金融創(chuàng)新的監(jiān)管缺失、金融專(zhuān)業(yè)人士的無(wú)恥貪欲等原因之外,其實(shí)這場(chǎng)金融危機(jī)在它的起點(diǎn)上早就注定了。因?yàn)樗岩粋(gè)本來(lái)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制通過(guò)政府之手強(qiáng)行推入市場(chǎng),并把其內(nèi)在的購(gòu)物需求與支付能力的矛盾隱藏起來(lái),盡管這個(gè)機(jī)制在金融市場(chǎng)中輾轉(zhuǎn)變異,神龍活現(xiàn),但致命的矛盾并沒(méi)有解決,反而愈積愈巨,最終天窗總會(huì)捅破,這場(chǎng)危機(jī)不可避免。
問(wèn)題在于,為什么聯(lián)邦政府要搞出兩房這樣的機(jī)構(gòu)呢?這里就又涉及更深一個(gè)層次的問(wèn)題,即美國(guó)的民主政治。為了贏得更多的選票,執(zhí)政黨尤其是民主黨寧愿選擇這樣的策略,即用政府的信譽(yù)擔(dān)保或鼓勵(lì)兩房之類(lèi)的金融制度的創(chuàng)新,從而滿(mǎn)足平民大眾借貸購(gòu)房提高生活質(zhì)量的需要?瓷先ケ姸嗝绹(guó)人通過(guò)這類(lèi)準(zhǔn)政府信托機(jī)制,借貸購(gòu)買(mǎi)到了滿(mǎn)意的房屋,但他們中的大多數(shù)人是根本沒(méi)有還貸能力的,如果按照純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,他們是無(wú)處貸款的,但政府為了他們的選票而通過(guò)兩房等機(jī)構(gòu)為他們的不切實(shí)際的欲求開(kāi)了綠燈。所以,追溯這場(chǎng)金融危機(jī)的更深一個(gè)層面,可以說(shuō)是美國(guó)社會(huì)的民主政治與自由經(jīng)濟(jì)之間的張力關(guān)系所致。實(shí)質(zhì)上這種張力關(guān)系一直是美國(guó)社會(huì)的一大主要矛盾,這也是美國(guó)為什么共和黨與民主黨兩黨輪番執(zhí)政,凱恩斯主義與新自由主義兩種經(jīng)濟(jì)學(xué),在不同的時(shí)間周期分別主導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的基本原因。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),美國(guó)今天的金融危機(jī)是幾十年前美國(guó)新政的一個(gè)機(jī)制所埋下的定時(shí)炸彈的引爆而已。
為什么上述矛盾會(huì)經(jīng)歷這樣長(zhǎng)的一個(gè)周期并以金融危機(jī)的形式出現(xiàn)呢?這就與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化性質(zhì)以及現(xiàn)代資本主義的虛擬資本性質(zhì)有關(guān)。業(yè)內(nèi)人士早就指出,美國(guó)經(jīng)濟(jì)演變到今天,已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)全球一體化和虛擬資本化的時(shí)代,美元貨幣作為霸主,主導(dǎo)著布雷頓森林體系之后的世界貨幣金融體系的基本格局。對(duì)于美國(guó)大眾來(lái)說(shuō),他們的超支消費(fèi)可以由世界各國(guó)來(lái)分擔(dān),至于為什么外國(guó)經(jīng)濟(jì)要為美國(guó)人的消費(fèi)買(mǎi)單,那是由于全球經(jīng)濟(jì)的樞紐在美國(guó),國(guó)際金融的中心在美國(guó),美國(guó)既是一個(gè)科技與軍事帝國(guó),也是一個(gè)美元帝國(guó),美國(guó)政府可以通過(guò)印刷美元來(lái)聚集世界各國(guó)的財(cái)富,再加之華爾街職業(yè)金融家們的不斷的制度創(chuàng)新,就不但舒緩了美國(guó)經(jīng)濟(jì)層面自身的內(nèi)在矛盾,而且刺激了美國(guó)人的超前欲求,放任了金融業(yè)人士的貪婪和無(wú)恥,致使美國(guó)人民在二戰(zhàn)后的數(shù)十年間充分享受了透支消費(fèi)的幸福生活。但是,這種美國(guó)生活方式和國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局并不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去,而美國(guó)政府又不可能具有“化有為無(wú)”的技術(shù)把這種透支消費(fèi)的深層矛盾徹底轉(zhuǎn)換掉。所以,當(dāng)這場(chǎng)金融危機(jī)終于來(lái)了的時(shí)候,對(duì)于美國(guó)人民和美國(guó)政府來(lái)說(shuō),如何看待自己的生活方式和消費(fèi)方式,如何在凱恩斯主義和新自由主義之間創(chuàng)造性地平衡選擇,那是他們需要反思的問(wèn)題。
很多人把美國(guó)金融危機(jī)的動(dòng)因歸結(jié)為新自由主義,為什么會(huì)有這樣一種看法,我認(rèn)為大多是基于某種倒果為因的思維模式所致。為了解決目前的金融危機(jī),美國(guó)政府加大了干預(yù)力度,采取了一系列強(qiáng)有力的救市措施,例如,聯(lián)邦政府財(cái)政部直接接管兩房機(jī)構(gòu),將數(shù)千億美元的救市資金直接注資商業(yè)銀行,此外,世界各主要經(jīng)濟(jì)大國(guó),包括中國(guó)政府,也都紛紛加入到這場(chǎng)政府救市的宏大行動(dòng)之中,前不久在華盛頓召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)就是一次全球政府救市、重建國(guó)際金融秩序的舉措。由于當(dāng)今世界各國(guó)為這場(chǎng)金融危機(jī)解套全都采取的是政府救市的方式,所以社會(huì)主義在理論上被重新提了出來(lái),既然這種社會(huì)主義或準(zhǔn)社會(huì)主義的政府經(jīng)濟(jì)政策,成為解救當(dāng)前金融危機(jī)的唯一方式,那么由此推論這場(chǎng)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)资桥c之相反的新自由主義,似乎也就言之成理了,更有甚者,世界各國(guó)的左派理論家們借此掀起了一股重回社會(huì)主義的思想旋風(fēng),所謂世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)左轉(zhuǎn),自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)終結(jié),《資本論》重新暢銷(xiāo),新自由主義灰飛煙滅,等等,成為一時(shí)思想理論界的談資。在我看來(lái),上述說(shuō)法顯然為時(shí)過(guò)早。從現(xiàn)實(shí)的層面來(lái)看,確實(shí)是美國(guó)乃至世界各國(guó)加大了政府救市的力度,幾乎全都一味把解套放在政府救市這類(lèi)具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征的政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策上去,因此說(shuō)整個(gè)西方世界向左轉(zhuǎn),全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)政府主導(dǎo)的時(shí)代,似乎也有一定道理。但是問(wèn)題在于,目前這種政府救市方式,長(zhǎng)遠(yuǎn)效果究竟如何,是否能從根本上解除這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī),看來(lái)情況也并非如此。當(dāng)然,通過(guò)這場(chǎng)如此力度的世界各大國(guó)參與的政府救市,在不遠(yuǎn)的將來(lái)(有人預(yù)測(cè)在2011年前后)世界經(jīng)濟(jì)大致可以渡過(guò)難關(guān),進(jìn)入暖冬。既便如此,世界經(jīng)濟(jì)是否由此就進(jìn)入一個(gè)所謂的后自由主義經(jīng)濟(jì)時(shí)代,仍然還是大有疑問(wèn)的。
對(duì)此,自由主義的經(jīng)濟(jì)理論也還有另外一種看法,他們認(rèn)為,這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不新奇,不過(guò)是任何一種自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都必然會(huì)出現(xiàn)的正常的經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)而已,只不過(guò)這次周期波動(dòng)的峰頂恰好與金融創(chuàng)新機(jī)制的失范疊合在一起,從而表現(xiàn)為一種新型的金融危機(jī)。從機(jī)理上來(lái)說(shuō),這場(chǎng)金融危機(jī)是世界經(jīng)濟(jì)周期的自然表現(xiàn),并非什么大不了的事情,盡管具有很大的殺傷性,甚至?xí)䦟?dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的衰退,但同時(shí)也是一副良藥,它可以把這些年來(lái)全球經(jīng)濟(jì),尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)中不良的泡沫成分診斷和清除出去,從而為未來(lái)新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮打下一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。整個(gè)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)生活,從古到今就是一個(gè)自生的擴(kuò)展秩序,有其跌宕起伏的生命周期,如果說(shuō)從1929-1933年的經(jīng)濟(jì)大蕭條發(fā)展到現(xiàn)在,人類(lèi)經(jīng)濟(jì)一直處于上升時(shí)期,那么這場(chǎng)金融危機(jī)不過(guò)是轉(zhuǎn)折的開(kāi)始,今后還有漫長(zhǎng)的時(shí)期要渡過(guò)。依據(jù)這種自生秩序的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,經(jīng)濟(jì)事物有其自身的規(guī)律,它會(huì)創(chuàng)造出自我修復(fù)的內(nèi)在機(jī)制,政府救市之類(lèi)的財(cái)政努力,不過(guò)是人類(lèi)理性的致命的自負(fù),固然它們也能短期地解決這場(chǎng)危機(jī)所帶來(lái)的負(fù)面效果,但從本性上來(lái)說(shuō),這場(chǎng)金融危機(jī)還要靠自由經(jīng)濟(jì)的自生秩序來(lái)自我修復(fù)。
憲政框架與地緣政治
本文所要處理的乃是這樣一個(gè)問(wèn)題,即這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于美國(guó)的政治制度,尤其是美國(guó)的憲政框架以及整個(gè)西方世界的政治制度,是否產(chǎn)生重大的影響。當(dāng)然,任何一種經(jīng)濟(jì)震蕩,尤其是這樣一場(chǎng)重大的金融危機(jī),必然會(huì)涉及到美國(guó)乃至世界的方方面面,政治乃至文化都難免受到影響,但這不是本文所要討論的政治。本文所說(shuō)的政治或政治制度,指的是美國(guó)的憲政制度或共和政體,由此觀之,對(duì)于這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī),雖然各類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政學(xué)家、國(guó)際關(guān)系學(xué)家乃至政府官員,都發(fā)表了不同的看法,但是就目前的資料顯示,尚沒(méi)有重量級(jí)的憲法學(xué)家就這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)論述,政治家或政治學(xué)家論及這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,也只是相關(guān)于政府的經(jīng)濟(jì)政策,尚沒(méi)有涉及憲政制度。由此可見(jiàn),這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚沒(méi)有構(gòu)成美國(guó)的憲政危機(jī),更沒(méi)有觸及到美國(guó)的政治制度。顯然,美國(guó)的這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)與美國(guó)歷史中的三次社會(huì)政治變革(憲法學(xué)家阿克曼總結(jié)出的美國(guó)立國(guó)、內(nèi)戰(zhàn)和新政)是有重大不同的,甚至從根本上還達(dá)不到它們的深度,或者說(shuō),美國(guó)的這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍然只是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)罷了。那么,本文為什么要把這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)與英美的憲政主義聯(lián)系在一起呢?從學(xué)理和現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說(shuō),似乎都沒(méi)有多少可論述的必要,本文之所以討論這個(gè)問(wèn)題,是基于另外一種背景,那就是所謂的中國(guó)視角。
由于美國(guó)這場(chǎng)金融危機(jī)及其在世界層面上的廣泛影響,以及由美國(guó)政府牽頭的全球各國(guó)的政府救市行為,使得理論界,尤其是世界范圍內(nèi)的左派,當(dāng)然包括中國(guó)的左派,產(chǎn)生了某種不切實(shí)際的幻想,他們有意或無(wú)意地把一些本來(lái)并不相關(guān)的問(wèn)題摻入到這場(chǎng)危機(jī)所引起的理論爭(zhēng)議之中。在我看來(lái),無(wú)論是資本主義制度,還是社會(huì)主義制度,都包含兩項(xiàng)基本的內(nèi)容,一個(gè)是政治制度,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)制度。這兩項(xiàng)基本制度又都包含兩個(gè)層次,一個(gè)是核心的基本穩(wěn)定的制度層次,另外一個(gè)則是適時(shí)調(diào)整的政策層次。就這場(chǎng)金融危機(jī)來(lái)說(shuō),美國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度到目前為止并沒(méi)有因這場(chǎng)危機(jī)而發(fā)生根本性的變化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依然是美國(guó)乃至西方世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心制度,至于政策層面,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策乃至西方各主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策,肯定會(huì)因這場(chǎng)危機(jī)而發(fā)生重大調(diào)整,甚至吸收社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的某些因素,但并沒(méi)有從根本上取代核心層面的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)際上,關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,在如何看待凱恩斯主義與新自由主義的論爭(zhēng)中,也體現(xiàn)出來(lái),那就是,盡管凱恩斯主義與新自由主義在經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)上是對(duì)立的,但從一個(gè)更深的層面上來(lái)說(shuō),它們也都是美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)制度的兩種不同的經(jīng)濟(jì)理論乃至政府的經(jīng)濟(jì)政策而已。與此相關(guān),美國(guó)的新政乃至歐洲的福利國(guó)家,固然吸收了相當(dāng)多的社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)因素,但它們并不是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),二十世紀(jì)以來(lái)的西方經(jīng)濟(jì),盡管其中頻繁發(fā)生左、右兩派經(jīng)濟(jì)政策的周期性調(diào)整,凱恩斯主義、里根主義等循環(huán)往復(fù),但它們?nèi)匀皇琴Y本主義經(jīng)濟(jì)大框架之內(nèi)的事物。因此,這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)就目前來(lái)看,也不可能徹底突破這樣一種格局。
經(jīng)濟(jì)制度如此,憲政制度就更是如此。我們看到,凱恩斯主義的盛行并未對(duì)美國(guó)的政治制度構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn),目前這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)顯然更沒(méi)有可能去顛覆盛行百年的美國(guó)憲政秩序和共和政體,當(dāng)然,這場(chǎng)危機(jī)對(duì)美國(guó)的公共政策和政府行政會(huì)產(chǎn)生一些影響,甚至導(dǎo)致一系列具有國(guó)家主義色彩的公共政策、福利政策和財(cái)經(jīng)政策的出臺(tái)。至于前述我所談的那個(gè)深層問(wèn)題,即美國(guó)的民主政治與它的自由經(jīng)濟(jì)之間的張力關(guān)系,現(xiàn)行的美國(guó)政治制度是無(wú)法根除的,應(yīng)該看到,這個(gè)深層矛盾是伴隨著現(xiàn)代國(guó)家的興起而逐漸擴(kuò)展的,西方近一百多年的社會(huì)政治歷史從來(lái)沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題,它們確實(shí)是美國(guó)和西方現(xiàn)代民主憲政制度的隱憂(yōu)。但是,時(shí)至今日,這對(duì)矛盾也沒(méi)有任何一種制度能夠予以徹底解決。社會(huì)主義的政治與經(jīng)濟(jì)制度,似乎通過(guò)一種未來(lái)按需分配的烏托邦理想,實(shí)現(xiàn)了自由人的聯(lián)合體,但從現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義實(shí)踐來(lái)看,哈耶克所說(shuō)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“奴役之路”在二十世紀(jì)末已經(jīng)遭到了全面的崩潰。那么,自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呢?顯然,它也無(wú)法徹底實(shí)現(xiàn)人民的普遍的日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要,政府在這里扮演著一個(gè)相當(dāng)危險(xiǎn)的角色,一方面它要維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和自由秩序,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
保障社會(huì)財(cái)富的有效增長(zhǎng),從而確立一種基于創(chuàng)造能力的制度正義;
但另一方面,它又必須協(xié)調(diào)社會(huì)的普遍需要,實(shí)現(xiàn)一種基于民主投票的分配正義,使廣大人民分享社會(huì)財(cái)富的普遍福利,尤其是民主政治對(duì)于塑造國(guó)家制度的重要性,迫使政府難以在自由正義和分配正義之間達(dá)到有效的平衡。盡管獨(dú)立的司法制度可以相對(duì)約束某種民主政治的強(qiáng)勢(shì),但總的來(lái)說(shuō),以代議制為樞紐的現(xiàn)代民主政治很難解決上述所言的那種基本矛盾。也許這恰恰是人類(lèi)本性的不完善性,由此構(gòu)成了永無(wú)完結(jié)的人類(lèi)經(jīng)濟(jì)的周期性危機(jī),甚至伴隨到人類(lèi)社會(huì)的終結(jié)也說(shuō)不定。
上述所論,還只是從一個(gè)分立的經(jīng)濟(jì)與政治制度的層面來(lái)說(shuō)的,事實(shí)的情況是,還有另外一個(gè)因素不可避免地參與進(jìn)來(lái),使得問(wèn)題就更加復(fù)雜了。這另外一個(gè)因素是,美國(guó)的自由經(jīng)濟(jì)和民主憲政制度又不單純是一個(gè)自身獨(dú)自成為單元的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體,它還與整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)秩序、政治秩序乃至文化秩序構(gòu)成了一種世界性的相互關(guān)系,由此滋生出地緣政治、國(guó)家利益等一系列國(guó)家間關(guān)系問(wèn)題。我們看到,由于美國(guó)在世界格局中所處的核心霸主地位,它可以把自身的經(jīng)濟(jì)政治問(wèn)題,尤其是自身的政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī),轉(zhuǎn)嫁到世界其他國(guó)家和地區(qū),既讓世界分享普遍的人權(quán)保障與經(jīng)濟(jì)繁榮,更讓世界分?jǐn)偹慕?jīng)濟(jì)危機(jī)之苦果。就這次金融危機(jī)的前因后果來(lái)看,美國(guó)政府和人民讓世界各國(guó)充分領(lǐng)受了這個(gè)霸權(quán)國(guó)家的另外一個(gè)自利的面相。
其實(shí),人類(lèi)政治從來(lái)就是如此,西方現(xiàn)代社會(huì)的政治與經(jīng)濟(jì)從一開(kāi)始就不是一個(gè)單一的民族國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)。1648年威斯特伐利亞合約以來(lái)的西方現(xiàn)代社會(huì),就是一個(gè)諸國(guó)相互聯(lián)系的世界社會(huì),具有一個(gè)世界格局和國(guó)際關(guān)系在里面。所以,所謂的憲政民主制度、自由共和政體、自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等等,都不可能是一國(guó)之內(nèi)的事務(wù),而是與世界秩序相關(guān)聯(lián)。隨著人類(lèi)歷史的演進(jìn),19世紀(jì),尤其是20世紀(jì)以來(lái),整個(gè)世界格局之間的聯(lián)系越來(lái)越密切,已經(jīng)趨于一體化。值得特別注意的是,在這個(gè)世界格局中,并不是一種主權(quán)國(guó)家的均勻分布狀況,而是在不同的時(shí)間和周期內(nèi),呈現(xiàn)出某種或某國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)勢(shì)力占據(jù)主導(dǎo)地位的態(tài)勢(shì)。所以,所謂普遍的自由民主政治,從一開(kāi)始就與非均質(zhì)化的國(guó)際關(guān)系格局發(fā)生密切的聯(lián)系,用我的話(huà)來(lái)說(shuō),現(xiàn)代政治從來(lái)就有兩個(gè)面相,一個(gè)是普遍性的、以個(gè)人為本的規(guī)范主義理論原則和制度實(shí)踐,另外一個(gè)則是國(guó)家主義的、以民族國(guó)家自身的政治與經(jīng)濟(jì)乃至文化利益為樞紐的現(xiàn)實(shí)主義。也就是說(shuō),現(xiàn)代政治從來(lái)就是一種普遍主義與特殊主義,或個(gè)人主義的理想形態(tài)與國(guó)家主義的現(xiàn)實(shí)形態(tài),相互糾纏在一起的混合物,它們構(gòu)成了現(xiàn)代政治的基本結(jié)構(gòu),雖然兩者之間并不是一致的,甚至是相互對(duì)立的,但這并不影響這個(gè)現(xiàn)實(shí)的人類(lèi)政治與經(jīng)濟(jì)制度在三百年來(lái)的歷史演進(jìn)。
具體說(shuō)到美國(guó)的這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),從世界格局的層面上來(lái)說(shuō),還有另外一個(gè)動(dòng)因,那就是以美元為中心的全球貨幣金融體系的不合理格局。我們看到,這次危機(jī)發(fā)生之后,西方八國(guó)集團(tuán)以及其他幾個(gè)后發(fā)國(guó)家頻繁召開(kāi)會(huì)議,就政府救市和國(guó)際貨幣體系改革展開(kāi)討論?梢灶A(yù)計(jì),布雷頓森林體系解體后的以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣金融體系將會(huì)產(chǎn)生一系列變革,其他國(guó)家和地區(qū),尤其是中國(guó)、印度、俄羅斯等國(guó)家的貨幣在當(dāng)今國(guó)際貨幣體系中,將會(huì)發(fā)揮更大的作用,一種新的國(guó)際貨幣體系的結(jié)構(gòu)開(kāi)始浮現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)然,這樣說(shuō)并不意味著美元主導(dǎo)地位因這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)而受到全面的顛覆,應(yīng)該指出,在相當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)美元的地位將會(huì)下降,但不會(huì)有根本性的取代美元的新機(jī)制出現(xiàn),總的來(lái)說(shuō)這是一種調(diào)整或改革,而不是一種顛覆或新創(chuàng),因?yàn)槿虻慕?jīng)濟(jì)一體化和現(xiàn)行的國(guó)際金融貨幣體系是在一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史中形成的。而且,正像前面所言的,西方的資本主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度也并不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)而全面崩潰,所以,建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)行的國(guó)際金融貨幣體系的基本格局也依然不會(huì)有根本性的改變。至于中國(guó)、印度、俄羅斯等其他國(guó)家與這個(gè)國(guó)際金融貨幣體系的關(guān)系,基本上是一種在交融中逐漸擴(kuò)大影響力的過(guò)程,合作大于替代。
當(dāng)然,在這樣一個(gè)逐漸調(diào)整的過(guò)程中,人們有理由來(lái)指責(zé)美國(guó)仍然在分享全球經(jīng)濟(jì)的果實(shí),并把自身這一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)相當(dāng)部分地轉(zhuǎn)嫁到世界各國(guó),讓各國(guó)人民來(lái)為美國(guó)人的超前消費(fèi)買(mǎi)單。但是,這種指責(zé)只具有道德的涵義,而就現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度來(lái)看,這是美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特地位所決定的。從某種意義上來(lái)說(shuō),它也是美國(guó)作為一種政治經(jīng)濟(jì)體所基于自己的國(guó)家利益而形成的一種地緣政治經(jīng)濟(jì)的果實(shí)。在歷史的進(jìn)程中,美國(guó)由于在世界格局中居于主導(dǎo)性的地位,因此它必然要把世界經(jīng)濟(jì)的成果轉(zhuǎn)化為美國(guó)內(nèi)部的一種福祉。這種美國(guó)的國(guó)家哲學(xué)與美國(guó)的憲政民主制度無(wú)關(guān),或者說(shuō),憲政民主制度只是一種美國(guó)的內(nèi)政,它與美國(guó)國(guó)際事務(wù)中的戰(zhàn)略構(gòu)建并不具有直接對(duì)應(yīng)的關(guān)系。內(nèi)政是內(nèi)政,外交是外交,它們是兩分的,美國(guó)的自由憲政主義與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)帝國(guó)主義并不必然是水火不容的,反而恰恰是美國(guó)政治的一種高度成熟。
美國(guó)模式與中國(guó)道路
前面所言,基本是站在一個(gè)較為中立的角度來(lái)談?wù)撁绹?guó)的這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)與政治問(wèn)題,實(shí)際上,在上述所言的背后,我們擺脫不了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的語(yǔ)境,那就是我們不得不站在一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)上來(lái)看待這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī),看待與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)與政治問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)近百年來(lái)已經(jīng)融入到世界之中,特別是改革開(kāi)放三十年,我們已經(jīng)加入到這個(gè)美國(guó)主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)格局之中,并且逐漸擁有自己的位置,正日益發(fā)揮越來(lái)越大的作用。尤其是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在這三十年間可以說(shuō)是較大地分享了參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的成果,有論者曾經(jīng)指出,中國(guó)和美國(guó)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化中的兩家最大的利益獲得者。中美關(guān)系問(wèn)題,是中國(guó)國(guó)家發(fā)展的一個(gè)最核心的問(wèn)題,也是中國(guó)外交關(guān)系中的最核心的問(wèn)題,所以,通過(guò)這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī),來(lái)重新盤(pán)點(diǎn)一下中美關(guān)系,就不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,一個(gè)政府救市問(wèn)題,而且涉及到中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略,涉及到中國(guó)的基本國(guó)策,涉及到中國(guó)的基本道路。
關(guān)于中美關(guān)系,說(shuō)起來(lái)還要從長(zhǎng)計(jì)議,這里有多個(gè)層面和多個(gè)視角。遠(yuǎn)的不說(shuō),改革開(kāi)放的三十年從一開(kāi)始,就隱藏著一個(gè)如何看待美國(guó)模式的問(wèn)題,更實(shí)質(zhì)地說(shuō),也就是中國(guó)如何學(xué)習(xí)美國(guó)模式而走一條英美道路的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題,后來(lái)被中國(guó)的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家們簡(jiǎn)單地闡釋為一種“新自由主義的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”,也就是說(shuō),通過(guò)走一條中國(guó)式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革道路而逐漸過(guò)渡到一種美國(guó)模式的經(jīng)濟(jì)制度。在中國(guó)人的心目中,三十年的經(jīng)濟(jì)體制的改革,就是企圖通過(guò)新自由主義的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而把中國(guó)塑造成一個(gè)美國(guó)式的國(guó)家,這樣一種美國(guó)模式與中國(guó)道路的內(nèi)在勾連的經(jīng)濟(jì)改革之路,在三十年的時(shí)間里,確實(shí)取得了非常大的成就,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革的幾個(gè)重要階段可以說(shuō)都隱含著對(duì)美國(guó)模式的學(xué)習(xí)與借鑒。我認(rèn)為,那些對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革及其中國(guó)的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)痛加撻伐的態(tài)度是相當(dāng)片面的,我們不能否認(rèn)這三十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到了空前的繁榮,國(guó)民財(cái)富得到了巨大的提高,中國(guó)確實(shí)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)在亞洲乃至世界站立起來(lái)。但是問(wèn)題在于,中國(guó)三十年的經(jīng)濟(jì)改革及其背后所隱藏的美國(guó)模式與中國(guó)道路等相關(guān)問(wèn)題,也同時(shí)引發(fā)了一些尖銳的社會(huì)問(wèn)題。除了諸如貧富兩極分化、權(quán)貴資本主義、體制性腐敗、地域發(fā)展不平衡等問(wèn)題(這些問(wèn)題從根本上說(shuō)與新自由主義無(wú)關(guān))之外,單純就中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)濟(jì)本身來(lái)說(shuō),美國(guó)的這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)也從一個(gè)側(cè)面對(duì)于這種美國(guó)模式與中國(guó)道路的理想性勾連產(chǎn)生了重大的質(zhì)疑,也就是說(shuō),即便像美國(guó)這樣一種看似良好的政治經(jīng)濟(jì)制度,都會(huì)產(chǎn)生如此嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),那么中國(guó)在它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又有什么理由能夠避免類(lèi)似的經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢?固然對(duì)于其他那些社會(huì)問(wèn)題,我們可以用政治體制改革尚未真正展開(kāi)來(lái)加以解釋?zhuān)珜?duì)這種經(jīng)濟(jì)模式本身固有的缺陷所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī),新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然沒(méi)有充足的理由來(lái)加以回應(yīng)。也就是說(shuō),中國(guó)是否就其經(jīng)濟(jì)本身來(lái)說(shuō)就能夠模仿美國(guó)而建立一個(gè)完全美國(guó)式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序呢?或者更進(jìn)一步說(shuō),中國(guó)就算順利實(shí)施了政治經(jīng)濟(jì)改革,我們就能走通一條美國(guó)式的政治經(jīng)濟(jì)道路嗎?再進(jìn)一步說(shuō),我們即使走通了這樣一條道路,我們是否能避免美國(guó)式的經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢?這些確實(shí)是擺在經(jīng)濟(jì)學(xué)家面前的重要問(wèn)題。
按照上述的理論考量,那么是否就意味著美國(guó)模式與中國(guó)道路就必然缺乏內(nèi)在的聯(lián)系,新自由主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)及其背后的中國(guó)通往美國(guó)之路就走不通呢?顯然,最近一個(gè)時(shí)期,尤其是伴隨著美國(guó)這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)于中國(guó)的新自由主義討伐之聲愈演愈烈,按照他們的說(shuō)辭,新自由主義或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在美國(guó)既然已經(jīng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰,那么在中國(guó)就更是毫無(wú)前途。他們從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面又重新扯起社會(huì)主義的大旗,一方面配合國(guó)際上的左派,倡導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后的全面復(fù)興,重彈前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和馬克思的共產(chǎn)經(jīng)濟(jì),另一方面針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,大力弘揚(yáng)毛時(shí)代的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策以及與之相關(guān)的教科文衛(wèi)體制。對(duì)于上述問(wèn)題,我們有必要結(jié)合美國(guó)的這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)給予理論上的回應(yīng)。
我們必須明確,美國(guó)的這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及在世界范圍內(nèi)所產(chǎn)生的影響,充其量只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)政策層面上的事情,并沒(méi)有從根本上撼動(dòng)西方的憲政民主乃至自由經(jīng)濟(jì)這些主導(dǎo)性的政治與經(jīng)濟(jì)制度。從中華民族的前途來(lái)看,中國(guó)要融入這個(gè)世界潮流之中去,由此而展開(kāi)的對(duì)于中國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制乃至政治體制的改革,這是必然的不可阻擋的趨勢(shì),并不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)而受到重大的影響,甚至出現(xiàn)顯著的倒退。所以,從這個(gè)根本的大勢(shì)來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)思想理論界,尤其是左派所興起的,從經(jīng)濟(jì)到政治的全面回潮,是沒(méi)有前途的,在理論和實(shí)踐上也是錯(cuò)誤的。中國(guó)要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,要確立現(xiàn)代民族國(guó)家的主體性,必然還要繼續(xù)進(jìn)行政治憲政主義和經(jīng)濟(jì)自由主義的改革,從而融入到世界的大格局之中。當(dāng)然,在這個(gè)大前提下,如何富有成效地,而不是教條主義地進(jìn)行這兩個(gè)方面的改革,在改革方式、推進(jìn)步驟、政策實(shí)施等方面,確實(shí)要秉承實(shí)踐理性的精神,審慎考量。特別是經(jīng)歷這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們特別要思考,什么是美國(guó)模式,什么是資本主義,什么是全球經(jīng)濟(jì),什么是中國(guó)特色,什么是民族精神,等等。
在此,我有一個(gè)提法,即我們?nèi)绾慰创绹?guó)這個(gè)事物,之所以把美國(guó)作為一個(gè)“事物”來(lái)看待,其用心是不言而喻的,那就是我們要采取一種現(xiàn)實(shí)主義的方法論,來(lái)看待美國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體,認(rèn)清它的制度形態(tài)、價(jià)值立場(chǎng)以及內(nèi)政外交中的兩個(gè)面相。雖然中美關(guān)系是一個(gè)攸關(guān)雙方的國(guó)家間關(guān)系,而且美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿佐利克所說(shuō)的“利益相關(guān)者”,確實(shí)為中美關(guān)系問(wèn)題給出了一個(gè)很恰切的定性,但是,如何理解這個(gè)利益相關(guān)者,站在不同的立場(chǎng)是有不同的解讀的。在這個(gè)問(wèn)題上,本文并不贊同那種教條的自由主義價(jià)值觀,并不認(rèn)為這個(gè)利益相關(guān)者就可以一覽無(wú)余地把中美間的利益分歧完全抹掉。在利益相關(guān)這個(gè)共同點(diǎn)(公分母)上,應(yīng)該清醒地看到中美雙方還有各自的國(guó)家利益,甚至這種國(guó)家利益還是相互對(duì)立的。因此,把美國(guó)當(dāng)作一個(gè)事物來(lái)對(duì)待,就不是理想主義地看待美國(guó),而是現(xiàn)實(shí)主義地看清其內(nèi)政與外交的兩分,全球主義與地緣政治的兩分,認(rèn)識(shí)到這恰恰是美國(guó)這個(gè)事物既矛盾又統(tǒng)一的性質(zhì)所在。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國(guó)在全球所采取的一系列策略,不過(guò)是這個(gè)事物的本性表現(xiàn),對(duì)此我們既不能將其理想化,也沒(méi)有必要把它妖魔化,而應(yīng)該采取現(xiàn)實(shí)的理性態(tài)度,審慎地看到這是美國(guó)這樣一個(gè)事物處理自身問(wèn)題的一種高級(jí)的政治智慧。
顯然,美國(guó)模式是當(dāng)今世界格局中一種利益最大化的優(yōu)良模式(盡管其仍無(wú)法避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生),但如何學(xué)習(xí)這種美國(guó)模式卻不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。我們需要探討的是,如何在中國(guó)的現(xiàn)有條件下,建立一種符合美國(guó)模式之基本原理(這些原理并非美國(guó)獨(dú)享)的中國(guó)模式,而且這種中國(guó)模式的建立,在相當(dāng)大的層面上又是在與美國(guó)的國(guó)家利益相抗衡的情況下構(gòu)建出來(lái)的。用一句俗話(huà)來(lái)說(shuō),這是一種既斗爭(zhēng)又合作的關(guān)系,是一種求同存異的共同生長(zhǎng)的關(guān)系。我們認(rèn)同一些普遍的原理,美國(guó)模式、中國(guó)模式都應(yīng)該符合這些原理,但各自國(guó)家分享普遍原理的方式是有差異的,因此,各自的國(guó)家道路也是不同的。譬如,就這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)說(shuō),我們之所以不能照搬美國(guó)的模式,其中一個(gè)基本的事實(shí)在于,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以通過(guò)美國(guó)的霸權(quán)而讓世界其他國(guó)家買(mǎi)單,更遠(yuǎn)一點(diǎn)說(shuō),整個(gè)西方世界在建立各自國(guó)家的憲政民主和自由經(jīng)濟(jì)制度時(shí),可以采取殖民主義和帝國(guó)主義的方式解決國(guó)家內(nèi)政問(wèn)題,而中國(guó)在自己的國(guó)家建設(shè)道路上,在過(guò)去的三十年和今后未來(lái)的相當(dāng)時(shí)期,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
顯然不可能采取這種方式。這倒不是中國(guó)不愿意的問(wèn)題,而是不可能的問(wèn)題。缺乏這樣一些因素,像中國(guó)這樣一個(gè)歷史性的大國(guó),在憲政制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過(guò)程中,如何防范經(jīng)濟(jì)危機(jī),如何解決民主政治的困境,這些都不是從美國(guó)那里能直接學(xué)到的。為什么說(shuō)中國(guó)的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種教條,就是因?yàn)樗麄冎皇强吹搅俗杂墒袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)這一個(gè)面相,沒(méi)有看到憲政民主制度、國(guó)際政治中的地緣政治、全球壟斷、美元霸權(quán)等另外一些面相。
我認(rèn)為,就直接的現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看,中國(guó)政府參與美國(guó)政府提出的全球救市的政府行為是明智的,也是符合中國(guó)之國(guó)家利益的。為什么這樣說(shuō)呢?因?yàn)榍懊嬷赋觯M管我們?cè)诘赖律喜⒉徽J(rèn)同美國(guó)人的生活方式和美元對(duì)全球經(jīng)濟(jì)成果的掠奪,乃至對(duì)中國(guó)三十年經(jīng)濟(jì)改革成果的掠奪。但是應(yīng)該看到,那是基于美國(guó)百年歷史形成的國(guó)家實(shí)力所帶給這個(gè)國(guó)家和人民的福祉,而且中國(guó)在20世紀(jì)末的全球化進(jìn)程中,三十年來(lái)的改革開(kāi)放在總體上是與美國(guó)共同分享全球化的成果的,中美在這個(gè)方面確實(shí)具有共同的利益。參與救市,維系這個(gè)中國(guó)仍然能夠從中獲得經(jīng)濟(jì)紅利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)于我們是有利的,盡管代價(jià)也是巨大的。但是在參與救市的過(guò)程中,也要看到這不是一味的救助,天下從來(lái)就沒(méi)有免費(fèi)的午餐,我們應(yīng)該合理而審慎地追求中國(guó)的國(guó)家利益,強(qiáng)化人民幣以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的地位,這是我們參與救市的一個(gè)前提。當(dāng)然,這里存在著一個(gè)有效的國(guó)際機(jī)制的設(shè)計(jì)與權(quán)衡問(wèn)題,需要負(fù)責(zé)任的有良知的中國(guó)政治家的理性運(yùn)作。
此外,中國(guó)應(yīng)該看到自己參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的自身經(jīng)濟(jì)能力的缺陷,要總結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的良性結(jié)構(gòu),在此,我認(rèn)為要避免這樣一種重大的誤導(dǎo),即看到美國(guó)自由經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了這場(chǎng)危機(jī),就由此否定在一個(gè)國(guó)家政治體內(nèi)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在依據(jù),也就是說(shuō),我們并不能因?yàn)榭吹饺澜绺鲊?guó)政府都采取一種政府救市的國(guó)家主義的經(jīng)濟(jì)政策,就因此也在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中同樣克隆、照搬這樣一種國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策,這完全是兩碼事。在這一點(diǎn)上,我覺(jué)得新自由主義的主張,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策上依然是有道理的,在國(guó)內(nèi)中國(guó)依然應(yīng)該采取新自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策,這也正是本文反對(duì)左派在國(guó)內(nèi)企圖重新恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套的原因所在?瓷先,面對(duì)這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們似乎在采取兩種對(duì)立的政策,一方面是對(duì)外的參與政府救市的,帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的全球凱恩斯主義;
另一方面我們?cè)趪?guó)內(nèi)仍然要繼續(xù)推行新自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)繁榮的、藏富于民的市民社會(huì)。
最后,也是關(guān)鍵的一點(diǎn),我認(rèn)為,就美國(guó)來(lái)說(shuō),甚至就數(shù)百年的西方現(xiàn)代民族國(guó)家的生長(zhǎng)發(fā)育的軌跡來(lái)看,在它們那里經(jīng)濟(jì)與政治的兩分是可能的,因?yàn)樗鼈円呀?jīng)建立起一個(gè)基本的制度平臺(tái),經(jīng)濟(jì)政策層面上的凱恩斯主義和新自由主義可以共享這種基本制度的平臺(tái)。但是中國(guó)的問(wèn)題在于,我們從某種意義上來(lái)說(shuō),尚未完全進(jìn)入一個(gè)現(xiàn)代性的社會(huì),所以就國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)說(shuō),我們的政治與經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有發(fā)展到一個(gè)可以共享同一個(gè)制度平臺(tái)之兩分的成熟程度。因此,中國(guó)三十年的經(jīng)濟(jì)體制改革,還必須與政治體制改革相配套,也就是說(shuō),我們?cè)诿鎸?duì)美國(guó)的這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其與中國(guó)的相關(guān)性問(wèn)題時(shí),一方面要在兩分的情態(tài)下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的全球化進(jìn)程,另一方面又要在國(guó)內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與民主憲政體制的配套改革。現(xiàn)在有一種論調(diào),認(rèn)為美國(guó)的這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其對(duì)于全球化的影響,使得社會(huì)主義和政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)占了上風(fēng),中國(guó)應(yīng)該追隨這個(gè)大勢(shì),在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重新確立國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在政治領(lǐng)域不再進(jìn)行體制改革,重回三十年改革前的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家體制,這樣才能確保我們不再發(fā)生美國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)危機(jī),并且不受美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不良影響。我認(rèn)為這是一種愚蠢的觀點(diǎn),原因有兩個(gè)。
第一,中國(guó)不可能閉關(guān)自守,在政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域退回到一個(gè)孤立封閉的狀態(tài)。因?yàn)槲覀兗炔豢赡芟裢砬迥菢颖3忠粋(gè)王朝政治,甚至也沒(méi)有了三十年改革前的蘇東社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系,一個(gè)完全孤立封閉的國(guó)家主導(dǎo)的政治經(jīng)濟(jì)體制如何在當(dāng)今世界存在下去,這本身就是無(wú)稽之言。要開(kāi)放和改革,面對(duì)的必然是當(dāng)今世界的主流格局,我們要參與進(jìn)去,并維系民族國(guó)家的良好前景,首先必須確立一個(gè)能夠?yàn)槭澜绻蚕淼闹贫绕脚_(tái),這個(gè)平臺(tái)就目前來(lái)說(shuō)只能是一個(gè)憲政民主和自由經(jīng)濟(jì)的制度平臺(tái)。第二,經(jīng)濟(jì)與政治的兩分,是在這樣一個(gè)制度平臺(tái)下的現(xiàn)實(shí)主義,而我們?cè)谶@樣一個(gè)平臺(tái)尚未建立起來(lái)的時(shí)候,就不能采取兩分的態(tài)度,也無(wú)法達(dá)到新自由主義與凱恩斯主義的交相輪替,否則,其結(jié)果很可能是社會(huì)的動(dòng)亂或你死我活的階級(jí)斗爭(zhēng)。我們看到,目前權(quán)錢(qián)結(jié)合的資本主義之惡果,既不是新自由主義經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)錯(cuò),也不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)一黨專(zhuān)政的過(guò)錯(cuò),而是沒(méi)有完善地建立一個(gè)民族國(guó)家的中立化的、以國(guó)家利益為軸心的基本制度平臺(tái)所致。某些經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)與政治利益集團(tuán)分別捆綁了中立化的國(guó)家,瘋狂攫取各自的集團(tuán)利益,從而導(dǎo)致了一系列國(guó)家政策的扭曲,產(chǎn)生令人痛恨的社會(huì)結(jié)果。
所以,這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),不是警示我們不要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與政治體制的改革,而是恰恰相反,本文認(rèn)為我們應(yīng)該將之作為催化劑,進(jìn)行更為廣泛深刻的改革,把“人民共和國(guó)”從那些經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)和政治利益集團(tuán)的扭曲捆綁下解放出來(lái),重新交還人民。令人嘆息的是,由于還沒(méi)有真正產(chǎn)生這樣一種中立性的國(guó)家機(jī)制,目前所謂的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,很可能不是在左派的思想囂張中,就是在右派的片面獨(dú)斷中,帶來(lái)意想不到的社會(huì)動(dòng)蕩。我們看到,決策者之所以在相關(guān)問(wèn)題上舉措失距,裹足不前,并非基于一種保守的審慎,而是一種不敢擔(dān)當(dāng)。但是,現(xiàn)實(shí)有時(shí)會(huì)以神奇的手打破沉默,那時(shí)候決斷就擺在面前,審慎的理性如何在決斷中發(fā)揮良好的作用,這需要一代精英的智慧。本文不敢說(shuō)這次美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其與中國(guó)問(wèn)題的相關(guān)性,會(huì)把這樣一個(gè)決斷時(shí)刻擺在中國(guó)面前,但是,這樣的一個(gè)時(shí)刻早晚會(huì)到來(lái),我們對(duì)之應(yīng)該有足夠的警醒。
。ū疚膭h節(jié)版以“民主政治—自由經(jīng)濟(jì)的張力與美國(guó)金融危機(jī)”為題刊發(fā)于《文化縱橫》2009年2月第3期。作者授權(quán)天益網(wǎng)首發(fā)全文版本)
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