王也揚:蔣經(jīng)國與國民黨的民主化轉(zhuǎn)型
發(fā)布時間:2020-06-16 來源: 感恩親情 點擊:
自去年春天胡錦濤總書記與連戰(zhàn)主席穿越60載歷史風雨,實現(xiàn)握手以來,國共兩黨的交流與對話熱絡起來。國民黨,這個對中國大陸地區(qū)民眾既熟悉又陌生的話語,又回到了人們中間。所謂既熟悉又陌生,是說那些上了年紀的老人們了解國民黨在大陸時期的往事;
但現(xiàn)在的大陸民眾,卻幾乎都不大知道國民黨去臺后的情狀。而要敘述國民黨在臺灣的歷史變遷,就不能不講到蔣經(jīng)國與國民黨的民主化轉(zhuǎn)型這個重大歷史話題。
一
讓我們先交待幾則歷史背景。
1945年抗戰(zhàn)勝利,臺灣光復,全島人民曾熱烈歡迎自己的“國軍”前來接收?墒遣痪,國民黨獨裁、腐敗的劣跡便引起民眾的反感。1947年2月27日傍晚,國民黨專賣局緝查員在臺北街頭查抄私煙攤,一名中年寡婦下跪哀求不要沒收她的東西,被蠻橫的緝查員打昏在地,旁觀的路人很是憤慨,圍住施暴者責問,又遭緝查員槍擊,當場死亡一人。第二天,數(shù)萬民眾上街示威,要求“懲兇”,后釀成全島范圍的“民變”,國民黨當局動用武力血腥鎮(zhèn)壓,導致一萬多人喪生的慘劇,這便是歷史上有名的“二二八”事件,它在臺灣人民心中埋下了深深的恨。
大陸失敗的教訓,被蔣介石總結(jié)為是集權(quán)不夠。于是到了臺灣,國民黨變本加厲地實行一黨專政。在“反共戡亂”的旗號下,從1949年5月19日起,臺灣開始了長達38年的“戒嚴”,人民的基本民主權(quán)利被“凍結(jié)”。老百姓只要有一句話不慎,就可能以“通共”罪逮捕槍斃,“白色恐怖”籠罩全島。當局對思想言論的控制更是無以復加。《自由中國》雜志因宣傳民主思想被封,發(fā)行人雷震入獄,雜志支持者胡適受到批判;
作家柏楊、李敖等也皆因文字獲罪而判重刑。
國民黨遷臺后,從大陸帶去了大量的資金和人才,加之有美國等西方國家的援助、投資,在幾十年和平環(huán)境里,臺灣經(jīng)濟創(chuàng)造了不俗的表現(xiàn),成為亞洲“四小龍”之一。但經(jīng)濟發(fā)展的“一俊”難遮“百丑”,不受制約的權(quán)力必然導致腐敗,臺灣社會官商勾結(jié)貪污丑聞不斷,且愈演愈烈。官員們以權(quán)謀私,利用工程承包、土地買賣、融資貸款,拿賄賂、得干股、發(fā)橫財是公開的秘密。國民黨歷來黨國不分,許多國營企業(yè)和物業(yè)作為“黨產(chǎn)”,其巨額利潤歸黨任意支配,更是成為金權(quán)結(jié)合的典型。
1972年,美國總統(tǒng)尼克松訪問北京,中美發(fā)表上海公報說:“美國認知到臺灣海峽兩岸全體中國人都聲稱只有一個中國,臺灣是中國的一部分。美國對此一立場沒有異議,它重申它的利益在于臺灣問題由中國人自行以和平方法解決。有鑒于此,它重申其最終目標是把全部美軍及軍事設施撤離臺灣。同時,它將在區(qū)域緊張局勢減低的情況下,逐步減低其駐臺部隊及軍事設施。”這一事態(tài)對臺灣國民黨當局的震動可想而知,中美關系正常化、大陸與臺灣走和平統(tǒng)一之路已是大勢所趨。
二
1975年4月5日,蔣介石病逝,蔣經(jīng)國出任國民黨主席,三年后又當選“總統(tǒng)”,成為臺灣地區(qū)的最高領導人。蔣經(jīng)國作風務實,常深入民間,頭腦也清醒,他上臺后推出所謂“政治革新”,大力反腐倡廉,任用新人,提高行政效率;
同時對社會矛盾,采取相對溫和的解決辦法,并明確提出以“一步一步來”的漸進方式向民主與法制過渡。這樣,臺灣社會開始步出專制獨裁的“白色恐怖”時代,進入到比較開明的“威權(quán)政治”時期。
蔣經(jīng)國生活樸素,深惡腐敗,他要求自己的子女不得經(jīng)商,規(guī)定各行政部門停建辦公用房、嚴禁公款吃請、官員不得出入娛樂場所,并派警察到這些地方去檢查。他還親自過問一批經(jīng)濟犯罪的大案要案處理,懲辦了“行政院政務委員”兼“中央銀行總裁”徐柏園、“行政院研發(fā)委副主任”王正誼、“高雄市長”楊金虎等人的貪污案件,其中王正誼還是蔣家的親戚,他也毫不留情。然而,國民黨的腐敗是體制問題,靠“嚴規(guī)”、“嚴打”難以根治。1985年,全臺灣最大的信用合作社——臺北第十信用合作社因官商勾結(jié),非法放貸,造成巨額虧空而倒閉的事件爆發(fā),案件牽連到國民黨許多高級官員,導致蔣經(jīng)國最親密的助手、國民黨秘書長蔣彥士被迫辭職。輿論認為,這是自當年上!按蚶匣ⅰ笔『螅Y經(jīng)國反腐敗的又一大失敗,敗是敗在制度上!笆疟装浮睂κY經(jīng)國刺激很大,他終于向黨內(nèi)發(fā)出了如果不進行政治體制改革,從根本上治理腐敗,那么“黨員都會流失”,總有一天“人民會拋棄黨”的重話。
利用黑社會和特務統(tǒng)治,來維持專制獨裁的政治體制,是國民黨的老傳統(tǒng)。大陸時期,國民黨特務暗殺《申報》主編史量才和民主派教授李公樸、聞一多,曾造成社會大嘩,民心大失,加速了蔣氏王朝的敗亡。來臺后長期任職情治系統(tǒng)的蔣經(jīng)國不會不知這種黑幕的弊端。但恰恰在他主政期間,又發(fā)生了國民黨特務勾結(jié)黑社會暗殺旅美作家江南的事件。1984年10月15日,《蔣經(jīng)國傳》作者江南(即劉宜良)在美國舊金山家中車庫被槍殺,美國警方查明刺客是臺灣“竹聯(lián)幫”頭目陳啟禮等人,他們是按照臺“國防部情報局”的指示所為,進一步查下去又牽涉到蔣經(jīng)國的兒子蔣孝武。此事成為國際間轟動的大丑聞,給當時與美國已無外交關系的臺灣當局和蔣經(jīng)國本人以極大困擾。蔣經(jīng)國不得不下令嚴厲查處,結(jié)果“情報局長”汪希苓和陳啟禮等兇手被判無期徒刑,蔣孝武則被變相放逐到新加坡而退出政壇。此事也使蔣經(jīng)國進一步感到,如果不加快“民主化”進程,他推行多年的革新事業(yè)及其自身歷史形象有毀于一旦的可能。
當時中國大陸所發(fā)生的一切:在中共十一屆三中全會路線指引下,億萬民眾迅速脫貧致富,社會政治邁向民主與法制的軌道,更是給了蔣經(jīng)國以促進,使他看到了祖國統(tǒng)一“既不是夢想,也不是幻想”,如果有一天臺灣能與日益強大的大陸結(jié)合,則“中國會有偉大的未來前途”。關鍵在于如何建立一個可行的政治架構(gòu)。反思國共爭天下半個多世紀,總跳不出兵戎相見,“我吃掉你”或“你吃掉我”的傳統(tǒng)路數(shù)。現(xiàn)在,一個切實可行的政治架構(gòu)正在形成之中,這個架構(gòu)必然是個民主的政治架構(gòu)。在這個政治架構(gòu)之下,大陸人民有權(quán)選擇是要共產(chǎn)黨、國民黨,還是其他政黨來主持政府。(蔣經(jīng)國語)此時,鄧小平透過李光耀,向“我在莫斯科的同學”蔣經(jīng)國問候的信息已經(jīng)傳到,兩岸的敵意在化解,蔣經(jīng)國告訴身邊人,不要再說什么“共匪”,說共產(chǎn)黨就可以了。他對將要執(zhí)行其政治改革重任的助手李煥說:“我們必須采取主動,踏上統(tǒng)一之路。臺灣和大陸終究必須統(tǒng)一。兩岸若不統(tǒng)一,臺灣恐怕將越來越難獨立存在!
三
蔣經(jīng)國長期患糖尿病,1985年后其病情惡化很快,眼睛幾次手術(shù),看東西已非常困難。腿腳也疼痛難忍,靠吃止疼藥才能入眠,不久便因走不了路而臥榻。他自覺來日無多,加緊了欲為之事的步伐。其時臺灣經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,人均GDP超過3000美元,且貧富差距有所縮;
全島早已普及義務教育,中產(chǎn)階級人群不斷增多,公民社會意識蔚然形成;
基層行政領導人和民意代表的選舉擴展到了縣級,政治體制改革的條件漸漸成熟。
1985年12月25日,蔣經(jīng)國在一次會議上離開預先準備的講稿,公開宣布蔣家人“不能也不會”競選下一任“總統(tǒng)”,從而結(jié)束了他身后的“蔣家王朝”。次年3月,他又主持召開國民黨十二屆三中全會,決議“要以黨的革新帶動全面革新”,把中央民意代表及機構(gòu)改革、省市長選舉、解除“戒嚴”、開放民間組黨等問題提上議事日程,這意味著國民黨終于準備放棄一黨專政,向現(xiàn)代民主政黨轉(zhuǎn)型。1987年7月15日,在臺灣維持了38年的“戒嚴令”解除,黨禁、報禁等對人民基本民主權(quán)利的限制隨之取消,臺灣地區(qū)的政局進入了新的歷史階段。
政治體制改革必然觸及各方既得利益集團,引來種種反對和阻力。蔣經(jīng)國用不同的方式加以應付。對黨內(nèi)高層,特別是中常委們的不同意見,主要采取認真討論、凝聚共識、較長時間溝通的辦法。為了安撫一些元老,他甚至拖著病體,坐輪椅上門拜訪,耐心求教!傲⒎ㄔ骸薄皣翊髸崩锏哪赀~委員和代表,多來自大陸,當年國民黨并沒有進行過認真的民選,其合法性早就受到質(zhì)疑,現(xiàn)在對中央民意機構(gòu)的改革,他們反對最力。蔣經(jīng)國則指示:好好對待他們,但改革要堅定。蔣經(jīng)國長期經(jīng)營軍隊和情治系統(tǒng),高級軍官及情報首長均為其親手提拔,這些人中有的對改革雖存疑慮,卻不敢公開抗拒,對他仍畢恭畢敬。這樣,蔣經(jīng)國以其強有力的領導權(quán)威,推動改革取得突破,并保持了政局的穩(wěn)定。
“解嚴”后不久,全臺灣就有60多個政治團體申請注冊成立政黨(其中20個獲得審查通過)、200余家新出版物向當局辦理登記。由于國民黨的長期統(tǒng)治積怨很深,這些新政黨和新出版物大都矛頭對準當權(quán)者,重炮轟擊。街頭的群眾示威活動也此起彼伏,有人甚至當著蔣經(jīng)國的面打出“老賊下臺”的標語,國民黨官員們顯得張惶失措,蔣經(jīng)國卻似乎不大在意,對抗議者還面帶微笑。他告誡黨內(nèi)干部,國民黨今后要在臺灣爭取民眾的支持,就必須以民主的方式,展現(xiàn)它比對手更能符合人民的日常需求。他希望黨的領導結(jié)構(gòu)能夠更開放、活潑,中常委們應該多發(fā)言,多講話。他還呼吁大眾“同舟共濟,推誠相與,以忠恕致祥和,以理性化偏激,聚合全民的意志和智慧為推進全面革新的動力!边@樣,臺灣社會雖然比“解嚴”前不平靜了許多,政治沖突時有發(fā)生,但政黨間基本還是維持了和平相處,人們的行為舉止總體上也未出法制的大格。
1987年11月,臺灣當局宣布了一個順應民心的政策舉措,那就是開放島內(nèi)居民赴大陸探親。自國民黨退守臺灣,海峽兩岸便斷絕往來,成為咫尺天涯,無數(shù)家庭骨肉分離近40年難以團聚,實為民族的一大悲劇。開放探親沒幾天,就有數(shù)萬臺灣居民申請前往大陸旅行。官方起初限定的旅行目的為“探親”,但這個限制很快便被突破,成千上萬的臺胞(包括臺商)涌向了海峽對岸,臺北《自立晚報》記者李永得、徐璐也來到北京,發(fā)回了在大陸采訪的新聞報道。接著,臺資企業(yè)如雨后春筍般在大陸冒了出來。中華民族之團圓振興,終于成為任何力量也阻擋不住的歷史洪流!
1988年1月13日,蔣經(jīng)國在午睡中突發(fā)胃腸道大出血,經(jīng)搶救無效病故。中共中央發(fā)了唁電,對他的“不幸逝世”,“深表哀悼”。后來,臺灣局勢日益演變。鄧小平曾感慨地說,如果蔣經(jīng)國還健在,中國的統(tǒng)一就不會像現(xiàn)在這樣困難和復雜。國民黨和共產(chǎn)黨過去有過兩次合作的經(jīng)驗。我不相信國共之間不會有第三次的合作?上,經(jīng)國死得太早了。
[作者附識:本文寫作時曾參考新華出版社出版的《蔣經(jīng)國傳》(〔美〕陶涵著、林添貴譯)、《國民黨下臺內(nèi)幕》(王建民、劉紅等著)等文獻,引文均系轉(zhuǎn)引。讀者如有興趣,可參閱這些著作。]
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