美國總統(tǒng)奧巴馬11日決定，對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期3年的懲罰性關(guān)稅，即在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅3.4%-4%的基礎(chǔ)上，對中國輪胎實(shí)施連續(xù)3年分別為35%、30%、25%的關(guān)稅。

　　中國商務(wù)部迅速表達(dá)了強(qiáng)烈反對，指出美國的做法違背承諾、違背規(guī)則、違背事實(shí)，不僅損害中方利益，也損害美國自身利益，并“將保留作出進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利”。13日，商務(wù)部宣布對來自美國的部分汽車和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。這一舉動被外界普遍理解為中國的貿(mào)易反擊。

　　根據(jù)WTO規(guī)則，相關(guān)國家可以直接援引美國的制裁方案。在金融危機(jī)陰影仍未散去的當(dāng)下，這很可能引發(fā)各國“效仿”， 引起貿(mào)易保護(hù)措施的連鎖反應(yīng)，延緩世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因此，中方的強(qiáng)烈反應(yīng)是必要的。

　　我們注意到，商務(wù)部到目前為止所作出的口頭反應(yīng)，均未使用“報(bào)復(fù)”、“反擊”或者“貿(mào)易戰(zhàn)”等字眼，對美國發(fā)起“雙反”調(diào)查，也是因?yàn)樯虅?wù)部收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求發(fā)起調(diào)查的申請。此外，中國對美“雙反”調(diào)查的兩類產(chǎn)品進(jìn)口金額，與中國輪胎對美出口額大體相當(dāng)。這表明中方力圖將爭端控制在一定限度以內(nèi)，為雙方的談判磋商留下了空間。這一態(tài)度是冷靜與審慎的。

　　然而，一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，網(wǎng)民以“壓倒性多數(shù)”認(rèn)為中國應(yīng)該堅(jiān)決地對美國采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，中國有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與美國打一場貿(mào)易戰(zhàn)爭。不少專家也持類似觀點(diǎn)，更有專家認(rèn)為這是在向美國傳遞信號，對中國采取輕易的制裁會遭到報(bào)應(yīng)。我們對這些情緒表示理解，但也保持某種擔(dān)心，應(yīng)警惕類似心態(tài)可能給國家行為帶來的影響。

　　事實(shí)上，對本次輪胎特保案，不必過分解讀，腎上腺激素的過度分泌對事情沒有任何幫助。即便貿(mào)易報(bào)復(fù)是國際貿(mào)易關(guān)系的反制手段之一，本次特保案也沒有到這個(gè)地步。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年全年我國對美出口2523億美元，輪胎20多億美元的出口金額只占1%左右的額度，不可能左右中美貿(mào)易總體格局，充其量只是一次摩擦。隨著中美貿(mào)易往來的擴(kuò)大，摩擦幾乎不可避免。中美之間巨大貿(mào)易量本身，決定了雙方都不會輕易地“打一場貿(mào)易戰(zhàn)”，特別是目前雙方都在從金融危機(jī)中尋求恢復(fù)。

　　從美國國內(nèi)來看，要求發(fā)起特保調(diào)查的是美國鋼鐵工人聯(lián)合會，而美國輪胎業(yè)界是強(qiáng)烈反對這一決定的。工會是奧巴馬得以上臺的重要力量，目前奧巴馬推行醫(yī)改出師不利，需要籠絡(luò)國內(nèi)政治力量的支持，以緩解自身的壓力。

　　從國際貿(mào)易關(guān)系來看，美日、美歐經(jīng)常性地發(fā)生貿(mào)易摩擦，其頻率與數(shù)額均比本次輪胎特保案有過之而無不及。2004年美國與歐盟甚至爆發(fā)了世貿(mào)組織歷史上最大的爭端，但沒有人會天真地認(rèn)為，美歐關(guān)系會從此破裂。貿(mào)易摩擦乃至貿(mào)易爭端，將是全球化經(jīng)濟(jì)體系下的常態(tài)，我們必須接受這一事實(shí)。很長一段時(shí)間里，我們習(xí)慣于將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與國家政治、意識形態(tài)混為一談，現(xiàn)在應(yīng)逐漸將之分離開來，并在心態(tài)與行為上走向成熟。

　　本次貿(mào)易摩擦也并非沒有其他途徑求解，中方可以向世界貿(mào)易組織提交訴訟，由世貿(mào)組織作出裁定。另外，中國橡膠工業(yè)協(xié)會正在準(zhǔn)備向美國國際貿(mào)易法院進(jìn)行上訴。法律和外交都是解決貿(mào)易爭端的理性途徑，而不必動輒呼喚使用舉國經(jīng)濟(jì)力量來打貿(mào)易戰(zhàn)。

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