王夢奎:經(jīng)濟(jì)形勢和中長期發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2020-06-20 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
一、關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)形勢
這次世界金融動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)在我國上下引起的強(qiáng)烈關(guān)注,是過去任何一次世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不可比擬的。這是因?yàn)椋覈呀?jīng)加入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,和世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度越來越高。
世界金融危機(jī)是金融體系弊病的集中爆發(fā),直接導(dǎo)火索是美國次貸危機(jī),就是缺乏支付能力的人在買房子之后無力償還貸款引發(fā)的金融危機(jī)。美國為了刺激經(jīng)濟(jì),刺激房地產(chǎn),實(shí)行過分寬松的貨幣政策,長期低利率,買房可以很低的首付甚至零首付。貸款公司或者銀行把這些不良貸款和優(yōu)質(zhì)貸款組合“打包”,使之“證券化”,賣給其他金融機(jī)構(gòu);
得到這些金融資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)再轉(zhuǎn)手出售。幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,金融鏈條越來越長,這些不良貸款和提供貸款的機(jī)構(gòu)之間幾乎沒有什么聯(lián)系,“身世”就不清楚了;
擁有這些資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,對于資產(chǎn)的本來面目往往一無所知。次級貸的發(fā)展是建立在美國房價(jià)只會(huì)漲不會(huì)落的前提之下的,不確定性和風(fēng)險(xiǎn)被層層包裝掩蓋,市場樂觀信息被放大。從2004年起,為了抑制經(jīng)濟(jì)過熱,提高利率,銀根收緊,2007年房價(jià)下跌,原先被無限拉長的金融鏈條斷裂,房地產(chǎn)危機(jī)和信貸危機(jī)同時(shí)發(fā)生。很快波及投資銀行、保險(xiǎn)公司、各類基金,以及養(yǎng)老金和退休金,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)受到強(qiáng)烈震動(dòng),引起普遍恐慌。金融泡沫本來并不是限于房地產(chǎn),也不限于美國,而是擴(kuò)散到了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所有方面的,擴(kuò)散到了全球范圍的,只是陷入的深淺有所不同。危機(jī)的廣度和深度出乎所有人的預(yù)料。
由于經(jīng)濟(jì)全球化特別是金融的全球化,由于美國在世界金融和經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的地位,美國的金融危機(jī)很快就成為全世界范圍的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。危機(jī)反映了全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡和深層次的矛盾。
近年來國際上有一種觀點(diǎn),認(rèn)為資本主義已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)資本主義發(fā)展到金融資本主義,經(jīng)濟(jì)危機(jī)也從過去的生產(chǎn)過剩變?yōu)榻鹑谶^剩,而且比生產(chǎn)過剩的程度更嚴(yán)重?梢宰饕粋(gè)也許不十分貼切的比喻,把金融比作實(shí)體經(jīng)濟(jì)的潤滑劑和游泳池。好的潤滑劑和游泳池可以使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更協(xié)調(diào),為經(jīng)濟(jì)增長提供更廣闊的天地,但太多就泛濫了。2000年全世界GDP30萬億美元,虛擬經(jīng)濟(jì)是GDP的5倍,160萬億美元;
2007年全世界GDP50萬億美元,虛擬經(jīng)濟(jì)是GDP的12倍,達(dá)到600萬億美元。發(fā)展金融衍生產(chǎn)品可以分散和降低風(fēng)險(xiǎn),為社會(huì)生產(chǎn)和生活服務(wù),把“死錢”變成“活錢”。所以,我們還是要繼續(xù)積極發(fā)展金融的。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的問題,是因?yàn)檫^度投機(jī),和實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié),金融財(cái)富膨脹許多是紙面上的,只是計(jì)算機(jī)上的一個(gè)數(shù)碼。金融無限膨脹而又缺少必要的監(jiān)督和管理,潛在風(fēng)險(xiǎn)必然演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的危機(jī)。當(dāng)代世界金融經(jīng)濟(jì)體系的最大泡沫在美國,泡沫太大了,遲早要破裂,只是引爆的具體節(jié)點(diǎn)不容易預(yù)測,這有點(diǎn)像“擊鼓傳花”。
有幾個(gè)問題是人們關(guān)心的:
(一)危機(jī)什么時(shí)候結(jié)束?美國、歐洲和日本現(xiàn)在同時(shí)陷入經(jīng)濟(jì)衰退,危機(jī)還沒有見底。2009年可能都是負(fù)增長,一般估計(jì),到2010年才會(huì)開始好轉(zhuǎn),樂觀估計(jì)是從2009年下半年復(fù)蘇,但仍會(huì)低于潛在增長率。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長普遍放緩,全世界日子都不好過。因?yàn)槭I(yè)率上升,各種基金和養(yǎng)老金、退休金縮水,投資和消費(fèi)信心受到沉重打擊。實(shí)體經(jīng)濟(jì)首先是建筑業(yè),接著是汽車和其他產(chǎn)業(yè),受到很大沖擊?赡軙(huì)有更多的企業(yè)倒閉。
(二)這次危機(jī)對美國國際地位的影響。可以肯定,這次危機(jī)對美國的國際地位造成很大傷害,但還不會(huì)從根本上動(dòng)搖美國的國際地位。美國GDP占世界的比重二戰(zhàn)結(jié)束后達(dá)到40以上,現(xiàn)在仍然占1/4,有強(qiáng)大的科技力量,資源稟賦好,又有人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢,加上政治、軍事、文化和外交方面的優(yōu)勢,還會(huì)從這次危機(jī)中恢復(fù)元?dú),今后很長時(shí)間內(nèi)仍然是世界上最強(qiáng)大的國家。
(三)美元還會(huì)是國際主導(dǎo)貨幣嗎?在比較長的時(shí)期內(nèi)還會(huì)是。這次世界金融危機(jī)會(huì)引起國際金融秩序的調(diào)整,但不大可能是全面推翻“洗牌”。現(xiàn)在美元的地位和美國的經(jīng)濟(jì)地位是不對稱的,以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系是不合理的,不能反映國際經(jīng)濟(jì)格局的變化。這次金融危機(jī)使美元地位受到?jīng)_擊,充分暴露了沒有黃金等物質(zhì)保障的“紙幣體制”的脆弱性,現(xiàn)在已經(jīng)有“去美元化”的趨勢,將來會(huì)愈演愈烈。但這是一個(gè)比較長時(shí)間的量變到質(zhì)變的積累過程,近期還不會(huì)有根本性改變。
(四)如何看待西方國家的國家干預(yù)?為了應(yīng)對危機(jī),各國都加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),采取許多刺激經(jīng)濟(jì)措施。西方報(bào)刊甚至調(diào)侃說,“布什同志在搞社會(huì)主義”;
還諷刺法國總統(tǒng)薩科齊,說他“早上醒來時(shí)是自由主義者,到了晚上就轉(zhuǎn)變成共產(chǎn)主義者了”。美國有些議員,認(rèn)為政府的救世計(jì)劃違反“自由市場”原則,政府的緊急救助計(jì)劃從最初的3頁紙變成后來的400多頁紙才獲得通過。其實(shí),這些干預(yù)措施和資本主義與社會(huì)主義的根本制度沒有多大關(guān)系。自從資本主義產(chǎn)生300年來,一直是自由放任政策和干預(yù)政策兩手,根據(jù)實(shí)際需要,有時(shí)強(qiáng)調(diào)自由放任,有時(shí)強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)。亞當(dāng)·斯密時(shí)代以來一直強(qiáng)調(diào)“看不見的手”,1929—1933年大危機(jī)后凱恩斯主義盛行,強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)。上世紀(jì)七十年代以來自由放任主義盛行,相信市場萬能,被稱之為“市場原教旨主義”,走到極端,現(xiàn)在又回到凱恩斯主義。將來還會(huì)變化,比如國家買入的銀行和公司股份,還會(huì)出賣而成為私有。市場經(jīng)濟(jì)體制和政策不可能一成不變,但是,在可以預(yù)見的時(shí)間里,市場經(jīng)濟(jì)制度不會(huì)根本改變。
二、關(guān)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢
這次全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),是中國自1979年改革開放以來第一次面臨西方主要經(jīng)濟(jì)體同時(shí)陷入衰退,也是中國作為全球主要經(jīng)濟(jì)體加入全球化之后遇到的重大挑戰(zhàn)。中國金融沒有那么開放,在這次世界金融危機(jī)中直接卷入不深,算是不幸者當(dāng)中比較幸運(yùn)的。中國日子比較好過讓許多國家羨慕。但是,現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,不可能獨(dú)善其身。世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國有不小的不利影響,我們對困難要有充分的估計(jì)。
首先是外部需求減少影響出口。世行預(yù)測,2009年全球貿(mào)易額將下降2.1%,是1982年以來的首次下降。對美國、歐洲和日本出口占我國出口總額的60%以上,現(xiàn)在這些國家同時(shí)陷入衰退,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)也在減速,這使外部需求大幅度減少;
而我國不少行業(yè)產(chǎn)能過剩,本來就有市場銷售困難問題,外部需求減少更加劇了生產(chǎn)過剩,對國內(nèi)生產(chǎn)和出口企業(yè)的影響很大。在沿海經(jīng)濟(jì)對外依存度高的地區(qū)更明顯。廣交會(huì)上許多內(nèi)地外貿(mào)企業(yè)接單不到以往的一半。也許更重要的是對信心的影響,這是無形的。
我國過去連續(xù)5年10%以上高速增長,是不可能長久持續(xù)的,經(jīng)濟(jì)周期本來到了下行階段,現(xiàn)在又遭遇國際經(jīng)濟(jì)危機(jī),宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較嚴(yán)峻。2009年經(jīng)濟(jì)增長仍有可能達(dá)到8%,增長速度還在合理區(qū)間。國家采取一系列擴(kuò)張性的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策,積極擴(kuò)大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)增長。4萬億投資運(yùn)用得好,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,改善民生,增加經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力,中國體制有集中力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢,2009年保持8%的增長速度是可能的,關(guān)鍵是優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益,不能去擴(kuò)大那些已經(jīng)過剩的生產(chǎn)能力,不能去搞那些效益很差的投資,在這方面的任務(wù)比保持8%的增長速度更艱巨。資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī),往往是通過破壞實(shí)現(xiàn)新的平衡,達(dá)到優(yōu)勝劣汰,F(xiàn)在中國企業(yè)面臨著國內(nèi)外市場銷售困難的壓力,同時(shí)發(fā)達(dá)國家金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),資產(chǎn)貶值,為我們引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備甚至購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)提供了機(jī)會(huì)。我們要把當(dāng)前國內(nèi)外的困難局面,作為深化改革的動(dòng)力,作為加快技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的契機(jī),使經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新的水平,而不僅是保增長速度。
中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高速增長30年,現(xiàn)在遇到國內(nèi)外的困難環(huán)境,普遍關(guān)注的問題是:中國能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展嗎?
可以肯定回答:完全有可能。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的條件是具備的。
從近期因素說:我國國際收支有大量盈余,在國際金融危機(jī)中有利于保持金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定;
國家財(cái)政狀況好,能夠支持刺激經(jīng)濟(jì)增長的宏觀政策;
物價(jià)漲幅回落,通脹壓力減輕,擴(kuò)大了刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策空間;
國際糧價(jià)大幅上漲而我國農(nóng)業(yè)連年豐收,沒有后顧之憂;
全球經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致石油和其他礦產(chǎn)品價(jià)格下跌,我國作為資源進(jìn)口大國而受益;
在危機(jī)中大國經(jīng)濟(jì)的抗震性更強(qiáng),發(fā)展不平衡增加了回旋余地,也是中國的優(yōu)勢。
從中長期發(fā)展看,中國經(jīng)濟(jì)有很大的增長潛力。主要是:
——有比過去雄厚得多的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。許多過去想干而不能干的大事業(yè),現(xiàn)在有條件干了。
——工業(yè)化、城市化快速推進(jìn),城鄉(xiāng)人民收入增加,國內(nèi)市場廣闊,有很大發(fā)展空間,擴(kuò)大內(nèi)需的潛力很大。工業(yè)化和城市化是大趨勢。1800年前后,世界城市人口占2—3%,1900年前后上升到13—14%。20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)使城市化停頓(大亂居鄉(xiāng)),現(xiàn)在仍然達(dá)到50%左右。我國城市化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn),就是1300萬人口,是很大市場。
——有很高的國內(nèi)儲蓄率,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠國內(nèi)資本積累而不是靠外資或外債。儲蓄率高說明消費(fèi)率低,但資本充足也是發(fā)展的優(yōu)勢。
——世界和平環(huán)境,新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展,提供了比較好的外部條件。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中保護(hù)主義必然會(huì)抬頭,但全球化的大趨勢不會(huì)逆轉(zhuǎn)。這是現(xiàn)在和上世紀(jì)30年代大危機(jī)不同的國際環(huán)境,當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)在國際嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)中迅速推進(jìn)了工業(yè)化,我們現(xiàn)在更有條件這樣做。
——國內(nèi)政治穩(wěn)定,改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的積累,體制和制度的不斷完善。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是很好的。說中國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變,指的就是這些基本的方面。
三、關(guān)于中長期發(fā)展的基本政策走向
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有許多困難和矛盾。進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段以來,不少在溫飽階段尚未出現(xiàn)或者并不突出的、不是那么緊迫或者來不及解決的問題,現(xiàn)在開始集中地顯露出來。主要是:
——越來越突出的資源和環(huán)境的制約;
——發(fā)展不平衡的矛盾,包括城鄉(xiāng)之間不平衡,地區(qū)之間不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展不平衡;
——經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的社會(huì)矛盾,包括收入差距擴(kuò)大和社會(huì)利益的沖突;
——經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和社會(huì)管理體制方面存在的矛盾和問題;
——中國進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化過程中的困難;
等等。
這些都是當(dāng)前和中長期發(fā)展中必須面對的問題。中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),就是為了解決這些矛盾和問題。
基本政策取向,可以概括為以下五個(gè)方面:
第一、推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,減輕資源和環(huán)境的壓力
我國單位GDP的資源消耗和污染物排放是下降的,經(jīng)濟(jì)效益是提高的。為什么資源和環(huán)境問題比過去更突出了呢?因?yàn)椋?/p>
——發(fā)展階段的變化。工業(yè)化和城市化快速推進(jìn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)由衣、食轉(zhuǎn)向住、行,加之增長方式粗放,資源需求總量急劇增長。2007年我國生產(chǎn)和消費(fèi)25億噸標(biāo)煤,如果按照最近幾年的能源消耗彈性系數(shù)計(jì)算,2000年到2020年實(shí)現(xiàn)人均GDP翻兩番,屆時(shí)一次能源消耗要增加到52億噸標(biāo)煤,比2007年多1倍以上,這是承受不了的。我國單位產(chǎn)出資源消耗大幅度下降,是以過去過高的消耗為基數(shù)的,和世界先進(jìn)水平相比還有很大差距。我們面臨兩難處境:必須節(jié)約資源,減少污染排放;
但在中國這樣的發(fā)展階段,資源消耗肯定是要增加的,污染物(例如二氧化碳)排放減少也很不容易。
——環(huán)境承載能力的限制。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中的環(huán)境問題,在我國高速增長的短時(shí)期內(nèi)集中暴露出來。一方面,要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城市化,污染物排放總量可能繼續(xù)增長;
另一方面,改善環(huán)境是提高生活質(zhì)量的需要,其重要性不亞于衣、食、住、行的滿足,這也是矛盾。許多國際條約對環(huán)境有嚴(yán)格要求,以環(huán)境名義設(shè)置的貿(mào)易壁壘,例如所謂綠色標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任越來越嚴(yán)格,國際壓力加大。環(huán)境成了硬約束。
——競爭優(yōu)勢的變化。中國30年來的高速增長,在相當(dāng)大程度上是靠土地和勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢,這種優(yōu)勢在減弱。土地價(jià)格上漲速度超過GDP增長速度,極低地價(jià)甚至零地價(jià)的階段過去了。制造業(yè)仍然具有低成本優(yōu)勢,但并不像工資差距所反映的那么大,因?yàn)榈凸べY往往是和低生產(chǎn)率伴生的。工資水平上漲,人民幣升值,都會(huì)削弱勞動(dòng)力便宜的比較優(yōu)勢。隨著老齡化加快,“人口紅利”將逐步消失。現(xiàn)在還有勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢,但低成本優(yōu)勢逐漸減弱是必然趨勢,需要培育新的競爭優(yōu)勢。人口政策是否需要做適當(dāng)調(diào)整?退休年齡是否需要逐步調(diào)整?也是值得研究的問題。
第二、以協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略緩解發(fā)展不平衡的矛盾
這些年地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
反映了工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)的階段性特征,帶有必然性。這是全局性的問題,這里我只講兩點(diǎn)。
一是地區(qū)差距是否到了穩(wěn)定縮小的“拐點(diǎn)”?近幾年來,由于中、西部地區(qū)資源大省采掘業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)綜合成本上升和結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致增長速度放緩,以及北部沿海地區(qū)和東北綜合優(yōu)勢發(fā)揮帶來增長加速,全國經(jīng)濟(jì)幾何重心北移,東、中、西部和東北這四大經(jīng)濟(jì)板塊之間的差距,以及東部地區(qū)省際發(fā)展差距,同時(shí)呈縮小趨勢,全國由基尼系數(shù)反映的省際差距隨之縮小。這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向。
二是要十分注重農(nóng)村的發(fā)展和改革。解決農(nóng)村問題是現(xiàn)代化的最困難之點(diǎn)。工業(yè)化和城市化,也是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。即使工業(yè)化和城市化進(jìn)展順利,農(nóng)村人口2010年仍有7億,2020年仍有5億左右,所以必須同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)和改革。工業(yè)化和城市化,實(shí)質(zhì)是幾億農(nóng)民命運(yùn)的問題。
第三、以全民共享改革和發(fā)展成果促進(jìn)社會(huì)和諧
我國經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長方式和社會(huì)結(jié)構(gòu),正在發(fā)生深刻歷史性變革。這種變革帶來巨大的發(fā)展活力,同時(shí)也蘊(yùn)含著深刻的社會(huì)矛盾:
——經(jīng)濟(jì)體制改革引發(fā)社會(huì)利益關(guān)系的重大調(diào)整和重組;
——多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場競爭導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大和社會(huì)分化;
——二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型伴隨著大規(guī)模的人口流動(dòng),千百年來處于停滯狀態(tài)的農(nóng)民生存方式發(fā)生根本性變化;
——經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化增加了就業(yè)和生活的不穩(wěn)定性。
加上多年積累起來的大量歷史遺留問題需要解決,以及社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的問題,所以,人們普遍感到,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,生活改善了,社會(huì)矛盾也比過去突出,在一些方面相當(dāng)尖銳。提出構(gòu)建和諧社會(huì)的直接動(dòng)因,就是化解社會(huì)矛盾;
其深遠(yuǎn)意義,在于進(jìn)一步回答了鄧小平提的世紀(jì)性問題:“什么是社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義”?這是十一屆三中全會(huì)以來從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的路線和政策的延伸,豐富了中國特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐。
第四、在更加開放的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
中國經(jīng)濟(jì)影響力和國際地位的提升,是在冷戰(zhàn)結(jié)束后國際格局發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快這種大背景下發(fā)生的。金融危機(jī)使一些國家保護(hù)主義抬頭,但全球化仍然是大勢所趨。我國只有堅(jiān)持對外開放,才能獲得資源保障,進(jìn)一步開拓海外市場,更高水平的吸引外資和技術(shù)?梢哉f,中國現(xiàn)代化的前途,在相當(dāng)大程度上取決于中國同外部世界的關(guān)系。我們要以全球化的視野來思考中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展問題。
中國加入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,加入WTO,不是因?yàn)榧兝麩o弊,而是因?yàn)槔笥诒。中國?shí)行對外開放是接受一種既定的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和治理機(jī)制,這個(gè)全球體系是西方創(chuàng)建和主導(dǎo)的,不可能全部反映我國的利益訴求,我們很難建立一套自己主導(dǎo)的中國特色的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和治理機(jī)制,只能在現(xiàn)行體制下努力趨利而避害,同時(shí)要積極爭取參與游戲規(guī)則的修改和新規(guī)則的制定,F(xiàn)在中國在這方面的影響還很小。
現(xiàn)在中國還是人均只有2000多美元的發(fā)展中國家,但經(jīng)濟(jì)總量越來越大,在一些制造業(yè)和國際貿(mào)易中占有顯著位置。中國占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重不大,按匯率法計(jì)算是6%(鴉片戰(zhàn)爭前后中國經(jīng)濟(jì)占世界30%左右,人均是世界水平90%,——當(dāng)時(shí)是衰落的態(tài)勢,現(xiàn)在是向上的態(tài)勢,不能只看中國經(jīng)濟(jì)總量世界第四,今年有可能超過德國而成為第三,按購買力平價(jià)是世界第二);
但在世界經(jīng)濟(jì)增量中占的比重很大,是世界經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要引擎。這次世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)給出中國提供了提升國際地位的機(jī)遇。在新形勢下,要實(shí)施主動(dòng)進(jìn)取的開放戰(zhàn)略,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國際分工中的地位。
第五、通過深化改革為可持續(xù)發(fā)展提供制度保障
30年來的高速發(fā)展得益于改革開放,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化的目標(biāo)也要靠改革開放。在新階段的體制改革和制度建設(shè)中,要解決傳統(tǒng)體制遺留的問題,解決市場經(jīng)濟(jì)體制不健全的問題,還要注意解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是正確的選擇,但市場經(jīng)濟(jì)體制并不是沒有矛盾和問題的,不僅是在解決社會(huì)問題以及環(huán)境保護(hù)方面,即使在經(jīng)濟(jì)方面,也是有局限性的,需要政府扮演積極的角色。美國金融危機(jī)給我們提供的教訓(xùn),不是改變市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向,而是要注重解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,不斷健全市場經(jīng)濟(jì)體制?茖W(xué)技術(shù)在進(jìn)步,世界經(jīng)濟(jì)和政治在發(fā)生重大變化,不論是中國的、還是其他國家包括發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)體制和政策,也需要適應(yīng)新的情況而不斷完善。改革越往前走,隨著傳統(tǒng)體制遺留問題的解決,市場經(jīng)濟(jì)體制本身所固有的矛盾和問題會(huì)凸顯出來,需要認(rèn)真解決。沒有純利無弊的、一勞永逸的體制和制度,只有特定歷史條件下可供選擇的比較好的體制和制度。
中國特色社會(huì)主義道路,在經(jīng)濟(jì)制度和體制層面,主要是以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這是大的方向和基本制度框架。至于具體的體制和制度,并沒有固定模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒有普遍適用于所有國家各個(gè)時(shí)期的“標(biāo)準(zhǔn)道路”。各種理論體系和知識構(gòu)架,各種各樣的“模式”,包括中國特色社會(huì)主義理和中國發(fā)展模式,都是基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造。在新的發(fā)展階段,在經(jīng)濟(jì)全球化和世界新技術(shù)革命時(shí)代,中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要依靠體制創(chuàng)新而保持生機(jī)與活力。這次世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),市場經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的美國是危機(jī)的“肇事者”,出了那么大的紕漏,更堅(jiān)定了我們從中國實(shí)際出發(fā)進(jìn)行改革和發(fā)展,走中國特色社會(huì)主義道路的信心。
改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,工業(yè)化、城市化的推進(jìn),由工業(yè)化和城市化而帶動(dòng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)型,就其對于中國現(xiàn)代化的意義而言,具有里程碑的意義,可以同辛亥革命和新中國成立相提并論;
就其所涉及的人口規(guī)模而言,在世界上是空前的。到今天為止,全世界已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的國家,總共只有10億人口。在中國這樣一個(gè)有13億人口、經(jīng)濟(jì)文化落后、發(fā)展很不平衡的大國,實(shí)現(xiàn)這樣偉大的歷史性轉(zhuǎn)變,不可能沒有矛盾和困難。以上講的大抵上是經(jīng)濟(jì)方面,此外還有政治、文化和社會(huì)方面的問題,都不是沒有矛盾和困難的。這些矛盾和困難是在發(fā)展中產(chǎn)生的,也只能在發(fā)展過程中解決。雖然當(dāng)前國內(nèi)外都有不利的因素,但中國經(jīng)濟(jì)總的境況是好的:比較高的增長速度,財(cái)政收入在增長,城鄉(xiāng)居民收入在增加,建設(shè)在大規(guī)模推進(jìn),有充足的外匯儲備,——當(dāng)今世界沒有幾個(gè)國家有這樣好的境況。即使發(fā)生了市場經(jīng)濟(jì)條件下所常有的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)甚至像目前這樣的全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),即使在經(jīng)濟(jì)逐漸走向成熟以后增長速度會(huì)放緩,也不會(huì)改變中國工業(yè)化和現(xiàn)代化的大趨勢。
關(guān)鍵是,要走科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧之路。解放思想,就是要從不符合科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的思想和做法中解放出來。
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