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        基于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的甘肅省農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革對策研究

        發(fā)布時間:2018-06-25 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:


          項目基金:甘肅省高等學(xué)校科研項目《甘肅省推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的問題與對策》,編號2017B-48
          【摘 要】當(dāng)下,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著多種問題,以甘肅省來說,主要包括農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)拉大等,農(nóng)民收入增長的動力較為缺乏。對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革來說,其有著相應(yīng)目的,主要是在一定程度上提高全要素生產(chǎn)率,對農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的障礙進(jìn)行有效解決。與此同時,特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展對甘肅省農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展有著重要作用。
          【關(guān)鍵詞】特色農(nóng)業(yè);甘肅;農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革;對策
          農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革有著非常重要的作用,主要是針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中供給不能適應(yīng)需求變化的矛盾,實(shí)現(xiàn)從需求方調(diào)整向供給方調(diào)整的轉(zhuǎn)變,有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中供給和需求的不匹配等問題。
          一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的內(nèi)涵和意義
          農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主要對象是,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中供給不能適應(yīng)需求變化的矛盾,實(shí)現(xiàn)從需求方調(diào)整向供給方調(diào)整的轉(zhuǎn)變,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題進(jìn)行相應(yīng)解決和處理,主要包括供給與需求不匹配和不平衡等問題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革對象相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),主要包括5個方面的內(nèi)容:一是去庫存,對其供求關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和改善。二是補(bǔ)短板,在生產(chǎn)方面存在一定的劣勢,需要將其補(bǔ)齊。三是增效益,對成本進(jìn)行相應(yīng)節(jié)約從而增加效益。四是育主體,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行相應(yīng)培養(yǎng)。五是增動能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革占據(jù)著重要位置,是其重要措施,對農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展是非常重視的,并且農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量也是其極其重視的內(nèi)容,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和需求進(jìn)行緊密聯(lián)系,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的進(jìn)程。
          1.在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正常方面發(fā)揮重要作用,推動其增長速度
          對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革來說,其主要的目標(biāo)是提高有效供給,對無效供給進(jìn)行相應(yīng)消除,在一定程度上提高農(nóng)產(chǎn)品供給效率,因此,開展農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,必定會優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率,對全要素生產(chǎn)率進(jìn)行相應(yīng)提高,從而以更少的資源產(chǎn)出更多有價值的農(nóng)產(chǎn)品,在較大程度上提高農(nóng)品收入,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
          2.對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)行相應(yīng)促進(jìn)
          對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革來說,其核心是,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行有效促進(jìn),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來說,一方面同第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān);另一方面還有一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配合,由此做到相關(guān)產(chǎn)品的有效供給。多種產(chǎn)業(yè)在上游和下游產(chǎn)業(yè)之間的合作和均衡都將形成產(chǎn)業(yè)聚集,主要包括銷售和宣傳等等,由此,在市場上形成核心競爭力,對特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化和專業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行有效帶動。
          3.對“新四化”在農(nóng)村的推進(jìn)進(jìn)行有效促進(jìn)
          在黨的十八大報告中,指出了:“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。在農(nóng)村地區(qū)中,對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)行有效推進(jìn),對于“新四化”整體進(jìn)程的推進(jìn)有著非常大的益處,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮著非常重要的作用和影響,能夠在一定程度上促進(jìn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)民收入進(jìn)行有效提升。同時,對相關(guān)信息交流平臺進(jìn)行完善有著非常重要的作用,可以對推動農(nóng)村信息化,在城鎮(zhèn)化的構(gòu)成方面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展占據(jù)著非常重要的位置,是其重要基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)特色農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集必然要求“新四化”的推進(jìn)。此外,“新四化”的推進(jìn)也會作用于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,帶動其發(fā)展。因此,對于“新四化”來說,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的推進(jìn)必定會對其發(fā)展進(jìn)行有效促進(jìn)。
          二、促進(jìn)甘肅省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化有效生產(chǎn)
          1.在特色農(nóng)產(chǎn)品種植方面,可以強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用
          對于農(nóng)產(chǎn)品種植周期來說,其生產(chǎn)周期可分成不同階段,主要包括育種、成長、收割和貯藏。將甘肅省定西馬鈴薯作為實(shí)例,其在育種方面,強(qiáng)化了馬鈴薯育優(yōu)質(zhì)種的步伐,特別是將高淀粉型作為主要代表的隴薯3號、優(yōu)質(zhì)菜用型為代表的新大坪等特色馬鈴薯,人們對其非常喜歡。定西馬鈴薯偏好抗病高產(chǎn)品種,對其他品種的培育沒有做到足夠重視。定西市地理位置較為特殊,并且自然環(huán)境也較為惡劣,在此情況下,需要因地制種,研發(fā)出耐寒病品種,能夠在較大程度上提高馬鈴薯的產(chǎn)量。就馬鈴薯的成長來說,導(dǎo)致其產(chǎn)量幅度較大的原因是氣候條件的不確定。科技投入也有著較為明顯的作用,可以減少產(chǎn)量的變動,在一定程度上增加馬鈴薯產(chǎn)量。對于馬鈴薯的收割和貯藏來說,大型機(jī)械和先進(jìn)的保鮮技術(shù)也有著較大作用,不只能夠在較大程度上節(jié)約人力和成本,還能夠延長馬鈴薯的保存時間,對農(nóng)民收入進(jìn)行相應(yīng)提高。
          2.對于種植要素來說,其投入有著相應(yīng)比例,需要對其進(jìn)行優(yōu)化
          按照生產(chǎn)函數(shù),F(xiàn)所代表的是組織結(jié)構(gòu),主要指的是資本、勞動和土地在農(nóng)產(chǎn)品種植中的投入比例關(guān)系,特色農(nóng)產(chǎn)品形成一定的規(guī)模,在此基礎(chǔ)上,使其形成特色農(nóng)業(yè),這是有相關(guān)決定因素的,主要是種植的比較優(yōu)勢,因此在要素投入中,需要將要素投入到邊際產(chǎn)出最大的方面。不過,產(chǎn)品種植的生產(chǎn)主體分散為農(nóng)民,在此情況下,實(shí)現(xiàn)不了與之相對應(yīng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),在各自為戰(zhàn)的前提之下,無法對生產(chǎn)資源進(jìn)行有效分配,勢必會使得生產(chǎn)效率比較低。在此情況下,可以對兩種解決方法進(jìn)行應(yīng)用:(1)充分發(fā)揮政府職能,對生產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織,對部分種植農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶進(jìn)行合理分配,扭轉(zhuǎn)其各自生產(chǎn)的局面,實(shí)現(xiàn)個體理性和集體理性的統(tǒng)一。(2)政府作為中間人,在此條件下,在農(nóng)產(chǎn)品種植中引入企業(yè),可以將企業(yè)內(nèi)部作為重要依據(jù),從而對農(nóng)產(chǎn)品種植組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效完善,同時,還能夠強(qiáng)化相關(guān)資源的最優(yōu)配置。
          三、促進(jìn)甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給
          甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品眾多,且因?yàn)楦拭C省的地理特色,使得特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢明顯,在市場是很受歡迎。但因?yàn)樾畔l件、交通條件均比較落后,以至于種植的特色農(nóng)產(chǎn)品不能被市場有效消化。而特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給,農(nóng)產(chǎn)品可以使市場主動接受,并且有相關(guān)渠道,可以讓消費(fèi)者順利買到。其一,可以使產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場產(chǎn)量需求相符,避免出現(xiàn)滯銷的問題,促使有效市場供給形成。其二,當(dāng)下市場提出了多元化和高層次的需求,農(nóng)產(chǎn)品可以對其進(jìn)行充分滿足,促使農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制。

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