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        對(duì)一則農(nóng)民工受賄案的法律適用分析

        發(fā)布時(shí)間:2018-06-26 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:


          摘 要:受賄罪的犯罪主體是國(guó)家工作人員,農(nóng)民工能構(gòu)成受賄罪單獨(dú)犯嗎?本案被告人系農(nóng)民工,代表國(guó)有公司履行相關(guān)職責(zé),收受賄賂為他人謀取利益,構(gòu)成受賄罪,被告人雖不是國(guó)家工作人員,但屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“以國(guó)家工作人員論”的情形。農(nóng)民工職務(wù)犯罪應(yīng)引起我們的高度重視。
          關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;以國(guó)家工作人員論;受賄罪
          刑法第385條第1款規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)務(wù)的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪!笔苜V罪的犯罪客體是國(guó)家工作人員公務(wù)行為的廉潔性;犯罪客觀方面表現(xiàn)為索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的行為;犯罪主體是特殊主體,即國(guó)家工作人員;犯罪主觀方面必須出于故意。非國(guó)家工作人員不能構(gòu)成本罪。農(nóng)民工身份是農(nóng)民,從受賄罪的犯罪主體要件來看,排除共犯情形,農(nóng)民工單獨(dú)行為構(gòu)成受賄罪似乎缺乏法理基礎(chǔ)。
          一、真實(shí)案例
          被告人a①,男,1955年生,A省B市C縣人,身份農(nóng)民,被D機(jī)場(chǎng)(國(guó)有公司)聘任,自2002年起從事工程設(shè)備部項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進(jìn)度等工作,2011年4月起任D機(jī)場(chǎng)工程設(shè)備部經(jīng)理助理。2006年,A省某空調(diào)工程技術(shù)有限責(zé)任公司中標(biāo)修建D機(jī)場(chǎng)航站區(qū)暖通工程,時(shí)任現(xiàn)場(chǎng)工程師的a,利用負(fù)責(zé)暖通工程的質(zhì)量、工程進(jìn)度以及驗(yàn)收等現(xiàn)場(chǎng)工作的便利條件,在該工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字,使得工程竣工驗(yàn)收“順利”通過,收受該公司b所送現(xiàn)金人民幣3萬元。2008年后,由于地質(zhì)災(zāi)害造成D機(jī)場(chǎng)房屋毀損嚴(yán)重,需要維修,經(jīng)招標(biāo),A省某建設(shè)工程有限責(zé)任公司中標(biāo)施工,時(shí)任現(xiàn)場(chǎng)工程師的a,利用負(fù)責(zé)工程量和質(zhì)量簽證的便利條件,為公司提供幫助,收受該公司c所送現(xiàn)金人民幣5萬元。2010年D機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建供氧設(shè)備采購(gòu)及安裝工程中,a利用負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、驗(yàn)收等便利條件,為請(qǐng)托人謀取利益,收受A省某機(jī)電安裝工程有限責(zé)任公司d所送現(xiàn)金人民幣1萬元。2011年,D機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建南北臺(tái)站道路和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)過程中,a利用擔(dān)任D機(jī)場(chǎng)工程設(shè)備部經(jīng)理助理的便利條件,介紹某村村民e承建了D機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建南北臺(tái)站道路工程,先后收受e所送現(xiàn)金人民幣40萬元。2011年8月份前后,在A省某安裝工程有限責(zé)任公司承建D機(jī)場(chǎng)管網(wǎng)工程期間,時(shí)任D機(jī)場(chǎng)工程設(shè)備部經(jīng)理助理的a,利用負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)山上室外管網(wǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的便利條件,介紹f承包了D機(jī)場(chǎng)部分管網(wǎng)工程,并在工程完工后督促該安裝工程有限責(zé)任公司按時(shí)支付f工程款,2012年1月,f以感謝費(fèi)的名義通過銀行轉(zhuǎn)款4萬元至被告人a妻子賬戶。
          二、法律適用分析
          從受賄罪犯罪構(gòu)成的客體、客觀方面、主體、主觀方面研判,農(nóng)民工可以構(gòu)成受賄罪犯罪客觀方面、犯罪主觀方面兩個(gè)要件。在犯罪客體方面,農(nóng)民工單獨(dú)行為能否侵犯國(guó)家工作人員公務(wù)行為的廉潔性,是由農(nóng)民工能否具有國(guó)家工作人員身份決定的,問題的焦點(diǎn)在犯罪主體方面。受賄罪犯罪主體是特殊主體,即國(guó)家工作人員。農(nóng)民工能夠具有國(guó)家工作人員身份嗎?
          刑法第93條第1款規(guī)定:“本法所稱國(guó)家工作人員,是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員!毙谭ǖ93條第2款規(guī)定:“國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國(guó)家工作人員論!北景钢修r(nóng)民工a屬國(guó)有公司D機(jī)場(chǎng)聘任人員,國(guó)有公司不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)范疇,排除了刑法第93條第1款認(rèn)定a為國(guó)家工作人員的可能性。從刑法第93條第2款的規(guī)定中可知,國(guó)有公司中從事公務(wù)的人員以國(guó)家工作人員論,這是認(rèn)定本案被告人a為“國(guó)家工作人員”的唯一可能性。
          D機(jī)場(chǎng)是國(guó)有公司,被告人a被D機(jī)場(chǎng)聘任,應(yīng)認(rèn)定為國(guó)有公司人員。A只需滿足“從事公務(wù)”這個(gè)最后條件。2003年11月13日最高人民法院《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》關(guān)于“從事公務(wù)”的理解:“從事公務(wù),是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)!北景钢衋有五筆受賄行為。在修建機(jī)場(chǎng)航站區(qū)暖通工程、維修機(jī)場(chǎng)房屋工程和機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建供氧設(shè)備采購(gòu)及安裝工程中,a代表國(guó)有公司D機(jī)場(chǎng)行使工程量認(rèn)定、工程質(zhì)量鑒定和工程驗(yàn)收的權(quán)力,履行監(jiān)督、管理職責(zé)。在機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建南北臺(tái)站道路和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)過程和某公司承建機(jī)場(chǎng)管網(wǎng)工程期間,a代表國(guó)有公司D機(jī)場(chǎng)行使工程設(shè)備部經(jīng)理助理和負(fù)責(zé)管網(wǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的權(quán)力,分別履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理和組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)。根據(jù)《紀(jì)要》的理解,在五筆受賄中,a是“從事公務(wù)”。根據(jù)刑法第93條第2款規(guī)定,a應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“以國(guó)家工作人員論”的情形,a符合受賄罪犯罪主體要件要求。根據(jù)刑法第385條規(guī)定,在以上五筆受賄中,被告人a作為國(guó)有公司人員,利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物,為他人謀取了利益,作為刑法第93條第2款規(guī)定的“以國(guó)家工作人員論”情形,符合受賄罪犯罪構(gòu)成要求,構(gòu)成受賄罪。
          三、本案的判決結(jié)果及反思
          2013年8月22日,法院以被告人a構(gòu)成受賄罪,判處其有期徒刑五年三個(gè)月,并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣7萬元;退贓違法所得43萬元上繳國(guó)庫(kù)。本案是一起典型的不具有國(guó)家工作人員身份非共犯形式的受賄罪。此種情況屬于國(guó)有公司中,不具有國(guó)家工作人員身份,但是從事公務(wù)的人員,尤其是農(nóng)民工的身份特殊,屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“以國(guó)家工作人員論”的一類人員。當(dāng)前,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的深入推進(jìn),我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制正在被打破,越來越多的農(nóng)民工走出家門參與社會(huì)各項(xiàng)管理工作,農(nóng)民工涉嫌職務(wù)犯罪的比例呈上升趨勢(shì)。這一現(xiàn)象應(yīng)該引起相關(guān)部門高度重視,一方面要加大對(duì)農(nóng)民工的警示教育力度,做好一般預(yù)防工作;另一方面,要加大犯罪打擊力度,搞好特殊預(yù)防。要多措并舉,科學(xué)部署,扎實(shí)做好農(nóng)民工職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
          注釋:
         、俦景咐嗣眯懹⑽淖帜复、地名用大寫英文字母代替。

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