隨著2018年2月韓國(guó)平昌冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的舉行，美韓推遲了原計(jì)劃在2018年3月初舉行的“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”聯(lián)合軍演。其原因，一是聯(lián)合國(guó)2017年底通過(guò)了《奧運(yùn)停戰(zhàn)決議》，韓國(guó)作為冬奧會(huì)舉辦國(guó)，又是竭力主張通過(guò)該決議的國(guó)家，在奧運(yùn)期間舉行大規(guī)模軍演不僅不合時(shí)宜，而且有違聯(lián)合國(guó)決議，自我打臉；二是朝韓從2018年初起就朝鮮參加冬奧會(huì)達(dá)成協(xié)議，南北關(guān)系出現(xiàn)近些年來(lái)少有的緩和局面，若如期舉行原計(jì)劃的聯(lián)合軍演，勢(shì)必將把這一緩和勢(shì)頭扼殺在搖籃之中。
　　正因如此，在韓國(guó)的積極努力下，美韓推遲了聯(lián)合軍演。這為保障平昌冬奧會(huì)的順利舉行營(yíng)造了環(huán)境，也為保持朝鮮半島局勢(shì)緩和勢(shì)頭創(chuàng)造了條件。事實(shí)證明，美韓的聯(lián)合軍演是左右半島局勢(shì)的一個(gè)重要因素。
　　隨著平昌冬奧會(huì)的結(jié)束，美韓于4月1日重啟了“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”演習(xí)，盡管這次演習(xí)的規(guī)模有所縮小，時(shí)間有所縮短，輿論宣傳也有所淡化，但這一事實(shí)也證明，美韓仍對(duì)這種聯(lián)合軍演念念不忘，不肯輕易停止。

美韓聯(lián)合軍演是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物

　　美韓聯(lián)合軍演由來(lái)已久。據(jù)朝鮮媒體報(bào)道，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，美韓就開(kāi)始舉行名為“協(xié)作精神”的聯(lián)合軍演。在東西方冷戰(zhàn)的背景下，這一軍演名義上是針對(duì)朝鮮的“南侵”，實(shí)質(zhì)上是東西方冷戰(zhàn)在朝鮮半島的具體表現(xiàn)。分裂的朝鮮半島當(dāng)時(shí)是兩種社會(huì)制度較量的前沿，東西方的較量在此表現(xiàn)得尤為激烈。美韓的軍事演習(xí)由此應(yīng)運(yùn)而生也不奇怪。
　　世界范圍的冷戰(zhàn)結(jié)束后，朝鮮半島作為冷戰(zhàn)的遺留物繼續(xù)保持著冷戰(zhàn)格局。美韓的“協(xié)作精神”軍演在經(jīng)過(guò)短暫的停頓后，從1994年起改名為“聯(lián)合戰(zhàn)時(shí)增援演習(xí)”，其后，在2008年又改名為“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”演習(xí)�！瓣P(guān)鍵決心”為計(jì)算機(jī)模擬聯(lián)合指揮所演習(xí)，而“禿鷲”則為實(shí)兵演習(xí)。
　　美韓的年度軍演除了“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”外，過(guò)去還有名為“乙支焦點(diǎn)透鏡”的聯(lián)合軍演。這一演習(xí)由兩部分組成�！耙抑а萘�(xí)”為韓國(guó)政府組織的演習(xí)，從1968年開(kāi)始舉行，原名為“太極演習(xí)”，次年改名為“乙支演習(xí)”�！敖裹c(diǎn)透鏡”為美韓軍隊(duì)的演習(xí)。2008年，這一軍演改名為“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)。
　　目前，美韓每年的定期軍事演習(xí)為三、四月間的“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”演習(xí)，以及8月的“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)。除此之外，美韓還定期或不定期地舉行名目繁多的陸、海、空軍聯(lián)合演習(xí)�？梢哉f(shuō)，美韓的聯(lián)合軍演一年到頭幾乎沒(méi)有停息的時(shí)候。這如實(shí)地反映了朝鮮半島是冷戰(zhàn)“活化石”的現(xiàn)實(shí)。

美韓聯(lián)合軍演的鮮明特點(diǎn)

　　從20世紀(jì)70年代美韓舉行“協(xié)作精神”聯(lián)合軍演起，不管其演習(xí)名稱如何變化，這種大規(guī)模的聯(lián)合軍演都一直嚴(yán)重影響著半島局勢(shì)，成為加劇半島緊張局勢(shì)的一種重要因素，也成為朝韓緩和關(guān)系的一個(gè)障礙。
　　歸納起來(lái)，這些年來(lái)美韓的聯(lián)合軍演具有其鮮明的特點(diǎn)。
　　其一是規(guī)模大，堪稱“世界之最”。每年的美韓軍演，動(dòng)輒動(dòng)用上萬(wàn)名駐韓美軍及美國(guó)本土調(diào)集的美軍兵力，韓國(guó)參加演習(xí)的兵力則達(dá)到30多萬(wàn)，幾乎占韓國(guó)總兵力的一半。僅2018年4月舉行的“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”軍演，雖然規(guī)模比往年有所縮小，但參演的美軍仍達(dá)1.15萬(wàn)名，韓軍則達(dá)30萬(wàn)名。朝鮮媒體稱，美韓的聯(lián)合軍演是世界上最大規(guī)模的演習(xí)，沒(méi)有之一。
　　其二是戰(zhàn)略武器多，堪稱美國(guó)戰(zhàn)略武器的展示場(chǎng)。幾乎每次美韓軍演，美國(guó)都派遣核動(dòng)力航母、核潛艇、戰(zhàn)略轟炸機(jī)等戰(zhàn)略武器參演。2017年11月，美國(guó)派遣羅納德·里根號(hào)、西奧多·羅斯福號(hào)和尼米茲號(hào)等3艘航母以及11艘宙斯盾驅(qū)逐艦，與韓國(guó)的7艘艦艇舉行海上聯(lián)合軍演，這一規(guī)模的海上軍演為10年來(lái)的首次。12月，美韓又舉行代號(hào)為“警戒王牌”的空中演習(xí)，參演的美軍戰(zhàn)機(jī)達(dá)到230多架，其中包括6架F-22猛禽戰(zhàn)機(jī)、6架F-35A戰(zhàn)機(jī)，此外還有F-35B戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)、B-1B戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)、EA-18G電子戰(zhàn)機(jī)等。參演軍機(jī)之多號(hào)稱“創(chuàng)歷史新高”。
　　其三是演習(xí)科目多且針對(duì)性極強(qiáng)。2017年12月的“警戒王牌”空中演習(xí)的科目包括“防御敵軍飛機(jī)空中滲透”“滲透至朝鮮上空精確打擊導(dǎo)彈發(fā)射車、遠(yuǎn)程火炮等目標(biāo)”“切斷敵軍特種部隊(duì)海上滲透”等。近些年來(lái)，美韓軍演科目的針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng)，“精確打擊敵軍指揮所”“斬首行動(dòng)”“占領(lǐng)平壤”等科目成了家常便飯，同時(shí)，這些軍演還逐步擺脫過(guò)去宣稱的“防御性”，越來(lái)越具有攻擊性和先發(fā)制人的特點(diǎn)。

美韓軍演嚴(yán)重影響半島局勢(shì)

　　美韓軍演并不是單純的炫耀武力“秀肌肉”，它還與美韓制定的各種作戰(zhàn)計(jì)劃緊密結(jié)合，形成強(qiáng)大的軍事威脅。
　　據(jù)報(bào)道，美韓至今制定了多個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃，包括通過(guò)全面戰(zhàn)爭(zhēng)推翻朝鮮體制的“作戰(zhàn)計(jì)劃5027”，對(duì)朝鮮核設(shè)施實(shí)施空襲的“作戰(zhàn)計(jì)劃5026”，在朝鮮體制出現(xiàn)動(dòng)搖時(shí)采取軍事干預(yù)的“作戰(zhàn)計(jì)劃5029”，在朝鮮經(jīng)濟(jì)陷入凋敝時(shí)、實(shí)施制裁和內(nèi)部顛覆活動(dòng)，進(jìn)行斬首行動(dòng)的“作戰(zhàn)計(jì)劃5030”。2015年，美韓把此前制定的一系列作戰(zhàn)計(jì)劃整合起來(lái)，制定了將“作戰(zhàn)計(jì)劃5015”作為美韓軍隊(duì)對(duì)朝鮮實(shí)施軍事打擊的基本方案。該作戰(zhàn)計(jì)劃的主軸是，在能確定朝鮮出現(xiàn)以核導(dǎo)武器發(fā)動(dòng)軍事攻擊的征兆的情況下，動(dòng)用包括使用核武器在內(nèi)的手段對(duì)朝鮮核導(dǎo)基地實(shí)施先發(fā)制人打擊。
　　美韓軍演大多圍繞這些作戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)行，并在演習(xí)中完善作戰(zhàn)計(jì)劃。因此，這樣的演習(xí)常年不斷，不斷加碼，必然引起朝鮮的高度警惕和強(qiáng)烈不滿。關(guān)心半島局勢(shì)的人都記得，每當(dāng)美韓舉行聯(lián)合軍演時(shí)，朝鮮都高度緊張，官方和媒體發(fā)出一片強(qiáng)烈譴責(zé)之聲，正在舉行的朝韓對(duì)話也往往因軍演而中斷。朝鮮批評(píng)美韓的軍演是打著“防御”幌子，試圖侵略朝鮮的“核預(yù)備戰(zhàn)爭(zhēng)”，是對(duì)其國(guó)家安全的最大威脅。因此，每當(dāng)美韓軍演時(shí)，朝鮮往往會(huì)作出激烈的反應(yīng)，例如2016年美韓舉行“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)時(shí)，朝鮮人民軍總參謀部發(fā)言人就發(fā)表聲明說(shuō)，朝鮮軍隊(duì)的“第一打擊聯(lián)合部隊(duì)將維持長(zhǎng)期決戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，能夠?qū)ν度胲娧莸乃�有敵人的攻擊手段進(jìn)行先發(fā)制人報(bào)復(fù)性打擊。一旦發(fā)現(xiàn)敵人有絲毫入侵朝鮮領(lǐng)土的跡象，（朝方）將發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的核打擊”。

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