摘 要：以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，探索互聯(lián)網(wǎng)視閾下對成人教育的傳統(tǒng)教學(xué)、管理、評價(jià)模式改革，并引入企業(yè)運(yùn)行中的扁平化管理理論，構(gòu)建某高校繼續(xù)教育扁平化管理模型，進(jìn)而探討該理論對推動(dòng)以高校為主導(dǎo)，規(guī)�；�、正規(guī)化、人性化的繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的啟示和借鑒作用。
　　關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；扁平化；繼續(xù)教育；信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
　　中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　一、引言
　　2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆人大三次會(huì)議上的政府報(bào)告中指出：“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開拓國際市場�！弊源�，互聯(lián)網(wǎng)+成為2015年度最熱的詞語之一，并被與各行各業(yè)深度融合，從而創(chuàng)造出一種新的行業(yè)發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)向新型行業(yè)的模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新生態(tài)。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+成人教育”是采用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和高校成人教育管理的深度融合，形成一種新型的更加有效的信息化成人教育管理模式。以扁平化理論為指導(dǎo)，吸納該理論的科學(xué)管理思想，創(chuàng)新高校成人教育在教學(xué)、管理、評價(jià)模式上的改革，探索在日常管理中實(shí)現(xiàn)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力體系某方面的突破，是高校成人教育適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代變化的客觀要求。
　　二、扁平化理論的內(nèi)涵
　�。ㄒ唬┍馄交�理論的概念
　　扁平化管理模式首先興起于企業(yè)管理中，相對于傳統(tǒng)的金字塔式管理模式（或稱豎直化管理模式）而言的。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)詞典定義扁平化理論為：一種將企業(yè)內(nèi)部組織進(jìn)行簡化、減少管理層次，使原有的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)扁平化的管理方式。扁平化理論要求企業(yè)減少組織結(jié)構(gòu)中決策層和操作層中間的管理層級(jí)，使組織內(nèi)部盡可能大的將決策權(quán)、操作權(quán)下放到組織結(jié)構(gòu)中最遠(yuǎn)的基層，從而拉近決策層和底層員工的聯(lián)系，使管理者了解一線的發(fā)展現(xiàn)狀，使一線員工明確企業(yè)發(fā)展的前景和規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)而提升企業(yè)的工作效率。
　　在高校成人教育的管理工作中，扁平化管理模式要求通過分權(quán)，縮短信息傳遞路徑，加快決策速度，避免信息失真，提高準(zhǔn)確率。同時(shí)，扁平化管理模式還要求加強(qiáng)對一線教學(xué)、管理、效果評價(jià)的監(jiān)管和控制，一線管理者（如班主任）直接行使部分傳統(tǒng)管理模式中更高級(jí)管理者的職權(quán)，如審核及批準(zhǔn)學(xué)籍異動(dòng)、緩考、休學(xué)、退學(xué)等職能。
　�。ǘ�）扁平化管理模式的優(yōu)勢
　　當(dāng)前高校成人教育管理模式沿用了普通全日制大學(xué)生的管理模式，即受前蘇聯(lián)教育管理理論影響下的傳統(tǒng)金字塔管理模式。這種管理模式的顯著特征有：一是組織結(jié)構(gòu)層級(jí)較多，下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)向下級(jí)下達(dá)任務(wù)；二是成人教育學(xué)生人數(shù)多，班級(jí)和班主任人數(shù)多，呈現(xiàn)出底端較大、隨著等級(jí)上升而人員數(shù)量隨之下降的特征。
　　與該金字塔管理模式相比，成人教育扁平化管理模式有四個(gè)優(yōu)勢：一是管理層次減少，從而使得學(xué)校決策層（如學(xué)術(shù)管理委員會(huì)）的決策信息更快、高保真地傳到基層，基層一線的狀態(tài)也能迅速反饋給決策者；二是資源和權(quán)力側(cè)重于基層，能激發(fā)基層工作者的主動(dòng)性和創(chuàng)新性；三是優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了內(nèi)部管控，從而更有效地提高了管理效率和學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量；四是有利于吸納現(xiàn)代信息技術(shù)，從而能高效地處理呈指數(shù)化增長的各類信息。
　　三、某高校成人教育管理現(xiàn)狀及存在的問題
　　某高校為省部委共建醫(yī)科院校，成人教育學(xué)生培養(yǎng)類型為成人專科和專升本，其中以護(hù)理學(xué)專升本為主，培養(yǎng)模式以業(yè)余集中授課為主，少量班級(jí)為夜大班。此外，該高校在省內(nèi)其他地市有四個(gè)教學(xué)點(diǎn)，本部學(xué)生的授課分布在校內(nèi)十多個(gè)學(xué)院，在籍學(xué)生人數(shù)約21000人。
　�。ㄒ唬┠掣咝５某扇私逃�培養(yǎng)模式
　　如圖1所示，某高校在省內(nèi)其他地市有四個(gè)教學(xué)點(diǎn)，校本部承擔(dān)主要培養(yǎng)任務(wù)（如圖1所示）。
　　1.教學(xué)點(diǎn)成人教育培養(yǎng)
　　某高校四個(gè)教學(xué)點(diǎn)有醫(yī)學(xué)�？圃盒�，市級(jí)衛(wèi)生學(xué)校等，在行政組織結(jié)構(gòu)上有所不同。某高校通過與教學(xué)點(diǎn)校級(jí)機(jī)構(gòu)的合作，以省招生辦和該高校的要求為基準(zhǔn)，將招生指標(biāo)下達(dá)到各教學(xué)點(diǎn)，同時(shí)，各教學(xué)點(diǎn)的招生受該高校成人教育學(xué)院招生辦領(lǐng)導(dǎo)。
　　教學(xué)點(diǎn)將教學(xué)任務(wù)下發(fā)給教務(wù)處或成教科，根據(jù)教學(xué)點(diǎn)實(shí)情安排授課教師，并配置班主任。教學(xué)點(diǎn)教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃受某高校繼續(xù)教育學(xué)院指導(dǎo)和監(jiān)督。學(xué)生在完成課程后，由各教學(xué)點(diǎn)教務(wù)處或成教科組織考試及成績管理，同時(shí)學(xué)生成績需上傳至成教管理系統(tǒng)。教學(xué)點(diǎn)學(xué)生的畢業(yè)管理由某高校指導(dǎo)，聯(lián)合教學(xué)點(diǎn)教務(wù)處或成教科共同完成，同時(shí)發(fā)放某高校畢業(yè)證書和學(xué)位證書。
　　從教學(xué)點(diǎn)的管理層級(jí)上來看，經(jīng)歷了“某高校→某高校繼續(xù)教育學(xué)院→教學(xué)點(diǎn)校級(jí)機(jī)構(gòu)→教務(wù)處→成教科→班主任→學(xué)生”約七個(gè)層級(jí)，同時(shí)在招生、教學(xué)、畢業(yè)等環(huán)節(jié)上教學(xué)點(diǎn)受某高校指導(dǎo)。
　　2.本部成人教育學(xué)生培養(yǎng)
　　如圖1所示，某高校本部由繼續(xù)教育學(xué)院為主管單位，下設(shè)招生辦、教務(wù)科、考試辦、辦公室等機(jī)構(gòu)，同時(shí)與校教務(wù)處一起，按照省教育廳的指導(dǎo)要求，根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定教學(xué)大綱，并將日常學(xué)生授課及管理下發(fā)到各學(xué)院，形成二級(jí)教學(xué)托管機(jī)構(gòu)。同時(shí)繼續(xù)教育學(xué)院以自身職工和各學(xué)院職工為基礎(chǔ)，配備班主任，各學(xué)院確定授課教師并報(bào)繼續(xù)教育學(xué)院和校教務(wù)處。
　　本部的招生、教學(xué)大綱制定、教學(xué)展開、學(xué)生日常管理、學(xué)生成績管理、學(xué)生畢業(yè)審核等環(huán)節(jié)均有繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)完成。
　　可以看出，管理上由“院處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)→科級(jí)管理辦公室→各學(xué)院辦公室（或教科辦）→班主任（授課教師）→學(xué)生”至少五個(gè)層級(jí)組成。
　　3.成人教育的特點(diǎn)
　　從成人教育學(xué)生培養(yǎng)來看，主要有五個(gè)特點(diǎn)：
　　一是教學(xué)點(diǎn)分布區(qū)域廣。該高校目前設(shè)有四個(gè)教學(xué)點(diǎn)，在分布上居于省內(nèi)分區(qū)域中心，招收的成人教育學(xué)生也來自于周邊城市。同時(shí)某高校本部居于省內(nèi)中部區(qū)域，以“一星四點(diǎn)”的地理布局方式為全省輸送人才。

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