高等教育收費(fèi)制改革對(duì)居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)的影響研究
發(fā)布時(shí)間:2019-08-10 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
[摘要]選取我國1995~2011年的學(xué)雜費(fèi)、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入數(shù)據(jù),對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行了單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)以及格蘭杰檢驗(yàn),并進(jìn)行了實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn),高校學(xué)雜費(fèi)與居民儲(chǔ)蓄存在顯著的線性關(guān)系,并且變量間存在著長期的均衡關(guān)系和格蘭杰因果關(guān)系。同時(shí),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也對(duì)居民的儲(chǔ)蓄有著正向影響。為改變高等教育收費(fèi)過高,縮小貧富差距以及刺激消費(fèi),提出了加強(qiáng)普通高中和普通高等學(xué)校招生及收費(fèi)行為監(jiān)管和規(guī)范教育收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)兩點(diǎn)建議。
[關(guān)鍵詞]高等教育改革;居民儲(chǔ)蓄;學(xué)雜費(fèi)
[中圖分類號(hào)]F015 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
1引言
1.1研究背景
20世紀(jì)80年代以來,國家財(cái)政領(lǐng)域和高等教育領(lǐng)域進(jìn)行了一系列改革。其中,高校收費(fèi)改革始于1989年。1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》從政策上明確了這一改革方向。中國高等教育逐漸形成了公費(fèi)生與自費(fèi)生并存的“雙軌制”。1997年全國高校基本完成并軌和學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)的改革,取消了自費(fèi)生制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的普遍收費(fèi)上學(xué)的制度。高校收費(fèi)改革自實(shí)施以來,收費(fèi)水平越來越高;居民處于子女教育目的的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)也日益增強(qiáng)。有關(guān)調(diào)查顯示,我國居民希望自己的子女接受高等教育的比例達(dá)到了89.8%。目前,中國高等教育收費(fèi)改革主要體現(xiàn)在公立高等學(xué)校收費(fèi)的增加和以學(xué)生學(xué)費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來源的民辦高校的發(fā)展。
教育是重要的人力資本投資,尤其是高等教育是每一個(gè)家庭都關(guān)心的重要問題。隨著我國人均GDP的增長,居民消費(fèi)從物質(zhì)消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫裣M(fèi)和勞務(wù)消費(fèi),對(duì)于教育尤其是高等教育的需求明顯增長。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為購買高等教育既是一種消費(fèi)行為,也是一種投資行為,并且對(duì)高等教育的投資回報(bào)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于長期儲(chǔ)蓄的利率。這也是人們樂于投資高等教育的一個(gè)重要原因。本文將教育看作是一種消費(fèi)品,從而利用高等教育學(xué)雜費(fèi)與居民儲(chǔ)蓄數(shù)據(jù),建立消費(fèi)—儲(chǔ)蓄模型進(jìn)行研究。
1.2文獻(xiàn)綜述
絕大多數(shù)的學(xué)者以消費(fèi)和儲(chǔ)蓄理論以及相關(guān)實(shí)證研究為基礎(chǔ),對(duì)我國上世紀(jì)90年代后期以來出現(xiàn)的高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行了大量的探索及研究。宋錚(1999)以預(yù)防性儲(chǔ)蓄假說為理論基礎(chǔ)研究中國居民的消費(fèi)行為,并得出中國的居民存在著預(yù)防性儲(chǔ)蓄的結(jié)論。對(duì)于中國居民儲(chǔ)蓄快速增長的原因,國內(nèi)很多學(xué)者從不同的角度對(duì)其進(jìn)行了研究。為了分析影響我國人民儲(chǔ)蓄的因素,中國人民銀行研究局的課題組采用1978~1997年的年度數(shù)據(jù),對(duì)其影響因素進(jìn)行了研究分析,得出居民收入與居民儲(chǔ)蓄率呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系。施建淮、朱海婷(2004)運(yùn)用預(yù)防性儲(chǔ)蓄假說研究了預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)的強(qiáng)度。張殊(2005)、潘海嵐等(2005)和晏成步(2011)指出,居民為子女上學(xué)所承擔(dān)的費(fèi)用遠(yuǎn)不只是上大學(xué)的開支。事實(shí)上,從學(xué)齡前教育到小學(xué)、中學(xué)直至大學(xué)的教育,居民都承擔(dān)了相當(dāng)一部分費(fèi)用,這使得很多的家庭從孩子一生下來就開始為其積攢教育費(fèi)用,推動(dòng)了其儲(chǔ)蓄傾向的上升。易行健等(2008)的研究表明我國農(nóng)村居民存在很強(qiáng)的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)。
總結(jié)而言,在對(duì)我國居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)的現(xiàn)有研究中,主要從兩個(gè)方面來討論:一是表明預(yù)防性儲(chǔ)蓄現(xiàn)象的存在,二是分析預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)的強(qiáng)度。然而,這些研究很少有從教育的收費(fèi)變化為切入點(diǎn)分析其對(duì)居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)的影響。因此,本文介紹了高校學(xué)雜費(fèi)和居民處于子女教育目的的儲(chǔ)蓄逐年上升的情況,對(duì)分析居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)上升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響具有十分重要的研究意義。
2數(shù)據(jù)來源及高等教育收費(fèi)制改革的特征事實(shí)
2.1數(shù)據(jù)來源
教育即可以作為消費(fèi)品又可以作為投資品。高等教育收費(fèi)制改革后,全國高校的平均學(xué)費(fèi)以及學(xué)雜費(fèi)都有一定比例的增長。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長以及居民收入的增加,人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到教育的重要性,更加注重對(duì)子女教育的投資。因此,處于對(duì)子女教育為目的的居民儲(chǔ)蓄也在不斷的增長。為此,本文將全國高校學(xué)雜費(fèi)居民的儲(chǔ)蓄以及居民可支配收入聯(lián)系起來,構(gòu)建消費(fèi)儲(chǔ)蓄函數(shù)。根據(jù)研究需要,本文處理的是1995~2011年度數(shù)據(jù),來源于歷年《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》和歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(見表1)。本文使用全國高校學(xué)雜費(fèi)作為衡量高校收費(fèi)制改革后教育費(fèi)用的變化的指標(biāo);選取城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款作為衡量居民儲(chǔ)蓄變化的指標(biāo);同時(shí)選取城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入作為衡量居民可支配收入變化的指標(biāo)。并對(duì)選取的變量,利用Eviews6.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
2.2高等教育收費(fèi)制改革的特征事實(shí)
2.2.1高校學(xué)雜費(fèi)逐年上升。并軌試行后,全國高校平均學(xué)費(fèi)逐年上升,1996年,高校學(xué)費(fèi)越過了2000元,1997年全面并軌后,學(xué)費(fèi)一直徘徊在3000元左右。但2000年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)猛漲,普遍在1999年的基礎(chǔ)上提高了15%左右,有些地區(qū)高達(dá)20%,學(xué)費(fèi)超過了4000元(具體見表2)。尤其是,2014年大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲是自2000年以來各省首次大規(guī)模調(diào)整高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的平均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6483元,平均提高15.22%,而個(gè)別工科類、醫(yī)學(xué)類專業(yè)的本科學(xué)費(fèi)將從3600元最高漲至6670元,較現(xiàn)有的基準(zhǔn)價(jià)上漲了85.28%。
目前,雖然高校收費(fèi)呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì),但公辦高等教育的經(jīng)費(fèi)仍然主要依靠政府的財(cái)政投入。2000年至今,國家規(guī)定收取學(xué)費(fèi)的比例,占學(xué)校年生均日常運(yùn)行成本的25%。高等教育的經(jīng)費(fèi)來源越來越呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì):在高等教育中,政府撥款所占的比重在不斷下降,相應(yīng)的,學(xué)生個(gè)人及其家庭、社會(huì)團(tuán)體組織和私人企業(yè)對(duì)高等教育的投資不論是在投入的金額還是在投入的比例上都呈現(xiàn)出上漲的趨勢(shì)。其中學(xué)生及其家庭所支出的比例增長較快,尤其是高校收費(fèi)改革后,這種趨勢(shì)尤為明顯。高等教育改革卸掉了財(cái)政教育支出的負(fù)擔(dān),也推動(dòng)了居民的教育儲(chǔ)蓄。
1999年高等教育改革之后,產(chǎn)生了兩個(gè)最直接的后果,即教育支出占每個(gè)家庭支出的比重大幅度上升以及高校的招生比例大幅度上升。這二個(gè)比例的大幅度上升,對(duì)中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響深刻。一方面,高等教育改革之后,家庭支出中教育支出所占比重日益加大,使得我國居民在滿足基本的生活需求之后將教育需求漸漸放在了生理需求之后;另一方面,高校擴(kuò)大招生影響了人民對(duì)家庭支出的預(yù)期,同時(shí)也增加了居民為子女的未來教育支出的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)?偟膩碚f,1999年的高等教育改革,使得家庭的直接教育支出比例大幅度增加,也使得家庭關(guān)于未來教育支出的預(yù)期發(fā)生改變。居民消費(fèi)中城鎮(zhèn)居民教育支出占總支出的比例由1995年的9%左右上升到2002年的15%,農(nóng)村居民教育支出占總支出的比例由1995年的不足8%上升到2002年的12%。
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