摘要：本文從加強學(xué)科建設(shè)、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、加強師資隊伍建設(shè)、提高國際合作與交流的主動性等方面對新常態(tài)下地方高校特色辦學(xué)提出建議與策略，以期對高等教育新常態(tài)下地方高等院校發(fā)展提供新思路。
　　關(guān)鍵詞：高等教育新常態(tài)；地方高校；辦學(xué)特色
　　中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）05-0218-02
　　一、高等教育新常態(tài)與地方高校辦學(xué)特色釋義
　　“新常態(tài)”是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞，主要體現(xiàn)在：增長速度變化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展動力轉(zhuǎn)化。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，高等教育也呈現(xiàn)出自身發(fā)展的新常態(tài)，我國高等教育正處于從高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)化的過程中，也呈現(xiàn)出幾個重要的新特征：
　　1.人才供需關(guān)系轉(zhuǎn)變。社會不斷發(fā)展，高校人才數(shù)量也在逐年遞增，人才市場的供需關(guān)系早就不再是以高校為主導(dǎo)力量；同時，企業(yè)的興起和進步是飛速的，對人才的需求也相應(yīng)更大量、更優(yōu)質(zhì)，那么為了適應(yīng)這一情況，高校需要不斷進行優(yōu)化改革，以適應(yīng)社會、企業(yè)的多方要求，調(diào)整培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，對人才加強職業(yè)教育方面的引導(dǎo)。
　　2.高校角色定位轉(zhuǎn)變。目前，整個社會對于先進的科學(xué)技術(shù)和高素質(zhì)人才的需求與日俱增，高等教育的重要性、必要性更為突出，從而正與經(jīng)濟、科技發(fā)展“攜手并進”，在社會中心占據(jù)重要位置，以往是一種支持幫助的手段，現(xiàn)在已逐步轉(zhuǎn)向為主導(dǎo)和不可或缺的地位，那么高校辦學(xué)就必須緊密結(jié)合國家政策和整體戰(zhàn)略方針，做到合理引導(dǎo)和布局。
　　3.高校發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。高校在原先的發(fā)展中，大部分是把重點放在了學(xué)校規(guī)模、學(xué)科的多樣性、等級規(guī)格和廣泛性以及生源的數(shù)量上，相對來說是比較流于表面的，一味地注重規(guī)模擴張容易使得高校教育的內(nèi)部建設(shè)成為一個空殼子。在轉(zhuǎn)化過程中，高校在已經(jīng)趨于穩(wěn)定的規(guī)�；�礎(chǔ)之上，將重點更多地轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵核心層面，高等教育資源不斷優(yōu)化，為社會提供更多實實在在的優(yōu)質(zhì)教育資源，由不斷向外“畫圈”轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸獭叭��?nèi)”，產(chǎn)生了“由量到質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
　　4.高校發(fā)展動力轉(zhuǎn)變。高校只有不斷強化辦學(xué)特色，才能探索出適應(yīng)“新常態(tài)”的發(fā)展道路，促進學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展。關(guān)于辦學(xué)特色有多種觀點，高等教育界普遍認同的是《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》中指出的：特色是指長期辦學(xué)過程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程、提高教學(xué)質(zhì)量作用大，效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會上有一定影響，得到公認。具體來說，一所高校的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、課程體系、管理運行制度等都可以作為辦學(xué)特色。
　　二、地方高校特色建設(shè)存在的誤區(qū)
　　1.辦學(xué)特色與優(yōu)勢混淆。辦學(xué)特色不等于辦學(xué)優(yōu)勢，不等于辦學(xué)取得成績，不等于辦學(xué)定位，不等于辦學(xué)目標。經(jīng)常出現(xiàn)在高校所總結(jié)的辦學(xué)特色中的關(guān)鍵詞有：培養(yǎng)……型人才（辦學(xué)定位），采取……措施（具體措施），依托……（辦學(xué)優(yōu)勢），這些說法不僅不能夠完全描述一所學(xué)校的辦學(xué)特色，也造成了學(xué)校特色的趨同。
　　2.辦學(xué)特色空泛無內(nèi)涵。通過訪談得知，一些辦學(xué)歷史悠久的高校，其辦學(xué)特色是在多年的辦學(xué)積淀中形成的，全校師生共同認可，并經(jīng)過實踐檢驗和認證的。而一些新建本科院校，尤其是獨立院校，其辦學(xué)特色形成的基本流程是：首先在學(xué)校內(nèi)部開展討論，提交到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面，經(jīng)過學(xué)術(shù)委員會等部門的通過后確定。
　　3.辦學(xué)特色與地方經(jīng)濟脫節(jié)。尤其是一些新建本科院校，辦學(xué)目標不應(yīng)放在做大做強上，而是應(yīng)該腳踏實地，結(jié)合地方經(jīng)濟建設(shè)需求，踏踏實實開展應(yīng)用型人才培養(yǎng)，在準確定位的基礎(chǔ)上體現(xiàn)特色辦學(xué)。（1）人才培養(yǎng)模式的特色缺失。一所大學(xué)的辦學(xué)定位不只是關(guān)于大學(xué)辦學(xué)門類以及專業(yè)類型的定位，更應(yīng)該是關(guān)于如何培養(yǎng)有特色、有優(yōu)勢的人才方面的定位。目前看來，省內(nèi)高校在辦學(xué)行為上體現(xiàn)出的最明顯的趨同就是在人才培養(yǎng)模式上的趨同。很多高校確定的人才培養(yǎng)模式缺乏與別的大學(xué)相互區(qū)別的質(zhì)量標準。（2）專業(yè)設(shè)置的趨同化。學(xué)科和專業(yè)是反映一所大學(xué)辦學(xué)特色的落腳點。以吉林省為例，經(jīng)過對省內(nèi)37所高校專業(yè)設(shè)置的調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)，高校在專業(yè)設(shè)置上出現(xiàn)了很大程度上的趨同。據(jù)筆者統(tǒng)計，在我省高校中布點數(shù)量超過半數(shù)（19所）的專業(yè)情況，其中英語達到了94.6%的布點率，市場營銷達到89.2%，甚至在傳統(tǒng)意義上屬于藝術(shù)范疇的視覺傳達設(shè)計和環(huán)境設(shè)計均達到了70%以上的布點率，反映出部分高校在設(shè)置專業(yè)時的盲從性。甚至部分高校在沒有考慮自身辦學(xué)條件、嚴重缺乏師資的情況下，著力辦一些根本不能體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色和方向的熱門專業(yè)，使得在培養(yǎng)學(xué)生的過程中出現(xiàn)授課教師不足及學(xué)生實驗、實踐條件缺乏等嚴重問題。
　　三、高校特色建設(shè)改進路徑
　　高校應(yīng)在實現(xiàn)社會服務(wù)功能過程中梳理協(xié)調(diào)發(fā)展意識，牢牢抓住辦學(xué)特色，依靠學(xué)校辦學(xué)特色與地方經(jīng)濟建設(shè)的耦合促進地方經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展。尤其是結(jié)合目前正在進行的建設(shè)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型專業(yè)試點工作中，要大力扶持一批代表性強的職業(yè)院校。針對目前地方高校辦學(xué)特色存在的問題，以下總結(jié)出幾點改進的途徑。
　　1.充分重視特色的凝練。（1）學(xué)科建設(shè)突出優(yōu)勢與特色，避免刻意追求全面。從自身發(fā)展的內(nèi)在動力出發(fā)，確定學(xué)校的辦學(xué)特色后，學(xué)校的一切辦學(xué)行為都應(yīng)與之相適應(yīng)、相契合，特色不僅作為一種共識被提出，還應(yīng)是今后各項工作的指南針，與校風(fēng)、校訓(xùn)等精神財富相互融合，共同傳承。學(xué)科建設(shè)思路應(yīng)突出“爭優(yōu)不求全”，可以先選擇較為有優(yōu)勢的學(xué)科加大發(fā)展力度，資源也加大力度重點支持，繼而將弱勢學(xué)科提到較高層次，避免出現(xiàn)為了達到學(xué)科覆蓋面而盲目培育，導(dǎo)致資源極度浪費、教師專業(yè)發(fā)展不到位等現(xiàn)象。（2）重點建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的學(xué)科群。重點學(xué)科建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平的核心，也是提高高校綜合實力和整體水平的根本保證，擁有一流的學(xué)科，才能出一流的教學(xué)質(zhì)量和一流的科研成果，更好地支援地方經(jīng)濟建設(shè)。以特色學(xué)科建設(shè)為突破口和抓手，帶動其他交叉學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科相對均衡地發(fā)展。
　　2.結(jié)合高等教育新常態(tài)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。（1）適當調(diào)整專業(yè)，不求“多”而求“精”。各高校應(yīng)從注重專業(yè)的“大而全”的發(fā)展誤區(qū)中走出來，更加注重專業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展，在充分調(diào)研本�，F(xiàn)有專業(yè)布點情況基礎(chǔ)上，著重分析出與學(xué)校辦學(xué)定位及特色符合度不高的專業(yè)、就業(yè)情況不樂觀的專業(yè)，做出調(diào)整或直接停招，在現(xiàn)有的專業(yè)上，針對相應(yīng)專業(yè)特點，踏實提升專業(yè)內(nèi)在，在新專業(yè)申報上，對未來行業(yè)發(fā)展做出預(yù)判，堅決杜絕在沒有申報條件的基礎(chǔ)上申報新專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)質(zhì)量。（2）教學(xué)與科研相結(jié)合，高校做應(yīng)用型人才培養(yǎng)的“搖籃”。特色人才培養(yǎng)的核心是實踐，大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實踐能力，加強穩(wěn)定的校內(nèi)外實踐教學(xué)基地的建設(shè)，加強管理，提高其利用效率，增大實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的比重，積極開展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的培養(yǎng)方式，充分激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，鼓勵教師將教學(xué)與科研相結(jié)合。
　　3.優(yōu)化教育資源配置，切實加強師資隊伍建設(shè)。將特色體現(xiàn)在課程設(shè)置和培養(yǎng)方法上，積極探索優(yōu)化課程設(shè)置的方式，在培養(yǎng)學(xué)生時采用的方法手段方面，不僅要注重學(xué)生基礎(chǔ)素質(zhì)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，更要在其二者的基礎(chǔ)上突出特色素質(zhì)的培養(yǎng)，為此要開發(fā)特色性的教學(xué)資源，形成特色教育環(huán)境；制約高等院校特色專業(yè)建設(shè)的重要因素是教師整體素質(zhì)的欠缺，可以通過制定、完善師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，采取有效措施，來提高教師隊伍的整體素質(zhì)，打造教學(xué)和科研綜合水平高、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)化的特色專業(yè)教師隊伍。
　　4.提高國際合作與交流的主動性。通過國際合作與交流，引進國外先進的教育理念，尤其是參與本科應(yīng)用型轉(zhuǎn)型工作的院校，要大膽吸收和借鑒成功的經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)有辦學(xué)現(xiàn)狀，走出一條符合高教強省要求的發(fā)展之路。通過與外國同類高校相互交換培養(yǎng)學(xué)生，不斷吸收國外先進的教學(xué)經(jīng)驗和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到我國高校建設(shè)中。
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