摘 要：高等教育供給側(cè)是指高等教育及其有關(guān)衍生的社會服務(wù)類產(chǎn)品形成的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈，主要是高等院校、人才培養(yǎng)機制、人才輸送渠道及其有關(guān)組織元素構(gòu)成的。高等教育的供給側(cè)改革是教育體系及服務(wù)模式自上而下進行的組織框架調(diào)整，是高等教育社會化、大眾化、實踐化改革的必然抉擇。所謂改革主要是機制調(diào)整和組織架構(gòu)優(yōu)化，從經(jīng)濟學概念產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能、生產(chǎn)質(zhì)量、庫存消耗等方面入手。改革的著力點在于供給側(cè)組織成分，包括社會、政府、高校，以期重新對我國的高等教育體系進行改革，滿足社會隨科技發(fā)展形成的新人才需求。
　　關(guān)鍵詞：高等教育 供給側(cè)改革 問題研究 創(chuàng)新路徑
　　一、“供給側(cè)”的內(nèi)涵及特征
　　在科技創(chuàng)新，企業(yè)高技術(shù)人才需求的背景下，高等教育的“供給側(cè)改革”實質(zhì)上是以經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈為參考坐標的教育機制創(chuàng)新實踐，是推動高等教育向大眾化、社會化層次發(fā)展的主要路徑。改革主要是通過調(diào)整教育組織架構(gòu)、教育生產(chǎn)力關(guān)系、提質(zhì)量、去產(chǎn)能等方法實現(xiàn)增加社會優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品供給，減少劣質(zhì)教育產(chǎn)品供給的目標，實質(zhì)上就是優(yōu)化教育產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，改變教育產(chǎn)業(yè)鏈分布狀態(tài)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的實踐論。
　　在經(jīng)濟領(lǐng)域中，“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對應(yīng)，是歐洲自由主義經(jīng)濟學派提出的概念。供給側(cè)經(jīng)濟學派是最早提出“供給側(cè)”概念的學術(shù)團體，這被當作是19世紀“伊薩定律”的補充和發(fā)展。根據(jù)相關(guān)檢索文獻顯示：“供給側(cè)”概念的產(chǎn)生與發(fā)展實質(zhì)上是“古典經(jīng)濟主義學派”與“自由主義經(jīng)濟學派”關(guān)于社會生產(chǎn)力關(guān)系的討論與“凱恩斯主義”復(fù)辟到“供給管理”理念產(chǎn)生的過程。在管理學概念中，供給側(cè)中的“側(cè)”指的是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系中的物質(zhì)材料供給方，是產(chǎn)品深入加工與價值挖掘的組織。在現(xiàn)代經(jīng)濟管理學定義中：“供給側(cè)”主要是產(chǎn)品供給方面，是向社會提供成型產(chǎn)品的組織機構(gòu)，包括生產(chǎn)主體以及與產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的配套設(shè)施；“需求側(cè)”在經(jīng)濟學定義中被認為是產(chǎn)品消耗主體，實質(zhì)上是需求方與供給方追求效益最大化所形成的使用平衡狀態(tài)。經(jīng)濟領(lǐng)域中的供給側(cè)改革和需求側(cè)改革是截然不同的概念，其目的是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，調(diào)整生產(chǎn)力關(guān)系促進產(chǎn)品供給與社會需求保持平衡。將經(jīng)濟領(lǐng)域中的供給側(cè)概念及改革思路引入到我國高等教育體系中，對提高我國高等教育質(zhì)量，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)方法有著重要作用[1]。
　　二、高等教育供給側(cè)的概念及特征
　　“高等教育供給側(cè)”實質(zhì)上是社會教育體系中向社會人才需求單位提供產(chǎn)品的組織機構(gòu)。如果把高等教育看作是第三類服務(wù)產(chǎn)業(yè)，高校的主要職責是根據(jù)社會科技、經(jīng)濟、文化、政治發(fā)展趨勢以及人才需求，向社會就業(yè)單位提供質(zhì)量過關(guān)且具有環(huán)境適應(yīng)能力的產(chǎn)品。事實上，高校就是產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系中的生產(chǎn)商。從經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)角度來看，高校作為社會辦學組織所具有的優(yōu)勢應(yīng)是產(chǎn)業(yè)服務(wù)性，主要職能是向社會各個領(lǐng)域輸送具備專業(yè)素養(yǎng)和技能的人才，進而獲得自身賴以生存的各種資源，包括技術(shù)、人才、資金、政策等。社會中的企業(yè)直接或間接的從高校中引進產(chǎn)品，包括高技術(shù)人才、學術(shù)資源、知識產(chǎn)品等，獲得自身發(fā)展的動力。如果高等院校的人才培養(yǎng)達不到預(yù)期目標，那么“劣質(zhì)產(chǎn)品”就會充斥市場，市場需求規(guī)模就會減小，用人單位不再信奉高校教育的權(quán)威性，產(chǎn)業(yè)鏈機制就會斷裂，高校與企業(yè)之間形成的供求關(guān)系就會變得混亂，影響人才培養(yǎng)和技術(shù)性人才輸送。近年來我國高等院校出現(xiàn)了嚴重的辦學同質(zhì)化現(xiàn)象，很多民辦院校、本科院校的畢業(yè)生就業(yè)困難，一方面高校的教育資源明顯過剩，另一方面高校每年輸送的畢業(yè)生數(shù)量遠遠超過社會的人才需求，大學生成了廉價勞動力，高等教育供給側(cè)改革已勢在必行[2]。
　　三、高等教育供給側(cè)改革的內(nèi)容
　　“高等教育供給側(cè)改革”實質(zhì)上是為了優(yōu)化高等教育體制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，就高校人才培養(yǎng)機制所做出的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。主要是調(diào)整供給方和產(chǎn)品需求方的供求關(guān)系，讓產(chǎn)業(yè)鏈達到供求平衡狀態(tài)。當前我國高等教育供給側(cè)存在的主要問題有：生產(chǎn)力關(guān)系矛盾突出、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)不足、供求管理機制不健全、教育產(chǎn)能過剩、市場供求關(guān)系狀態(tài)不穩(wěn)定等。從我國教育改革角度來看，高等教育供給側(cè)改革的主要思路要從提高生產(chǎn)質(zhì)量、去除過剩產(chǎn)能、強化優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品輸出、減少劣質(zhì)教育產(chǎn)品過方面入手。從人力資源市場供求關(guān)系來看，高等教育的供給側(cè)改革要通過調(diào)整社會生產(chǎn)力關(guān)系，擴大產(chǎn)品需求側(cè)擴容和升級，促進供需雙方達到更高水平的供求平衡�？傮w而言，我國學術(shù)界對高等教育供給側(cè)改革只停留在理論探討階段，尚未就高等教育供給側(cè)改革實踐作出研究，在指導(dǎo)理論、實踐方法方面存在著不足，因此，加快高等教育供給側(cè)改革還需要立足國情，借鑒西方國家的有益經(jīng)驗加以實施[3]。
　　四、我國高等教育供給側(cè)改革的動機分析
　　高等教育供給側(cè)改革是我國高等教育學術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)的新理念、新方法論。從目前我國高等教育事業(yè)的建設(shè)模式來看，高等教育供給側(cè)改革的動機需要從高等教育體制的內(nèi)部因素和外部環(huán)境兩個維度探討。
　　1.外部動機在于經(jīng)濟供給側(cè)改革的影響
　　就社會本體而言，教育和經(jīng)濟作為社會發(fā)展的兩個不同領(lǐng)域有著直接關(guān)系和間接影響，二者相互聯(lián)系、互相補充、相互制約。在我國政府引導(dǎo)下，社會經(jīng)濟所進行的供給側(cè)改革，其目的、方法、思路以及改革效果會策動和引發(fā)高等教育機供給側(cè)改革。2015年11月，習近平、李克強等中央領(lǐng)導(dǎo)人曾在多個外交場合，詳細闡述了我國經(jīng)濟供給側(cè)改革的重要性以及能取得的預(yù)期效果。2016年1月召開的全面改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上，習近平總書記進一步指出：“經(jīng)濟供給側(cè)改革是雙方面的，是供給方和需求方共同配合完成的，只有在社會生產(chǎn)領(lǐng)域中加強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品輸出，減少劣質(zhì)產(chǎn)品供給，提高需求側(cè)產(chǎn)品使用效率，才能進一步深化經(jīng)濟供給側(cè)改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量�！�2016年初，作為我國經(jīng)濟大省的廣東省率先響應(yīng)黨中央號召進行了經(jīng)濟供給側(cè)改革試點，從提質(zhì)量、消耗產(chǎn)能、優(yōu)化經(jīng)濟組織架構(gòu)等方面入手，調(diào)整社會供需關(guān)系。在經(jīng)濟供給側(cè)改革的大背景下，高等教育體系引入“供給側(cè)”概念并進行改革已勢在必行。

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