大數(shù)據(jù)背景下的公安信息化建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策探究
發(fā)布時(shí)間:2019-08-13 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
摘 要:目前,物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等科技發(fā)展迅猛的前提下,大數(shù)據(jù)進(jìn)入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,尤其是對(duì)于公安信息化建設(shè),大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的發(fā)展給公安信息化提供了新的機(jī)遇,呈現(xiàn)出智能、共享等特點(diǎn),公安信息化已面臨信息引領(lǐng)、大數(shù)據(jù)支撐的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,已成為新時(shí)期公安工作面臨的又一重要課題。
關(guān)鍵詞:公安信息化;大數(shù)據(jù);視頻
中圖分類(lèi)號(hào):D631.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009 — 2234(2018)09 — 0087 — 03
當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等技術(shù)的迅速發(fā)展,社會(huì)的方方面面進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時(shí)代,大數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)信息、科學(xué)技術(shù)及運(yùn)用的有效綜合,是基于大量的、可持續(xù)的數(shù)據(jù)并且采用多種高科技技術(shù)最終獲得需要的有價(jià)值信息。“十三五”公安信息化規(guī)劃中更是注重以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐,以數(shù)據(jù)挖掘和情報(bào)研判為核心,以視頻技術(shù)作為重要支撐點(diǎn)來(lái)強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系的建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)社會(huì)和公安基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的有效整合,促進(jìn)信息化和公安工作的有機(jī)融合,從而能有效提升公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗能力和工作效率。
一、公安信息化的內(nèi)涵和基本特征
。ㄒ唬┕残畔⒒膬(nèi)涵
公安信息化指的是現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公安工作中的廣泛運(yùn)用及推廣,將公安的業(yè)務(wù)工作融入到信息技術(shù)之中,基于警務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和警務(wù)信息的資源開(kāi)發(fā),讓快速、高效、共享的運(yùn)行機(jī)制建立并推動(dòng)新時(shí)期公安警務(wù)工作的新發(fā)展。包括信息資源、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、人才、標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)方面。網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)時(shí)代的來(lái)臨使警務(wù)工作對(duì)其具有很大的依賴性,尤其是20世紀(jì)末對(duì)于全國(guó)性的追蹤逃犯大多都采取網(wǎng)上追逃的方式進(jìn)行。把偵查工作傳統(tǒng)模式和網(wǎng)絡(luò)信息相結(jié)合,大大提高偵破的進(jìn)度和成功率。作為我國(guó)十二個(gè)電子政務(wù)的主要業(yè)務(wù)系統(tǒng),以“金盾”工程為代表的我國(guó)公安機(jī)關(guān)利用現(xiàn)代通信技術(shù)、增強(qiáng)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、打擊犯罪的能力的系統(tǒng)建設(shè)工程“一期”“二期”已順利完成。
。ǘ┐髷(shù)據(jù)公安信息化的基本特征
公安信息化建設(shè)是由傳統(tǒng)的警務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒癁橄葘?dǎo)的新的警務(wù)模式,從警務(wù)模式、偵控機(jī)制等方面都具有很大的提升,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1.信息資源化、數(shù)字化
信息資源化、數(shù)字化是信息化的發(fā)展趨勢(shì),公安信息化最終想實(shí)現(xiàn)在基層公安工作中警務(wù)信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,使公安民警的相關(guān)業(yè)務(wù)工作在信息的支撐下獲得信息開(kāi)發(fā)和利用的最大功效和益處。數(shù)字化作為信息化的前提條件,主要是對(duì)公安基礎(chǔ)信息資源進(jìn)行數(shù)字化處理。當(dāng)前,我國(guó)公安機(jī)關(guān)各警種的大部分業(yè)務(wù)依賴于公安信息系統(tǒng)的輔助,公安信息資源數(shù)字化對(duì)整個(gè)公安信息化建設(shè)的決定性作用是毋庸置疑的。
2.信息應(yīng)用專(zhuān)業(yè)化
當(dāng)前,對(duì)我國(guó)公安網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)信息資源、對(duì)情報(bào)研判信息化隊(duì)伍建設(shè)以及多部口信息資源共享平臺(tái)進(jìn)行有效整合和利用,實(shí)現(xiàn)綜合警務(wù)信息資源的共享,自動(dòng)比對(duì)和預(yù)警的目的,為基層民警在辦案時(shí)提供最大的幫助,這也體現(xiàn)出我國(guó)公安信息化側(cè)重應(yīng)用的主導(dǎo)方向,為新形勢(shì)下社會(huì)治安穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
3.指揮扁平化、作戰(zhàn)一體化
對(duì)于公安信息化呈現(xiàn)出的單一、分散等特點(diǎn),信息網(wǎng)絡(luò)將其有效整合,其中民警作為網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn),在各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)信息和指令中擁有接收信息、指令的權(quán)力和機(jī)會(huì)。所以,這種扁平化節(jié)點(diǎn)模式的建立逐步取代了傳統(tǒng)的“寶塔”式傳遞方式,體現(xiàn)出立體化、一體化的新常態(tài),大大提高了工作效率。
二、當(dāng)前大數(shù)據(jù)背景下公安信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題
在公安信息化建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)前期的規(guī)劃和貫徹落實(shí)具體項(xiàng)目,我們雖然取得了一些成績(jī),但在具體的工作中,從思想認(rèn)識(shí)、人才資源到技術(shù)研發(fā)等問(wèn)題,我們?nèi)匀淮嬖诓蛔阒,總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不清晰
目前,很大一部分公安部門(mén)在信息化建設(shè)方面存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題,出現(xiàn)了重傳統(tǒng)模式、輕新思維;重建設(shè)、輕應(yīng)用等現(xiàn)象廣泛存在。究其原因不難發(fā)現(xiàn),或是對(duì)大數(shù)據(jù)下公安信息化的特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)和深入分析;或是對(duì)工作缺乏熱情、主動(dòng)性不足;或是習(xí)慣于傳統(tǒng)辦案模式,缺乏對(duì)新技術(shù)、新方法的創(chuàng)新意識(shí);或是存在只重視經(jīng)費(fèi)的投入和建設(shè)卻忽視了后期的維護(hù)和管理,讓公安信息化建設(shè)呈現(xiàn)出形式化、表面化的問(wèn)題。同時(shí),海量數(shù)據(jù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)將使公安警務(wù)、不同警種對(duì)于獲取信息需要付出大量、重復(fù)的人力、物力、財(cái)力,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,對(duì)信息化效能的充分發(fā)揮產(chǎn)生巨大阻力,給防控體系的完善工作帶來(lái)阻礙,有可能延誤最好的偵破案件的最佳時(shí)期。
(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨,公安信息化建設(shè)中更需要依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)來(lái)推動(dòng)信息化建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展,而技術(shù)的關(guān)鍵是人才,但現(xiàn)實(shí)情況是對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),信息技術(shù)人才十分缺乏,對(duì)于大數(shù)據(jù)分析、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)的技術(shù)人才更是稀少。一方面,在公安機(jī)關(guān)招錄的規(guī)劃中缺乏對(duì)相關(guān)技術(shù)人才崗位的設(shè)置,更多的是傾向于傳統(tǒng)公安專(zhuān)業(yè),所以無(wú)法滿足當(dāng)前的技術(shù)需求。并且信息化建設(shè)發(fā)展迅速,需要相關(guān)技術(shù)人員緊跟最新技術(shù)發(fā)展的脈搏,而由于信息化工作的技術(shù)培訓(xùn)工作比較薄弱,配套的相關(guān)制度體系尚未完善,技術(shù)民警的培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少、培訓(xùn)層次不高,直接阻礙民警自身技術(shù)素質(zhì)的提升。
。ㄈ┬畔⒒ㄔO(shè)研發(fā)、更新、維護(hù)投入不足
在公安信息化建設(shè)中,建設(shè)資金普遍存在投入不足且即使在投入有資金也存在連續(xù)性不足的問(wèn)題。但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平參差不齊的,在一些資金的落實(shí)上無(wú)法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。信息化系統(tǒng)在基本完成之后,對(duì)于后期的配套升級(jí)、維護(hù)等一系列管理、養(yǎng)護(hù)、更新問(wèn)題無(wú)法及時(shí)到位。比如,在公安信息網(wǎng)絡(luò)中,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技的涌現(xiàn),不斷升級(jí)的視頻業(yè)務(wù)不斷增加,目前很多地方的信息網(wǎng)在計(jì)算、存儲(chǔ)方面已無(wú)力滿足現(xiàn)實(shí)需求,急需運(yùn)用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能視頻的技術(shù)研發(fā)和升級(jí)來(lái)解決信息的采集、提取和處理等問(wèn)題,建設(shè)云構(gòu)架下的數(shù)據(jù)信息綜合平臺(tái),經(jīng)實(shí)際情況證明,硬件的利用率多在百分之十到百分之二十之間,雖然硬件設(shè)施仍在增加,但還是無(wú)法滿足實(shí)際需求。由于研發(fā)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,無(wú)法滿足公安機(jī)關(guān)的技術(shù)需要,嚴(yán)重降低了辦案的工作效率。
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