小隴山森林公園經(jīng)營管理思考
發(fā)布時(shí)間:2019-08-16 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
摘要:森林旅游是在不采伐、不破壞森林的前提下,充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能,滿足人們觀光、休閑、療養(yǎng)、保健等多項(xiàng)需求,并越來越受游客歡迎和重視的一種旅游方式。森林公園是森林旅游的重要目的地,也是推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重要載體。甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局自20世紀(jì)90年代開始,積極發(fā)展森林旅游業(yè),經(jīng)過全局職工的共同努力,先后成立了2個(gè)國家級森林公園、6個(gè)省級森林公園,森林旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大,旅游收入逐步增長,但在發(fā)展過程中,也存在很多的問題,本文力求通過對這些問題的分析,提出解決這些問題的想法,以供大家討論。
關(guān)鍵詞:小隴山;森林生態(tài)旅游;問題;思考
中圖分類號:S759文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
20世紀(jì)70年代,伴隨對生態(tài)環(huán)境認(rèn)識的提高,森林旅游逐步得到發(fā)展,它是在不采伐、不破壞森林的前提下,充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能,滿足人們觀光、休閑、療養(yǎng)、保健等多項(xiàng)需求,并越來越受游客歡迎和重視的一種生活方式。開展森林旅游,不僅有利于提高人們走進(jìn)自然,欣賞自然、認(rèn)識自然的興致,也有利于提高森林旅游在旅游業(yè)中的地位。森林公園的林木資源比較豐富,并具有相應(yīng)的游覽服務(wù)設(shè)施,可供人們親近自然、休閑健身,是森林旅游的重要目的地,也是推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重要載體。隨著人們生活水平和文化程度的不斷提高,生態(tài)需求日益旺盛,越來越多的游客轉(zhuǎn)向休閑、自由、經(jīng)濟(jì)的森林旅游,森林公園得以迅速發(fā)展,成為各地改善民生、優(yōu)化環(huán)境、建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)、發(fā)展民生林業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1小隴山森林旅游發(fā)展概況
甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局位于甘肅省天水市,管轄小隴山林區(qū)的全部和西秦嶺、關(guān)山林區(qū)的一部分。地跨長江、黃河兩大流域,是兼有我國南北方特點(diǎn)的典型天然次生林區(qū),也是全國天然林保護(hù)工程重點(diǎn)實(shí)施區(qū),總面積82.87萬hm2。所轄林場分布于天水、隴南、定西3市的秦州、麥積、清水、武山、徽縣、兩當(dāng)、禮縣、漳縣8縣(區(qū))。林區(qū)氣候溫和,雨量充沛,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,自然條件優(yōu)越,動(dòng)植物種類繁多,F(xiàn)有21個(gè)國有林場,11個(gè)局直單位,2處國家級森林公園,6處省級森林公園,1處國家級自然保護(hù)區(qū),2處省級自然保護(hù)區(qū)。
“天保工程”實(shí)施后,全局加大了森林旅游建設(shè)步伐,把森林公園建設(shè)和發(fā)展森林生態(tài)旅游作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重中之重。曾先后邀請有關(guān)專家編制了全局森林旅游發(fā)展規(guī)劃,完成了《麥積國家森林公園建設(shè)總體規(guī)劃》、《麥積國家森林公園建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》及《小隴山國家森林公園總體規(guī)劃》,為全局積極發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的資源型產(chǎn)業(yè)體系提供了依據(jù)和指導(dǎo)。
全局按照“一線三點(diǎn)十二景”旅游發(fā)展思路,著力打造以麥積國家森林公園植物園景區(qū)、小隴山國家森林公園桃花溝景區(qū)及籌備申報(bào)的西秦嶺國家森林公園為重點(diǎn),以天寶、天定高速公路沿線12個(gè)森林公園(景區(qū))為基礎(chǔ)的森林生態(tài)旅游新格局。現(xiàn)有2個(gè)國家森林公園,6個(gè)省級森林公園,2個(gè)星級賓館,1個(gè)國際旅游行社。國家級森林公園分別是麥積國家森林公園和小隴山國家森林公園,麥積國家森林公園由植物園、放馬灘、曲溪、凈土寺4個(gè)景區(qū)組成;小隴山國家森林公園由桃花溝、金龍山、碧峪、百花、黑河、龍門6個(gè)景區(qū)組成。省級森林公園分別是太陽山、三黃谷、臥牛山、云坪三峽、榜沙河、洮坪省級森林公園。星級賓館分別是四星級賓館植物園山莊和二星級賓館隴林飯店。國際旅行社是大自然國際旅行社。全局森林公園總面積83832.5hm2,建筑面積91131m2,有各種規(guī)格的接待床位1235個(gè),初步形成了吃、住、行、游、購、娛等旅游服務(wù)功能相對齊全的旅游待接體系,是天水旅游重要組成部分。
2小隴山森林旅游業(yè)發(fā)展存在的問題分析
小隴山森林旅游經(jīng)過20余年的發(fā)展,雖取得了一定的成效,但也存在很多的問題,要想實(shí)現(xiàn)森林旅游跨躍式發(fā)展,就必需從根本上解決這些問題:
2.1管理體落后
森林公園(景區(qū))都是由所屬林場管理,林場主要從事森林資源的培育和保護(hù),對森林公園管理的認(rèn)識不足,從而造成了森林公園的管理相對松散,沒有專業(yè)的森林公園管理機(jī)構(gòu),從管理到運(yùn)營、都相對落后;森林公園的管理服務(wù)人員多由林場職工兼任,由于林場職工需要在完成好林場大量工作的前提下,才能進(jìn)行森林公園經(jīng)營管理,管理者無法靜下心來,認(rèn)真研究經(jīng)營管理,從而在一定程度上影響了森林公園專業(yè)化發(fā)展。
2.2建設(shè)資金匱乏
森林公園大多數(shù)都處于林區(qū),道路、水、電、通訊等大量的基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,全局完成規(guī)劃的森林公園,建設(shè)資金需要5.5億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要超過3億元。森林公園建設(shè)相比其他的風(fēng)景區(qū)建設(shè)投入更大,取得收益的周期更長,而在現(xiàn)行的管理體制下,國家對森林公園建設(shè)投入相對較少,國有林場自有資金有限,森林公園基礎(chǔ)設(shè)施滯后,無法進(jìn)行社會(huì)融資。缺乏大量的資金支持,使森林公園無法從根本上得到快速的發(fā)展。
2.3人員素質(zhì)偏低
由于森林公園的經(jīng)營管理人員多由林場職工兼任,相對而言,森林經(jīng)營管理知識豐富,但旅游服務(wù)管理知識十分匱乏,小到講普通話、旅游接待禮儀、大到專業(yè)管理、營銷手段都十分不足,森林公園經(jīng)營管理缺乏專業(yè)的旅游人才隊(duì)伍,缺乏科學(xué)的操作思維,提供服務(wù)的質(zhì)量和品位較低。
2.4旅游產(chǎn)品單一
由于森林公園主要是以森林景觀為主,人文景觀相對較少,各森林公園之間十分容易出現(xiàn)景觀相似或者雷同的問題,同時(shí)由于資金有限,無法打造富有特色的旅游產(chǎn)品和休閑娛樂項(xiàng)目,致使森林公園產(chǎn)品單一,缺乏市場競爭力。
2.5市場營銷不足
沒有專門的資金保障,沒有專業(yè)化的市場營銷隊(duì)伍,森林公園的營銷僅僅停留在地方電視臺和紙媒上進(jìn)行宣傳,營銷內(nèi)容簡單、手段單一,沒有真正樹立品牌、市場知名度不高,森林公園優(yōu)美的自然景觀和良好養(yǎng)生、保健功效,還沒有得到部分消費(fèi)者認(rèn)知,森林旅游的市場潛力沒有得到深度的挖掘。
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