摘要：全球金融危機導(dǎo)致國內(nèi)外投資降溫，使招商引資工作難度增大，形勢嚴(yán)峻，帶來了新的挑戰(zhàn)。依靠陳舊的理論和方法已行不通，因此需要一個行之有效的方法來提高招商引資部門的績效，于是標(biāo)桿管理應(yīng)運而生。通過系統(tǒng)實施標(biāo)桿管理，向榜樣看齊，逐步提高招商部門績效。
　　關(guān)鍵詞：標(biāo)桿管理 招商引資 績效
　　受國內(nèi)外投資降溫影響，使招商引資工作難度增大，形勢嚴(yán)峻。依靠過去那些落后的、僵化的理論和方法顯然是行不通的，招商部門需要一種卓越有效、簡單易學(xué)的方法，于是標(biāo)桿管理應(yīng)運而生。標(biāo)桿管理是尋找最佳實踐以提高組織績效的過程，并隨時根據(jù)研究結(jié)果重新做出調(diào)整，使組織績效得到最大的提高。同時它還為組織描繪出世界一流組織之所以優(yōu)秀的清晰圖畫，讓組織可以結(jié)合自身特點模仿與創(chuàng)新。
　　一、標(biāo)桿管理的介紹
　　作為一種學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗的系統(tǒng)、科學(xué)、高效的方法。標(biāo)桿管理在當(dāng)代企業(yè)管理中得到了廣泛應(yīng)用。據(jù)一項研究調(diào)查表明，1996年世界500強企業(yè)中，有近90%的企業(yè)通過實施標(biāo)桿管理進行日常管理，其中不乏美國電報電話公司、施樂、柯達、IBM等知名大公司。隨著公共管理理念逐漸被引入到我國，國內(nèi)理論界掀起了對公共部門社會地位的研究熱潮，他們得出公共部門是為全社會提供全面、優(yōu)質(zhì)、周到服務(wù)的組織這一結(jié)論。進而，對標(biāo)桿管理這一理論開始了詳盡的研究。
　　所謂標(biāo)桿管理就是以在某一項指標(biāo)或某一方面實踐上競爭力最強的企業(yè)或行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)或組織內(nèi)某部門作為基準(zhǔn)，將本企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)管理措施或相關(guān)實踐的實際狀況與這些基準(zhǔn)進行定量化的評價、比較，在此基礎(chǔ)上制定、實施改進的策略和方法，并持續(xù)不斷反復(fù)進行的一種管理方法。它最主要的目標(biāo)是提高組織的績效，基本思想是系統(tǒng)優(yōu)化，不斷完善與改進。這種管理正好適合招商引資部門追求卓越績效的時代要求。
　　二、招商引資工作面臨的難題
　　在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天，只要地區(qū)經(jīng)濟水平提高了，才能實現(xiàn)地區(qū)其他方面產(chǎn)值的提高。因此，招商引資工作不僅是借助外力發(fā)展，繁榮本地市場，抵御金融危機的助推器，更是輸入新鮮血液，壯大自身實力，實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大動力。然而，各地招商引資工作普遍面臨著一些難題：
　　1.思想需進一步解放。客觀上講，各地招商部門乃至各區(qū)縣對招商引資工作的思想認(rèn)識水平有顯著提高，但把其作為經(jīng)濟發(fā)展重點工作來抓的力度還不夠�！耙磺袨榱苏猩獭钡乃季S模式尚未形成。思想觀念的問題不解決，就難以真正高效地開展招商引資工作。
　　2.政務(wù)環(huán)境需進一步優(yōu)化。一是政府辦事程序繁瑣。辦理業(yè)務(wù)需要上下部門反復(fù)多次，主要領(lǐng)導(dǎo)審批才能辦理。二是部門利益難割舍。大多數(shù)公務(wù)員不是以大局為重、以發(fā)展為重，而是過多地考慮本部門和個人利益；三是部門之間配合不默契。招商引資過程中很多時候碰到的是新而難的問題，需要各部門相互配合協(xié)調(diào)，方能解決。但實際工作中，各部門相互推諉、推卸責(zé)任，效果不理想。
　　3.基礎(chǔ)性工作需進一步提升。一是沒有制定招商引資規(guī)劃。近年來，盡管招商引資形式不斷翻新，但缺乏相配套的引資戰(zhàn)略整體規(guī)劃。二是招商引資資金保障力不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作開展的需要。三是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，難以吸引商家到此投資。
　　三、招商部門實行標(biāo)桿管理的必要性
　　標(biāo)桿管理的科學(xué)性已被國內(nèi)外許多企業(yè)和組織通過實踐進行了證明，針對招商引資部門所面臨的難題，我們引入標(biāo)桿管理來提高工作績效是十分必要的。
　　1.標(biāo)桿管理有助于招商部門重新認(rèn)識自我
　　大多數(shù)官員受傳統(tǒng)官僚思想的影響，唯我獨尊、高高在上、驕傲自滿的現(xiàn)象比比皆是，招商部門在處理很多問題時，都不能正確定位自己。標(biāo)桿管理為招商部門提供了一個清晰認(rèn)識自我的工具，有利于發(fā)現(xiàn)解決問題的多種途徑。
　　2.標(biāo)桿管理有助于招商部門解決資源有限與追求卓越績效間的矛盾
　　如今,為了加快推進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高招商部門的績效已變得非常緊迫,但可利用資源日趨減少也是一個不爭的事實。標(biāo)桿管理強調(diào)在有效利用資源的情況下尋求最佳實踐，為招商部門確立具體先進的榜樣，分析其各個指標(biāo)，找出潛在的問題與瑕疵，進而提高本部門績效。
　　3.標(biāo)桿管理有助于在招商部門中建立學(xué)習(xí)型組織
　　在新經(jīng)濟時代，招商部門僅僅想通過蠻干才提高績效已成為泡影，組織的學(xué)習(xí)能力才是至關(guān)重要的。實施標(biāo)桿管理，招商部門可以發(fā)現(xiàn)自己存在的不足，并學(xué)習(xí)標(biāo)桿對象的成功之處，結(jié)合具體實際運用到自己部門當(dāng)中。標(biāo)桿管理對招商部門中建立學(xué)習(xí)型組織，發(fā)揮著重要的作用。
　　四、系統(tǒng)實施標(biāo)桿管理，提高招商引資績效
　　1.選擇要學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，進而推進思想認(rèn)識上的大解放
　　為了較快地解放思想、提高組織績效，招商部門需要確立以下三種標(biāo)桿：
　　第一，其他地區(qū)的優(yōu)秀招商部門。招商部門在實行標(biāo)桿管理之前，應(yīng)是一個內(nèi)部各方面均衡發(fā)展的組織，而不能是各方面績效參差不齊的狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上通過其他地區(qū)優(yōu)秀的招商部門，為其樹立榜樣，進而通過學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強招商引資的動力，增強發(fā)展的緊迫感和危機感，實現(xiàn)招商引資的大突破，大發(fā)展。
　　第二，其他地區(qū)的優(yōu)秀招商者。在知識經(jīng)濟時代，標(biāo)桿管理瞄準(zhǔn)的對象應(yīng)該是同行業(yè)中最優(yōu)秀的招商者。通過對比業(yè)績，發(fā)現(xiàn)不足和需提升的地方，進而使自身整體業(yè)績大幅提升。不斷解放思想，吸收學(xué)習(xí)優(yōu)秀招商者是如何調(diào)動組織招商的積極性，引導(dǎo)組織走出去，帶領(lǐng)人員去招商，為社會發(fā)展出謀劃策。
　　第三，其他行業(yè)的最佳流程。由于標(biāo)桿管理所進行的活動有一定的模仿性，向其他優(yōu)秀部門實行標(biāo)桿，則因多方面的共同之處而使招商部門缺乏創(chuàng)造性。運用其他行業(yè)的最佳流程作為標(biāo)桿彌補了該缺陷，強調(diào)變革與創(chuàng)新。以此不斷激發(fā)招商部門的創(chuàng)造力，通過學(xué)習(xí)其他行業(yè)的最佳流程，來提高自身的績效。
　　2.確定目標(biāo)，找出差距，推進招商水平的大提高
　　標(biāo)桿管理是一項復(fù)雜的大工程，在確定標(biāo)桿目標(biāo)后，應(yīng)對標(biāo)桿目標(biāo)的具體情況進行信息收集與分析，找出差距。此項工作包括以下兩方面：
　　第一，收集標(biāo)桿目標(biāo)的資料數(shù)據(jù)。一類是標(biāo)桿部門的資料數(shù)據(jù)，即其績效數(shù)據(jù)和取得這一績效的優(yōu)秀管理方法和秘訣；另一類是本部門的資料數(shù)據(jù)，即反映部門自身績效和現(xiàn)實情況的資料。
　　第二，建立完備的數(shù)據(jù)庫測評系統(tǒng)。通過對二者數(shù)據(jù)的比較分析找出差距，確定招商部門的標(biāo)桿目標(biāo)。通過對比差距，進而優(yōu)化配置，強化專業(yè)招商。注重加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)，使其掌握業(yè)務(wù)知識和談判藝術(shù)，熟悉相關(guān)投資政策，提高招商成功率，實現(xiàn)招商水平的顯著提高。
　　3.不斷標(biāo)桿，不斷提升，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的大改善
　　經(jīng)過對標(biāo)桿目標(biāo)的了解和認(rèn)識，招商部門已找到縮小差距的有效方法，但最重要的是制定一套切實有效的行動方案。
　�。�1）制定詳細(xì)具體的計劃來招商。明確的行動計劃能夠指導(dǎo)項目準(zhǔn)確實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，對項目的具體實現(xiàn)步驟和注意事項有較明確的規(guī)定，避免逃避責(zé)任、互相推諉等事情發(fā)生。實施計劃的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要做好嚴(yán)密安排，避免項目步驟間的相互牽制。
　　（2）對招商的結(jié)果進行評價和反饋。標(biāo)桿管理的好處就是可以量化，這一點不僅表現(xiàn)在實行過程中，還表現(xiàn)在實行后所獲得的成果也能量化成具體的數(shù)據(jù)，可以與預(yù)期目標(biāo)數(shù)據(jù)進行比較。
　�。�3）不斷學(xué)習(xí)、標(biāo)桿和提升。在實施標(biāo)桿管理時要不斷學(xué)習(xí)，不斷進步，把目光放遠(yuǎn)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。通過不斷學(xué)習(xí)先進方法，創(chuàng)造最優(yōu)良的載體環(huán)境。加強管理，創(chuàng)造最優(yōu)越的社會環(huán)境。讓利于商，創(chuàng)造最優(yōu)惠的招商環(huán)境。高效有序，創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
　　五、結(jié)語
　　標(biāo)桿管理并不能解決招商引資部門面臨的所有問題，但它卻是招商部門追求績效改善的強有力手段。它將本部門與其他相似部門中的優(yōu)異者相比較，真正認(rèn)識自己，發(fā)揚優(yōu)勢，彌補劣勢，從而不斷提高政府招商引資的績效。但我們要清楚地知道，沒有任何一種管理方法是萬能的，在看到標(biāo)桿管理優(yōu)點的同時，也要認(rèn)識到其存在的不足，引入標(biāo)桿管理的長處，摒棄其缺點，結(jié)合本部門實際情況進行應(yīng)用，切勿生搬硬套，模仿的同時更要認(rèn)識到創(chuàng)新的重要性。
　　參考文獻：
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