“一帶一路”建設中，中國農(nóng)業(yè)“走出去”既面臨機遇也面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)國際合作如何走穩(wěn)走好？記者采訪了農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟合作中心主任楊易。他認為，當前挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在四個方面：
　　國家間戰(zhàn)略溝通有待深化。農(nóng)業(yè)合作的土地、糧食安全等均屬敏感領域，從政策溝通層面來說，與沿線國家的戰(zhàn)略對接有待深化，在共同改善投資環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易政策方面需進一步達成共識。
　　政策支持有待完善�！耙粠б宦贰鞭r(nóng)業(yè)合作還缺少統(tǒng)一高效的管理協(xié)調(diào)機制，在農(nóng)產(chǎn)品關稅配額、雙重征稅、跨境金融服務、農(nóng)業(yè)涉外保險、倉儲物流設施服務等貿(mào)易暢通、資金融通、設施聯(lián)通方面還存在一些制約因素。
　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同有待加強。當前，交通、能源、信息等基礎設施互聯(lián)互通是推進“一帶一路”的優(yōu)先重點領域，農(nóng)業(yè)合作應與其他行業(yè)對外合作充分結合，一方面為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、投資合作降低成本，同時也主動融入“一帶一路”重要通道建設。
　　涉農(nóng)企業(yè)國際競爭力有待提升。目前農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)在上游種子農(nóng)化領域、下游大宗貿(mào)易領域都缺少核心競爭力，許多中小企業(yè)的農(nóng)業(yè)對外合作技術附加值低，資本運作和應對國際市場波動的能力弱。同時企業(yè)對外合作缺乏聯(lián)動，存在各自為戰(zhàn)、無序競爭的現(xiàn)象。
　　“一帶一路”建設農(nóng)業(yè)合作潛力和空間巨大。楊易談到，助力合作從“起步”到“起飛”，需要圍繞沿線國家共同發(fā)展需求和優(yōu)勢，著重在以下方面加強：
　　一是加強頂層設計。充分利用農(nóng)業(yè)對外合作部際聯(lián)席會議機制，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)對外合作中的問題和困難，建立與交通、能源、金融等其他行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機制，共同謀劃“一帶一路”跨行業(yè)合作項目，為農(nóng)業(yè)合作與其他行業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)同提供支撐。開展“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作研究，集中政策、資金和企業(yè)資源，優(yōu)先布局“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作的“樞紐”“高地”和“主干線”，以點帶線、以線帶面推進合作的深度和廣度，推進重點項目落地。
　　二是構建溝通平臺。加強政策溝通，完善沿線國家間多層次農(nóng)業(yè)政策對話機制，探索建立沿線國家政府、科研機構、企業(yè)“三位一體”的對話平臺，就農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略充分交流對接，共同制定推進農(nóng)業(yè)合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問題。
　　三是共建境外園區(qū)。當前，農(nóng)業(yè)部正在積極推進農(nóng)業(yè)對外合作“兩區(qū)”建設試點，鼓勵中國企業(yè)與“一帶一路”沿線國家合作共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞種植、養(yǎng)殖、深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流等領域加強基礎設施建設，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群和平臺帶動效應，幫助所在國發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加就業(yè)、改善民生，履行社會責任，構建“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作的新載體和新樣板。
　　四是加強政策支持。與沿線國家在金融、稅收、保險、動植物檢驗檢疫等方面開展務實合作，加強人才交流和信息互通，分享農(nóng)業(yè)技術、經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，共同規(guī)劃實施農(nóng)業(yè)合作重點工程項目。加快建立完整統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)合作信息共享平臺，加強國際化人才隊伍和前瞻性研究智庫建設。

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