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        對濰坊現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)的探討

        發(fā)布時(shí)間:2019-08-23 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:


          摘要 近年來,濰坊積極開展國家級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),在相關(guān)組織機(jī)構(gòu)建立、綜合標(biāo)準(zhǔn)的編寫、標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)等方面作了大量細(xì)致的工作,較好地促進(jìn)了濰坊煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,加快了濰坊煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
          關(guān)鍵詞 標(biāo)準(zhǔn)化;煙葉生產(chǎn);現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè);山東濰坊
          中圖分類號(hào) F326.12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007-5739(2008)20-033-002
          
          山東省濰坊市是中國大陸最早種植烤煙的主產(chǎn)區(qū),早在1913年,當(dāng)時(shí)的英美煙草公司就派遣煙葉技師在坊子試種烤煙,并獲得成功,此后種植規(guī)模逐步擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代至90年代中期是濰坊烤煙發(fā)展的高峰期,種植面積最高年份達(dá)到6萬多公頃。所產(chǎn)煙葉質(zhì)量上乘,先后被加入到“555”、“萬寶路”、“柔和七星”等國際名牌卷煙的配方,出口量一度占到全國煙葉總出口量的50%以上。20世紀(jì)90年代中期之后,隨著濰坊煙區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,高產(chǎn)高效作物迅速興起,種煙比較效益降低,導(dǎo)致濰坊煙葉種植面積明顯下滑,到2005年全市種植規(guī)模下滑到0.67萬公頃,僅為最高種植年份的11.4%。
          在煙草農(nóng)業(yè)“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”的碰撞中,濰坊煙草發(fā)展秉承“眼光決定高度、選擇決定前途、實(shí)力決定地位、思路決定出路”的思想,面對不利形勢,不等不靠,借助開展國家級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的契機(jī),以全面實(shí)施煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主線,大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)走出一條符合濰坊實(shí)際的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,被國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)為“方向明確,特色明顯,為全行業(yè)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)揮了積極的示范作用”。
          
          1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全各類組織機(jī)構(gòu)
          
          煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)涉及煙草、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等諸多部門,要確保各部門配合良好,就必須建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。通過積極向?yàn)H坊市人民政府匯報(bào),取得市政府對項(xiàng)目建設(shè)的支持,成立了由濰坊市人民政府分管副市長任組長,市煙草專賣局、農(nóng)業(yè)局、技術(shù)監(jiān)督局以及各產(chǎn)煙縣(市)人民政府為成員的濰坊煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市的煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。同時(shí)按照要求設(shè)立了煙葉標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、技術(shù)工作小組和物資保障小組。各產(chǎn)煙縣(市)也按照要求出臺(tái)了相應(yīng)的宣貫實(shí)施方案,成立了由分管副縣(市)長任組長,分公司領(lǐng)導(dǎo)和縣技術(shù)監(jiān)督局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門任副組長的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立了兼職辦公室和其他工作小組,指定了從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員。這樣,全市從上到下就健全了以政府部門為依托、以煙草部門為主體的煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)宣貫體系,為標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展奠定了扎實(shí)的組織和人員基礎(chǔ)。
          
          2積極開展學(xué)習(xí)借鑒,全面提高工作起點(diǎn)
          
          近幾年來,國內(nèi)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作發(fā)展很快,一些產(chǎn)區(qū)通過推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),生產(chǎn)發(fā)展了,效益提高了,也總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。濰坊作為全國第6批國家級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),從一開始就把學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和做法、提升自身工作水平放在十分重要的位置,先后組織參加了一些觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)。2007年8月,通過派員觀摩國家局對山東莒縣的國家級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范縣驗(yàn)收,加深了對煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解和認(rèn)識(shí)。2007年10月,我公司杜傳印博士等撰寫的題為《加快煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程促進(jìn)濰坊煙葉可持續(xù)發(fā)展》的論文獲得了煙草行業(yè)首屆標(biāo)準(zhǔn)化論壇三等獎(jiǎng)和山東省科技創(chuàng)新一等獎(jiǎng),并通過參加山東煙草自主創(chuàng)新論壇會(huì)議,開拓了思路,提升了理論水平。2008年1月份和4月份又先后派員參加了第4批國家級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)驗(yàn)收工作總結(jié)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和云南煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí),還派出20名煙葉生產(chǎn)骨干參加了國家煙草專賣局科教司舉辦的全國第2期推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作管理和技術(shù)骨干培訓(xùn)班。上述學(xué)習(xí)和培訓(xùn)都為濰坊煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作的開展提供了技術(shù)支撐。
          
          3以“因地制宜、突出特色”為原則,做好標(biāo)準(zhǔn)體系的編寫工作
          
          濰坊作為全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展比較快的煙葉產(chǎn)區(qū),近幾年來在規(guī);N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理等方面都取得了長足的進(jìn)展,積累了一批先進(jìn)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。在這種情況下,把這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn),建立一套能夠體現(xiàn)濰坊煙葉生產(chǎn)特色,適應(yīng)濰坊煙葉發(fā)展的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系就成為做好標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的根本。在技術(shù)創(chuàng)新方面,2007年濰坊煙草系統(tǒng)共有《煙葉生產(chǎn)管理模式的研究與推廣應(yīng)用》、《優(yōu)質(zhì)煙葉科技示范基地建設(shè)》、《密集烤房的開發(fā)與推廣》、《煙草秸稈氣化節(jié)能爐的研發(fā)與推廣》4個(gè)項(xiàng)目通過省局組織的鑒定。自主選育的烤煙新品系ZC-01和CF90NF,分別于2006年和2008年通過山東省煙草專賣局(公司)組織的農(nóng)業(yè)鑒評,并在濰坊及周邊地市有了一定的推廣面積。邦禾生物有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥通過在濰坊煙區(qū)6年的示范推廣,效果較好,已在包括濰坊在內(nèi)的山東省范圍內(nèi)大面積推廣使用。在管理創(chuàng)新方面,農(nóng)場種植模式的推廣使濰坊煙葉取得恢復(fù)性發(fā)展,農(nóng)場的組織管理水平處于全國領(lǐng)先;通過走集約化、專業(yè)化、規(guī)范化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化之路發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),也處于領(lǐng)先水平。2007年諸城被確定為全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣。今年4月15日全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)現(xiàn)場安排在濰坊。這些成績都標(biāo)志著濰坊煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。在標(biāo)準(zhǔn)體系的編寫工作中,他們通過把2個(gè)方面的特色充實(shí)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中去,并總結(jié)歸納了《煙葉農(nóng)場經(jīng)營管理辦法》、《煙葉農(nóng)場經(jīng)營模式》、《煙葉農(nóng)場加工收購管理辦法》、《煙葉生產(chǎn)生態(tài)村建設(shè)規(guī)程》、《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范》、《現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械配套規(guī)范》、《濰坊煙葉協(xié)會(huì)工作規(guī)程》等一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),初步體現(xiàn)了濰坊標(biāo)準(zhǔn)體系的亮點(diǎn)和特色。
          在反復(fù)總結(jié)、借鑒的基礎(chǔ)上,初步制訂適合濰坊煙區(qū)實(shí)際的烤煙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,在經(jīng)過多方征求意見后,發(fā)布了《濰坊優(yōu)質(zhì)烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》,并下發(fā)各產(chǎn)煙縣(市)分公司執(zhí)行。整個(gè)體系共有94個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組成,其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)7個(gè),種子及品種標(biāo)準(zhǔn)12個(gè),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)31個(gè),產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)18個(gè),管理標(biāo)準(zhǔn)11個(gè),工作標(biāo)準(zhǔn)9個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋了煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,使濰坊煙葉生產(chǎn)經(jīng)營第1次有了自己的完整標(biāo)準(zhǔn)體系。
          
          4著眼基層,注重實(shí)效,扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作
          
          一方面通過抓好逐級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)基層技術(shù)員和煙農(nóng)了解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)和能力。一年來,全市先后組織市級規(guī)模宣傳和技術(shù)培訓(xùn)3次,縣級宣傳和技術(shù)培訓(xùn)12次,針對基層技術(shù)員和煙農(nóng)的宣傳培訓(xùn)近百次。經(jīng)過宣傳培訓(xùn),全市上下營造了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的良好氛圍,并培訓(xùn)出一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)貫標(biāo)骨干,基層技術(shù)員和煙農(nóng)也進(jìn)一步加深了對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的理念初步深入人心。
          另一方面是做好標(biāo)準(zhǔn)的使用指導(dǎo),確保標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中不走樣。在每個(gè)基層單位印發(fā)一套標(biāo)準(zhǔn)體系的同時(shí),又針對煙農(nóng)專門編印了《濰坊優(yōu)質(zhì)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)手冊》1.5萬冊,做到了基層技術(shù)員和煙農(nóng)人手一冊。為了配合各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化宣貫工作,先后印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)宣傳明白紙6萬多份,烘烤技術(shù)圖表1.2萬份,發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)光盤1 200多盤,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)宣傳掛歷2萬份。同時(shí),針對每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),他們還要求煙站包線技術(shù)員都要給煙葉生產(chǎn)者在田間進(jìn)行實(shí)地講解、實(shí)地操作,增加生產(chǎn)者對標(biāo)準(zhǔn)的感性認(rèn)識(shí),使煙葉生產(chǎn)者能夠盡快掌握。

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