摘要 湖南LYS煙葉生產基地位于湘中丘陵地帶，一直是湖南省重要的煙葉生產基地。近年為順應行業(yè)改革發(fā)展新形勢，該企業(yè)非常重視費用的精益化管理，并根據(jù)自身特點及PDCA管理的優(yōu)勢，開發(fā)運用PDCA精益費用管理模式，通過做實費用預算、嚴格報賬程序及審核力度，落實費用的精益管理思想，力圖改善煙葉生產基地單元費用管理，降低基地單元運行成本。
　　關鍵詞 PDCA精益費用管理模式 費用預算 標準定額
　　一、PDCA管理循環(huán)簡介
　　PDCA循環(huán)是由美國質量管理專家戴明博士在20世紀60年代初作為質量管理理念創(chuàng)立的，也稱為戴明環(huán)，之所以叫做PDCA循環(huán)，是由于其執(zhí)行的四個關鍵步驟分別為：P——plan，計劃；D——do，執(zhí)行；C——check，檢查；A——action，改進。
　　PDCA循環(huán)具有如下特點：一是周而復始。周而復始是PDCA循環(huán)的重要特征，PDCA循環(huán)的四個過程不是運行一次就完結，而是周而復始地進行。一個循環(huán)結束了，解決關鍵問題，可能還有遺留問題，或者又出現(xiàn)了新的問題，再進行下一個PDCA循環(huán)，依此類推。周而復始的循環(huán)能讓我們明確工作思路，決定工作程序，每一次循環(huán)應該都會形成一個閉環(huán)，閉環(huán)原則是善始善終、避免“龍頭蛇尾”的有效工作方法。二是大環(huán)套小環(huán)。整個費用管理的工作是作為一個大的PDCA循環(huán)，那么費用預算、標準定額、報賬流程又有自己的小循環(huán)，從而形成一個大環(huán)套小環(huán)的綜合管理體系。上一級PDCA循環(huán)（大環(huán)）是下一級PDCA循環(huán)（小環(huán)）的依據(jù)，指導下一級循環(huán)，并以下一級循環(huán)為基礎；下一級PDCA循環(huán)又是上一級PDCA循環(huán)的具體保證。通過大小PDCA循環(huán)的不停轉動，就費用管理各個環(huán)節(jié)、各項內容有機組織成統(tǒng)一體系，從而實現(xiàn)總體目標實現(xiàn)。三是呈階梯形上升。PDCA循環(huán)不是停留在一個水平上的循環(huán)，不斷解決問題的過程就是水平逐步上升的過程，如同爬樓梯一樣，四個階段周而復始地循環(huán)，但絕不是原地打轉，也不是老在一個水平上轉動，而是每循環(huán)一次，轉動一圈，就前進一步，上升到一個新的高度，就有新的內容和目標，像爬樓梯一樣步步上升。這樣的循環(huán)往復，問題不斷得到解決，管理水平也將持續(xù)提高。
　　二、LYS煙葉生產基地單元費用管理現(xiàn)狀
　　1、基地單元概況
　　基地單元是供需雙方根據(jù)卷煙品牌原料需求劃定的生態(tài)條件、煙葉風格特色、管理水平基本一致的生產區(qū)域，是原料供應基地化、煙葉品質特色化和生產方式現(xiàn)代化的載體，是煙葉資源配置、煙葉生產基礎設施建設、煙葉生產收購、煙葉基層管理和工商合作的基本單位。
　　基地單元具有煙葉種植、技術指導、專業(yè)服務、基層管理與煙葉收購五大職能。
　　現(xiàn)階段上級公司根據(jù)基地單元建設方案，結合煙葉種植規(guī)模和收購量設立了五個基地單元，并進行了相應的資產物資和人力資源配備。
　　2、基地單元費用管理中存在的問題
　�。�1）費用預算粗放無法落實到基地單元
　　由于經歷了兩次基地單元優(yōu)化調整，目前的預算工作只是以煙葉線為整體進行了全面預算，并沒有將費用預算具體分解到各基地單元，更沒有落實到各個作業(yè)環(huán)節(jié)。
　�。�2）預算執(zhí)行過程職責劃分不合理
　　基地單元費用管理主要是各單元站長助理負責，費用管理的職能部門并不能對費用的發(fā)生直接進行把控，財務部門派駐的專職會計人員也只是在事后進行報賬指導和執(zhí)行報賬。費用管理工作不能從其發(fā)生的部門、崗位有意識的進行事前的計劃、事中的控制。而且費用報賬進度滯后，影響費用預算執(zhí)行的考核。
　�。�3）費用預算編制的基礎不全面、不能切合實際
　　LYS編制預算的基礎是根據(jù)經驗和行業(yè)先進確定的定額標準。但一直存在著費用定量及定額標準設置不全面、定額標準調整不及時的問題，一直以來只有部分費用定額標準，如裝卸費、打包費、進倉費等能根據(jù)實際情況及時調整。
　　三、LYS煙葉生產PDCA精益費用管理模式
　　1、按照PDCA要旨重建費用管理流程
　　根據(jù)現(xiàn)階段費用管理存在的問題，按照精益管理細想，建立以PDCA為循環(huán)的費用管理流程，充實費用管理的內容，增加了P-預算管理、C-結果考核、A-反饋改進三項流程。
　　重建后的費用管理流程：
　　P（計劃）預算管理——對各基地單元實施費用預算管理，并將預算目標分解到各基地單元。
　　D（執(zhí)行）報賬執(zhí)行——一是通過制度加強歸口職能部門對費用的管理，二是要求在費用發(fā)生的兩個月內進行報賬。
　　C（檢查）結果考核——通過制度規(guī)定和納入考核，加強對預算執(zhí)行和報賬及時的考核。
　　A（改進）反饋改進——通過對預算執(zhí)行及報賬結果的檢查考核，針對費用管理仍存在不完善的地方，再持續(xù)改進。
　　2、按PDCA循環(huán)落實P、D環(huán)節(jié)工作
　�。�1）多管齊下落實費用預算
　　一是確定費用預算牽涉的重點科目。煙葉生產涉及的費用科目共有47個，通過對近年基地單元三項費用表的發(fā)生情況統(tǒng)計，篩選出了基地單元發(fā)生額較多的費用科目共25個進行詳細的費用預算。
　　二是基于管理的需要對費用科目進行重分類。根據(jù)基地單元涉及費用科目的特點，將基地單元費用劃分為三個類別：一是固定費用，主要指固定資產折舊及無形資產攤銷；二是人員費用，主要是正式職工薪酬福利；三是變動費用，涵蓋與基地單元煙葉種植面積、收購量呈相關變動的所有費用。如表1所示。
　　三是明確各類費用的責任管理部門。費用分類劃分后，明確各科目職能管理部門，由職能部門對基地單元費用進行預算核準和報賬情況進行登記。如表2所示。
　　四是科學制定費用標準與額度并落實到基地單元。根據(jù)近年各基地單元已發(fā)生的費用情況，按照“總量控制、標準定額”的原則，科學制定各項費用指標的標準和額度。
　　總量控制�？偭靠刂浦饕�是根據(jù)近年各基地單元費用科目發(fā)生額，以零基預算、滾動預算的方法，確定預算。采用總量控制的費用科目有會議費、網絡通訊費、警衛(wèi)消防費、修理費、租賃費、差旅費、修理費、書報費、排污費、綠化費10個費用科目。

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