在貴州實現(xiàn)歷史性跨越的進程中，“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”，黨的基層組織建設(shè)新格局正逐步形成。 　　 　　2005年春節(jié)期間，胡錦濤同志視察貴州時指出，貴州的同志要有志氣、有信心,努力實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。
　　面對經(jīng)濟總量小，人均水平低，貧困人口多，基礎(chǔ)設(shè)施差，自我發(fā)展能力弱的現(xiàn)實，我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越？
　　實現(xiàn)歷史性跨越，關(guān)鍵在黨。“村看村，戶看戶，群眾看的是干部，干部看的是黨支部�！边@句話點出了黨的基層組織建設(shè)在實現(xiàn)歷史性跨越中的重要作用。合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土。在貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越進程中，形成了“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”黨的基層組織建設(shè)新格局。
　　
　　“1+9”文件的出臺和實施，使全省實施黨的基層組織建設(shè)工程有了有效的載體和抓手，為加強基層組織建設(shè)指明了方向，提供了方法參考，進一步推進了黨的基層組織先進性建設(shè)經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。
　　我省是一個欠發(fā)達、欠開發(fā)省份，經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體上比較落后，基層條件相對比較差，加強基層基礎(chǔ)工作顯得更為重要、更為艱巨、更為緊迫。省委書記、省人大常委會主任石宗源多次強調(diào)，進一步加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的迫切需要。
　　2006年7月，省委出臺了《中共貴州省委關(guān)于實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程的意見》及9個配套制度，即“1+9”文件。8月，召開實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程動員部署會議，決定在全省實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程。石宗源在會上強調(diào)，黨的建設(shè)從來都是為完成黨的歷史任務(wù)服務(wù)的。實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程，必須緊密聯(lián)系實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的中心任務(wù)，聯(lián)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系全省基層黨組織和黨員隊伍的思想實際與工作實際，有針對性地開展各項工作，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
　　“1+9”文件明確了全省黨的基層組織先進性建設(shè)的指導思想、總體目標、基本原則和工作措施。對各種不同行業(yè)黨的基層組織建設(shè)提出了明確的主要任務(wù)，給予了分類指導。
　　在加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)方面，提出農(nóng)村黨的組織要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，大力開展“三創(chuàng)三強”活動，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”，認真實施“四有”工程，全面推進“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，扎實推進新階段扶貧開發(fā)，不斷增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的建設(shè)要求。
　　在加強機關(guān)黨的基層組織建設(shè)方面，提出了機關(guān)黨的組織要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，創(chuàng)新和完善機關(guān)黨建工作機制，深入開展“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動，切實發(fā)揮機關(guān)黨組織的保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，推進機關(guān)作風建設(shè)和效能建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨員素質(zhì)，努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)建設(shè)要求。
　　在加強國有獨資及國有控股企業(yè)黨的基層組織建設(shè)方面，提出了國有獨資及國有控股企業(yè)黨的組織要緊緊圍繞促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，大力開展“四好”領(lǐng)導班子、“五好”黨支部、“六先”黨員隊伍創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的建設(shè)要求。
　　在加強高等學校黨的基層組織建設(shè)方面，提出了高等學校黨的組織要緊緊圍繞人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，認真貫徹黨的教育方針和國家的法律法規(guī)，堅持社會主義辦學方向，提高教育教學質(zhì)量，加強高等學校領(lǐng)導班子建設(shè)和師德師風建設(shè)，切實加強和改進大學生思想政治教育工作，大力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，促進高等教育的改革發(fā)展的建設(shè)要求。
　　在加強街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)方面，提出了街道社區(qū)黨的組織要緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以服務(wù)群眾為重點，深入開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面和影響力，構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)要求。
　　在加強衛(wèi)生、科研、文化等事業(yè)單位黨的基層組織建設(shè)方面，提出了衛(wèi)生、科研、文化等事業(yè)單位黨的組織要緊緊圍繞人民群眾健康權(quán)益、促進科技發(fā)展、繁榮先進文化的要求，以加強職業(yè)道德建設(shè)和改進行風為重點，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面推進科技創(chuàng)新，大力弘揚先進文化的建設(shè)要求。
　　在加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨的基層組織先進性建設(shè)方面，提出了新經(jīng)濟組織和新社會組織黨的組織要緊緊圍繞團結(jié)凝聚職工群眾和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，建立健全組織，改進活動方式，不斷擴大黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進新經(jīng)濟組織和新社會組織健康發(fā)展的建設(shè)要求。
　　兩年來，各級各部門堅持從實際出發(fā)，緊密結(jié)合本部門本單位工作任務(wù)和特點開展工作，不斷推進黨的基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建設(shè)一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象，為完成各項工作任務(wù)提供了堅強的組織保證，特別是在“抗凝凍、保民生”抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展工作中以及抗震救災(zāi)、抗洪救災(zāi)工作中，全省各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力經(jīng)受了重大考驗。
　　
　　2008年啟動的黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)年活動，按照實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的要求，把推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)歷史性跨越作為基層黨建工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，全面構(gòu)建“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”黨的基層組織建設(shè)新格局。
　　貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的任務(wù)艱巨，迫切需要全省各級黨組織不斷加強自身建設(shè)，提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民發(fā)揚“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奮力推進全面建設(shè)小康社會的各項事業(yè)。
　　為深入學習貫徹黨的十七大和省第十次黨代會、省委十屆二次全會精神，以改革創(chuàng)新精神進一步抓好中央四個長效機制文件和省委“1＋9”文件精神的貫徹落實，全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，省委決定2008年在全省開展黨的基層組織建設(shè)年活動。分別下發(fā)了《中共貴州省委關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動的意見》和《貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案》兩個文件，其主要目的是相對集中一段時間，集中一定人力、物力、財力，認真解決基層黨建工作中存在的實際困難和突出問題，努力使廣大黨員、干部、群眾在深化欠發(fā)達、欠開發(fā)省情認識上有新進展，在堅定歷史性跨越發(fā)展的信心上有新的增強，在弘揚新時期貴州精神上有新提高，使基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧上取得新成效。
　　在全面推進黨的基層組織建設(shè)方面，一是以農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)為重點，全面推進基層黨組織建設(shè)。二是不斷優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式。三是進一步夯實工作基礎(chǔ)，健全基層黨建工作保障機制。四是進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。五是切實改進黨的作風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。六是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷增強基層黨員干部拒腐防變能力。
　　為確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實效，《貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案》提出通過抓項目的方式，認真做好五個方面的重點工作任務(wù)。
　　在“強化基礎(chǔ)”項目方面，以優(yōu)化基層黨組織設(shè)置、選好配強基層黨組織領(lǐng)導班子、著力加強基層黨風廉政建設(shè)、繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作、進一步推進村級組織活動場所建設(shè)、深入開展農(nóng)村黨建扶貧工作、進一步解決和改善社區(qū)組織活動場所條件、嚴格黨的組織生活制度、抓好基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作、抓好國有企業(yè)黨建工作、抓好新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作、結(jié)合實際抓好機關(guān)、學校、科研院所、社會團體黨建工作等為重點。
　　在“提高素質(zhì)”項目方面，以堅持用馬克思注意中國化的最新成果武裝黨員干部、做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的準備和組織實施工作、實施好黨員素質(zhì)培養(yǎng)工程、繼續(xù)實施好農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工程、繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作、全面提高基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)等為重點。
　　在“健全機制”項目方面，以建立健全激勵機制、進一步構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制、探索研究加強礦區(qū)、重點工程區(qū)、景區(qū)等基層黨組織建設(shè)機制、完善流動黨員教育管理機制、扎實推進基層黨組織工作規(guī)范化、制度化建設(shè)、探索推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)的機制等為重點。
　　在“示范帶動”項目方面，以抓好省級黨建示范點建設(shè)、開展“五好”基層黨組織申報命名工作為重點。
　　在“黨內(nèi)關(guān)懷”項目方面，以探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶基金、適當調(diào)整村干部補助標準、暢通優(yōu)秀村干部進入公務(wù)員的渠道、探索建立高等院校、企業(yè)、社區(qū)、新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨組織黨務(wù)干部的報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障為重點。
　　在今年召開的全省組織工作會議上，石宗源就加強黨的基層組織建設(shè)特別強調(diào)要通過三年左右的時間，切實解決好基層組織建設(shè)方面存在的突出問題，使人民群眾對基層黨組織的滿意度有明顯提升，切實做到一個黨組織就是一座堅強堡壘、一個干部就是一個先進標桿、一個黨員就是一面光彩旗幟。
　　目前，我省黨的基層組織建設(shè)活動已進入深入實施階段，亮點紛呈。全省各級黨組織切實加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，強化督促檢查，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作用，為推進貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會的歷史性跨越提供了堅強的組織保證，構(gòu)建了“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”黨的基層組織建設(shè)新格局。

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