素有“且蘭古國都,云貴最秀地”之稱的黃平位于貴州省東南部，黔東南苗族侗族自治州西北部，距省會貴陽179公里、州府凱里49公里，全縣轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)、243個行政村、4個社區(qū)、3個居委會，全縣面積1668平方公里，總?cè)丝?5.65萬，其中苗族、■家、仫佬族等少數(shù)民族人口占64.2%，境內(nèi)通車公路里程達1290.336公里,是春游夏漂,秋賞冬泡的旅游勝地。
　　三十年崢嶸歲月，三十年光輝歷程，承載著且蘭古國光榮與夢想的黃平一路走來，一個對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的新黃平正在崛起。黨的十一屆三中全會以來，黃平縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民緊密團結(jié)在黨中央的周圍，按照中央、省、州的決策部署，乘改革開放的春風，30年風雨兼程，加快了社會主義建設(shè)步伐，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。2007年，全縣生產(chǎn)總值完成96338萬元，是1980年的18.8倍，三產(chǎn)比例由1980年的70.8：14.1：15.1調(diào)整為2007年的45.6：11.3：43.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步改善。
　　1978年，黨的十一屆三中全會拉開了我國社會主義改革開放的序幕，黃平縣沐浴在改革開放的春風里，中共黃平縣委按照中央的統(tǒng)一部署和省州的工作安排，緊緊圍繞社會主義建設(shè)這個中心扎實開展各項工作，逐漸把全縣的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。
　　1984年，全縣糧食總產(chǎn)量由1978年的7.19萬噸上升到8.64萬噸，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1978年的5261萬元上升到9754萬元，首破人均百元關(guān)。
　　1985年，黃平縣委、縣政府按照中央對農(nóng)村制定的政策，對農(nóng)業(yè)采取了一系列改革措施，普遍推行包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)責任制，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，工業(yè)生產(chǎn)得到了健康發(fā)展。從1983年到1987年五年中，全縣工業(yè)產(chǎn)值分別占當年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25.9%、29.5%、42.8%、32%、64.5%。與此同時，全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)也在改革開放的春潮中經(jīng)受著歲月的洗禮，得到了長足的發(fā)展和繁榮。
　　當歷史的車輪駛?cè)?1世紀時，黨的十六大、十七大東風為黃平的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步注入強勁的生機與活力，黃平35萬各族人民在黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機制，結(jié)合貴州“欠發(fā)達、欠開發(fā)”省情，先后提出了“1234567”發(fā)展思路和“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大戰(zhàn)略，在開創(chuàng)中國特色社會主義道路的過程中，經(jīng)歷了發(fā)展的“陣痛”，取得了可喜的成果。
　　2007年，黃平各族人民沿著深化改革，擴大開放，加快發(fā)展的道路，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、州一系列重要會議精神，按照縣第十次黨代會提出的目標任務(wù)，克服困難，振奮精神，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，各項工作取得了新的成績，為改革開放30年獻上一份沉甸甸的厚禮。
　　國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。全縣國民生產(chǎn)總值完成91096萬元，同比增長11.67%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成39791萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成9560萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成41745萬元。全縣財政總收入完成6280萬元，由1978年的505萬元增長到5775萬元，比30年前增長了11.4倍。
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。黃平機場立項建設(shè)被列入國家“十一?五”規(guī)劃，凱施二級公路黃平段和24條共136公里的通村公路已基本完成；農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快，小水池、沼氣池、煙水配套工程建設(shè)順利進行；退耕還林工程得到有效實施，荒山造林力度加大，全縣森林覆蓋率達41.87%；電力、通信等建設(shè)工程及生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快；招商引資工作取得明顯成效；全社會固定資產(chǎn)投入22400萬元，在1987年的119萬元基礎(chǔ)上增長了18.8倍。
　　人民生活水平進一步提高。縣城道路、商住小區(qū)、休閑場所建設(shè)工程全面實施，舊州、谷隴、重安三鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快；新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，省州示范點寨道硬化率達90%以上。草綠坪、寨碧等村率先躍入“全國文明村寨”、“全國先進基層黨組織”行列，已成為省州新農(nóng)村建設(shè)的樣板；農(nóng)民人均純收入達2004.52元，在1987年人均不到100元的基礎(chǔ)上增長了20倍。
　　各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育事業(yè)日新月異，教師隊伍和教育教學管理不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，“兩基”鞏固和“普實”工作通過省人民政府驗收；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作運行良好，全縣參合率達95.2%；城鄉(xiāng)低保全面實施，享受低保農(nóng)民達33779人；“轉(zhuǎn)星”工作、“村村通”工程順利完成，電視覆蓋率達92%；人口和計生工作扎實推進，政策生育符合率94.95%，人口自然增長率控制在3.93‰以內(nèi)；民族、文化、體育、科技、社會保障和再就業(yè)等工作有序開展；精神文明和民主政治建設(shè)有新進展。統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、工、青、婦、殘、文聯(lián)等群團組織廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮；隨著普法依法治縣和“平安黃平”創(chuàng)建活動工作力度的不斷加大，維護穩(wěn)定工作成效明顯，為黃平的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步拓展了和諧的發(fā)展空間，營造了良好的發(fā)展氛圍。
　　
　　黨的建設(shè)不斷加強。結(jié)合機關(guān)作風教育整頓和“三力”建設(shè)活動的開展，全縣7000多名黨員在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，重點學習了黨的十七大精神、省第十次黨代會精神、州第八次黨代會精神以及胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的講話和“6?25”重要講話精神，機關(guān)作風建設(shè)進一步加強，大大提升了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力。同時，按照素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，群眾公認的要求，完成了村支部、村委會換屆選舉工作，農(nóng)村黨員致富本領(lǐng)和帶動群眾致富的能力得到加強，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘得到進一步鞏固。隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推進，從源頭上筑牢了勤政廉政為民的堅強陣地。
　　改革開放30年來，黃平取得了巨大成就，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗。
　　一是必須堅持把創(chuàng)造性地開展工作與因地制宜結(jié)合起來。把上級精神與當?shù)貙嶋H緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作是推進一個地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵所在�；仡�30年來我縣的發(fā)展，能夠開創(chuàng)工作新局面，靠的就是因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，在推進新一輪加快發(fā)展中，我們必須吃透上級精神，做好上級政策與當?shù)匕l(fā)展相結(jié)合文章，變政策優(yōu)勢為發(fā)展實績，必須深入實際，找準定位，有的放矢地推進發(fā)展；創(chuàng)造性地開展工作必須搶抓機遇，敢于承擔發(fā)展的風險和責任，不斷沖破不合時宜的觀念束縛，不斷消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，提出發(fā)展思路，積極探索實踐，推進各項改革。
　　二是必須堅持把加快發(fā)展同科學發(fā)展結(jié)合起來。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用加快發(fā)展的方法來解決前進道路上存在的矛盾和問題。同時，發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，堅決防止物質(zhì)至上、以犧牲環(huán)境為代價等發(fā)展傾向，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史考驗的政績。黃平縣要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，始終把經(jīng)濟建設(shè)擺在更加突出的位置，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟和社會各項事業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展；必須正確處理好總量與質(zhì)量的關(guān)系，重點是解決總量不足的問題，在注重經(jīng)濟發(fā)展速度的同時，重視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，使全縣經(jīng)濟在量與質(zhì)上都有一個明顯飛躍。
　　三是必須堅持把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來。既大力推進改革發(fā)展，又正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅持改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。努力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力保障和改善民生，努力形成全縣人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
　　四是必須堅持把解決“三農(nóng)”問題與促進城鄉(xiāng)同步發(fā)展結(jié)合起來。解決好“三農(nóng)”問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)前提，是全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實需要。我們必須把“三農(nóng)”問題擺在更加突出的位置，無論是想問題、做決策，還是抓工作，都必須思“三農(nóng)”、謀“三農(nóng)”、促“三農(nóng)”，只有從根本上解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的問題，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
　　
　　五是必須堅持把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。堅持人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義的科學原理，緊緊依靠人民，最廣泛地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從人民中凝聚力量、吸取智慧，在全縣形成一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍。同時，緊緊圍繞推進中國特色社會主義事業(yè)來推進黨的建設(shè)，通過加強和改進黨的建設(shè)來推進富民興縣目標，不斷提高黨組織的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)，始終發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
　　2008年，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵一年。新的階段，面臨著新的形勢、新的任務(wù)，意味著新的起點、新的要求。面對加快發(fā)展的大好機遇，黃平縣委、縣政府對前景充滿信心，號召全縣35萬各族人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹十七大和省州經(jīng)濟工作會議精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣加快發(fā)展第一要務(wù)，圍繞財政增長、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定四個目標，在“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，結(jié)合十七大“建設(shè)生態(tài)文明”、“科教興國”這一主題提出了“環(huán)境立縣、科教促縣”戰(zhàn)略，遵照省委“發(fā)展要有速度，但必須要有效益的速度，用新的發(fā)展思路提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又快又好發(fā)展”的指示精神，明確了把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重，把新階段扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，穩(wěn)步推進“環(huán)境立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、工業(yè)強縣、科教促縣”戰(zhàn)略的實施。
　　在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，一個大開發(fā)、大跨越的宏偉建設(shè)藍圖在黃平全面展開。黃平已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，開始了新的創(chuàng)業(yè)征程。回首過去，我們倍感欣慰；展望未來，我們豪情滿懷。我們將毫不動搖地堅持改革方向，不斷提高改革決策的科學性，不斷增強改革措施的協(xié)調(diào)性，繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進。■（本文除署名外，由黃平縣委宣傳部供圖）

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