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        打造服務(wù)型政府 服務(wù)型政府是這樣打造的

        發(fā)布時間:2020-02-12 來源: 感悟愛情 點擊:

          面對“金融海嘯”沖擊的困惑,貴陽市烏當(dāng)區(qū)委、區(qū)政府“不動搖,不懈怠,不折騰”,透過其著力打造良好的區(qū)域環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境優(yōu)勢“洼地”的清晰路徑,讓人們管窺到了烏當(dāng)區(qū)立足長遠、關(guān)注民生、真抓實干的科學(xué)發(fā)展思路。
          
          當(dāng)金融危機來勢洶涌,全球經(jīng)濟萎靡不振之時,貴陽市烏當(dāng)區(qū)面對困難“不動搖,不懈怠,不折騰”,通過調(diào)查研究,找準問題,理清思路,科學(xué)決策謀跨越,推出了一系列促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的務(wù)實之舉,引起社會各界的廣泛關(guān)注。
          回望2008年,貴陽市烏當(dāng)區(qū)有一組數(shù)據(jù)讓人驚嘆!全年共引進項目122個,實際到位資金29.89億元,其中引進省外到位資金29.03億元。
          在當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟大環(huán)境下,貴陽市烏當(dāng)區(qū)在2009年上半年的招商引資中,有兩個數(shù)據(jù)更令人驚嘆:招商引資簽約資金37億元,同時婉拒“送上門”的30多億元的高能耗項目。
          帶著這一“驚嘆”,記者走近烏當(dāng),切身感受到了烏當(dāng)區(qū)科學(xué)發(fā)展的魅力所在。
          
          “為客商營造良好的投資、發(fā)展服務(wù)環(huán)境,創(chuàng)建名副其實的生態(tài)文明區(qū)”
          
          2009年3月9日,“2009(北京)貴陽經(jīng)貿(mào)交流洽談會暨旅游推介會”在北京隆重開幕。在這一次由貴陽市委、市政府主辦的推介會上,烏當(dāng)區(qū)推出一系列大膽可行的推介、宣傳、招商舉措,這不僅映射了烏當(dāng)區(qū)委、區(qū)政府招商理念、開放觀念的與時俱進、開拓創(chuàng)新,也為烏當(dāng)區(qū)經(jīng)濟血脈的壯大注入了新鮮的血液。在此次推介會上,烏當(dāng)區(qū)人民政府與保利北京房地產(chǎn)開發(fā)有限公司達成投資意向,擬在烏當(dāng)區(qū)王家寨、北衙村和貴陽三聯(lián)乳業(yè)公司烏當(dāng)基地范圍內(nèi),建設(shè)集生態(tài)體育休閑、旅游度假酒店、文化教育及和諧人居為一體的高級住宅社區(qū)綜合開發(fā)項目,簽約金額達37億元,是此次推介會上簽約金額最大的一家,占了總簽約金額的1/3。
          “烏當(dāng)?shù)膬?yōu)勢是我們擁有那么多務(wù)實的基層干部群眾,是他們悉心呵護著這片美麗的熱土,讓烏當(dāng)區(qū)保留著青山綠水,從而創(chuàng)造了以溫泉產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互依存的烏當(dāng)區(qū)特有的資源優(yōu)勢。一句話,就是從戰(zhàn)略的眼光出發(fā),實打?qū)嵉貫榭蜕虪I造良好的投資、發(fā)展服務(wù)環(huán)境,創(chuàng)建名副其實的生態(tài)文明區(qū)。讓優(yōu)美的自然風(fēng)光吸引客商,讓熱情的人文關(guān)懷感動客商!睘醍(dāng)區(qū)委書記劉崇榮告訴記者。
          據(jù)了解,2000年至今,烏當(dāng)區(qū)大力宣傳自身形象,拓寬區(qū)域合作領(lǐng)域,引進了一大批項目、資金、技術(shù)和人才。目前共簽約合作項目1462項,簽約金額148億元,外資6940萬美元。烏當(dāng)區(qū)不僅利用在省內(nèi)舉辦各種形式且有影響力的大型活動成功樹立了自身的良好形象,吸引了大量外來投資,更依托積極組織省內(nèi)地區(qū)、部門、企業(yè)參加廣交會、國際博覽會、經(jīng)貿(mào)洽談會等投資貿(mào)易洽談活動,宣傳了烏當(dāng)?shù)馁Y源優(yōu)勢、開發(fā)思路、政策環(huán)境、建設(shè)成就、發(fā)展前景,引來了大批合作項目。
          烏當(dāng)區(qū)招商引資局局長張強對記者感嘆道:“我們真是片刻也不能松懈學(xué)習(xí),稍不留神,你就完全跟不上區(qū)委、區(qū)政府決策層積極謀動的超前思維了!
          
          大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,多渠道轉(zhuǎn)變招商理念
          
          近年來,烏當(dāng)在交通、信息、城市建設(shè)、公用設(shè)施、能源供應(yīng)等方面所投入的資金不斷加大,全區(qū)投資總額連年攀升,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。
          按照“黔中秘境,自然烏當(dāng)”城市品牌形象定位,以生態(tài)文明理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。城市供水管網(wǎng)不斷改造延伸,供水普及率和供水質(zhì)量顯著提高。2008年,烏當(dāng)區(qū)啟動高新北路、馬三線等新建改建項目,北衙路建成通車。新天城區(qū)與中心城區(qū)逐步融合發(fā)展,農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)進一步完善。完成新場大橋至開陽禾豐、新場達古至下壩喇平等項目施工圖設(shè)計,開工建設(shè)麥穰至新桃公路。此外,弄箐水庫已于2008年10月開工建設(shè),完成蜂塘沖水庫除險加固工程,解決了2萬農(nóng)村群眾的飲水安全;完成13005沼氣池配套建設(shè)。進一步推進新農(nóng)村示范點建設(shè),新堡渡寨等6個新農(nóng)村示范點得到鞏固提升?梢哉f,在改善硬環(huán)境的過程中,不僅夯實了招商引資的平臺,也有力地拉動了全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
          同時,烏當(dāng)區(qū)下大力氣改善投資軟環(huán)境,特別是加強政策、法制和行政等環(huán)境的建設(shè),并將這一工作作為吸引資金、促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。為了進一步擴大開放,吸引資金、技術(shù)、人才,烏當(dāng)區(qū)圍繞“一條主線”、“兩個嚴把”、“三個不招”、“四個改善”、“五個著力”開展招商引資工作。
          “一條主線”:以科學(xué)發(fā)展為主線,實現(xiàn)招商從以量的擴張為重點向以質(zhì)的提高為重點轉(zhuǎn)變,在質(zhì)的提高基礎(chǔ)上實現(xiàn)新一輪量的擴張。堅持以生態(tài)文明區(qū)建設(shè)為總目標,在招大引強上有新突破,實現(xiàn)招商引資工作上新臺階!皟蓚嚴把”:嚴把生態(tài)文明建設(shè)關(guān);嚴把規(guī)劃環(huán)保關(guān)!叭齻不招”:不符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,烏當(dāng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目不招;高污染高能耗淘汰型項目不招;不節(jié)約資源,投資強度達不到要求,財政貢獻率低,可持續(xù)發(fā)展能力差的項目不招!八膫改善”:切實改善服務(wù)質(zhì)量,招商服務(wù)水平;切實改善投資環(huán)境;切實改善政策措施;切實改善機制體制!拔鍌著力”:著力在引進世界500強企業(yè),國內(nèi)500強大企業(yè)上下功夫;著力在溫泉旅游經(jīng)濟招商上下功夫;著力在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商上下功夫;著力在項目庫建設(shè)、項目儲備上下功夫;著力圍繞新天園區(qū)二次創(chuàng)業(yè),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商上下功夫。
          在一系列的軟環(huán)境建設(shè)中,烏當(dāng)區(qū)服務(wù)方式的創(chuàng)新尤其令人感慨。烏當(dāng)區(qū)招商引資局局長張強告訴記者,現(xiàn)在招商引資觀念完全轉(zhuǎn)變了,為吸引有底蘊,有內(nèi)涵,有魅力的雅商,為人駐企業(yè)開展的是“保姆式”服務(wù),對顧客遇到的難題采取及時的跟蹤服務(wù),想顧客之所想,急顧客之所急。截至目前,未收到一家企業(yè)對服務(wù)的投訴意見和檢舉信。
          眾多投資者對烏當(dāng)區(qū)的投資環(huán)境給予了充分肯定,更對來烏當(dāng)投資發(fā)展充滿了信心。
          
          以“超凡、超常、超群”的招商謀略,凸顯烏當(dāng)新魅力
          
          據(jù)悉,不少企業(yè)和廣大干部群眾對烏當(dāng)區(qū)委、區(qū)政府的服務(wù)理念深表贊同和感動。
          在百宜鄉(xiāng)采訪時,“苗木大王”王光全告訴記者,“烏當(dāng)區(qū)各級政府、部門廉潔勤政,提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是區(qū)政務(wù)中心‘一站式’服務(wù),減少了時間成本,讓我們安心發(fā)展企業(yè),使人感到很溫暖!
          據(jù)了解,為了加大服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化力度,烏當(dāng)區(qū)委從2007年起成立了烏當(dāng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,并推行了“一站式”服務(wù)機制。同時,2008年開始制定實施了《烏當(dāng)區(qū)開展“整治發(fā)展軟環(huán)境,建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”專項工作實施細則》,于2009年又出臺了《烏當(dāng)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實施辦法》等一系列規(guī)章制度,為營造良好的投資 “軟”環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。
          發(fā)揮“人無我有,人有我優(yōu)”的資源優(yōu)勢是使烏當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,新型工業(yè)化進程不斷加快,吸引更多外來投資,拉動全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要的原動力之一。
          近年來,烏當(dāng)區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極招商、科學(xué)選商,著力發(fā)展特色經(jīng)濟,不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整和多元化的投資,構(gòu)筑多條產(chǎn)業(yè)鏈,形成了獨具特色的烏當(dāng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。以“兩高一低一無”產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度為指導(dǎo),即高科學(xué)技術(shù)含量,高附加值,低能耗,無污染的高新技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)格局,力求保住青山綠水。同時以優(yōu)勢資源開發(fā)為主不斷發(fā)展特色工業(yè),推動工業(yè)增加值以較快速度逐年增長。
          巨大的投資空間和投資需求,不斷吸引著眾多投資者的目光。目前,外來投資者在烏當(dāng)區(qū)的投資領(lǐng)域不斷拓寬,項目主要涉及溫泉旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、電子信息產(chǎn)業(yè)、物流配送、農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代制藥、先進制造、新材料、綠色食品加工及飼料加工等支柱產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而且這類項目占總數(shù)的比例仍在逐年上升。大規(guī)模的投資帶來全區(qū)經(jīng)濟的巨大發(fā)展,2008年,全區(qū)工業(yè)增加值完成27億元,增長14.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成80.5億元,同比增長15.9%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值39.14億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.6%。2000年至2008年,僅國外客商投資一塊,實現(xiàn)投資總額6940萬美元。吸收外資逐漸呈現(xiàn)出投資領(lǐng)域進一步拓寬、大型項目顯著增加、引資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、質(zhì)量繼續(xù)提高的特點。
          針對營造可持續(xù)的、綠色的政府服務(wù)環(huán)境的需要和經(jīng)濟逐步復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢,烏當(dāng)區(qū)區(qū)長李志鵬告訴記者,我們的招商工作,首先要著力在三個方面思考問題,培養(yǎng)三個能力。運用一個方法:即:要善于跳出圈子思考問題,培養(yǎng)超凡的觀察能力;要勇于透過現(xiàn)象思考問題,培養(yǎng)超凡的認知能力;要敢于站在高處思考問題,培養(yǎng)超凡的遠矚能力。其次要樹立大環(huán)境的觀念,樹立大服務(wù)的觀念,樹立大創(chuàng)新的觀念,做到超前謀劃。第三要在招商引資工作中突出烏當(dāng)特色,突出招商引資的特殊手段,突出招商引資的特效機制。一個方法就是變守株待兔式為主動出擊式。在招商引資工作中努力做到具備超凡的思維、超常的發(fā)展思路和超群的謀略,扎實做好招商引資工作。
          “金融海嘯”沖擊下,有著“黔中秘境,自然烏當(dāng)”美譽的烏當(dāng)區(qū)的知名度和吸引力正在不斷增強,正迎來經(jīng)濟轉(zhuǎn)暖有著較為樂觀的預(yù)期。

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