2009年,全省生產(chǎn)總值、財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資預計同比增長11%、15.9%和30.8%。自深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,全省上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍更加濃厚,形成了廣集民智理思路、集中精力抓整改、奮勇爭先促跨越、千方百計保民生、創(chuàng)新舉措強基層、齊心協(xié)力建和諧的良好勢頭。一次讓解放思想落到實地的行動正在進行,一幅更加解放思想、推動跨越發(fā)展的畫卷正徐徐展開。
　　
　　思想是行動的先導,解放思想是推進一切工作的“總閥門”。 特別是對于貴州這樣不沿邊、不沿海,長期相對封閉、半封閉,欠發(fā)達、欠開發(fā)的內陸山區(qū)省份來說,解放思想顯得更為重要、更加迫切。思想上的障礙是束縛我省改革和發(fā)展的最大障礙,思想觀念上的差距是我省同發(fā)達地區(qū)的最大差距。貴州在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中,把解放思想置于萬事之先、貫穿于整個活動的始終,以思想大解放、觀念大轉變推進工作水平的大提高和經(jīng)濟社會的大發(fā)展,通過開展學習實踐活動,貧困落后的貴州煥發(fā)出勃勃生機,呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。
　　
　　學習培訓夯實解放思想基礎
　　
　　在學習培訓中不斷解放思想,在解放思想中提高踐行科學發(fā)展觀的能力,廣大黨員干部靈活多樣學、聯(lián)系實際學、帶著問題學。堅持不為過去的成績而自滿,不為已有做法所束縛,不為傳統(tǒng)模式所局限,不為目前的小富而停滯,在不爭論中發(fā)展、在不折騰中前進、在不甘落后中奮起,在學習中夯實思想基礎。
　　專題講座學、集體研討學、外出培訓學、網(wǎng)絡在線學……
　　全省上下掀起了一場學習實踐科學發(fā)展觀、推動跨越發(fā)展的熱潮。
　　省委中心組舉行為期13天的集中學習。特別是注意組織各參學單位深入開展正反兩方面案例剖析,教育引導黨員干部不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。省委、省政府隆重召開畢節(jié)、安順兩個試驗區(qū)成立20周年總結大會,深入總結和推廣兩個試驗區(qū)20年來改革試驗與發(fā)展的成就和經(jīng)驗。與此同時,結合甕安事件、晴隆事件,引導各參學單位結合實際,著力在深化學習、分析實情、解放思想和端正態(tài)度中深刻反思,切實做到吃一塹、長一智,不讓學費白交。
　　省委書記、省人大常委會主任石宗源親自作專題學習報告,全省120多萬黨員和干部群眾通過電視、網(wǎng)絡視頻在線等方式收看實況直播。省委副書記王富玉,省委常委、常務副省長王曉東帶隊赴渝、滇學習考察回來時感言:重慶、云南兩地與我省毗鄰相連,上世紀80年代初兩地經(jīng)濟發(fā)展與貴州沒有太大懸殊,而此后差距不斷拉大。到2008年,我省人均生產(chǎn)總值(8450元)僅為重慶的46.64%,云南的66.70%。發(fā)展的緊迫感在全省上下形成共識。
　　各地各部門以“三學三改三提高,科學發(fā)展在身邊”(即學習科學發(fā)展理論、先進典型和業(yè)務知識,改進思想觀念、工作方法和工作作風,提高思想水平、踐行能力和工作成效)為載體,結合黨的十七屆四中全會精神學習貫徹科學發(fā)展觀。
　　 “改革開放人人歡,我來唱唱發(fā)展觀,貫徹落實十七大,學習實踐發(fā)展觀;黨為富民打算盤,經(jīng)濟渠道要拓寬,高舉旗幟齊奮斗,落實科學發(fā)展觀�！背浞职l(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的優(yōu)勢,各單位各部門專門制作遠程教育課件,通過編輯花燈、民謠、山歌、快板、順口溜等,推進科學發(fā)展觀在基層的廣泛普及。
　　一位普通黨員這樣說:“剛開始的時候認為自己一個‘小人物’,離科學發(fā)展觀比較遠。通過學習培訓,我逐漸認識到其實科學發(fā)展就在我們身邊,與我們的生活息息相關,每個普通人都有能力、有機會為貴州的科學發(fā)展作出貢獻! ”
　　
　　“大討論”釋放解放思想空間
　　
　　全省廣泛開展以“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動,通過全省廣大黨員和干部群眾踴躍參加、獻計獻策,在千帆競渡、百舸爭流的發(fā)展浪潮中,以思想大解放、觀念大轉變帶動工作水平的大提高和經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
　　2008年11月4日,一封來自遵義、為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展建言獻策的群眾來信,引起了省委書記石宗源的高度重視。石宗源立即批復,請正在遵義調研的省委副書記王富玉與來信的王江見面并聽取她的建議。隨即,王富玉、省委辦公廳、涉農(nóng)部門負責同志在遵義賓館約見了王江,與她進行親切交談,共商我省“三農(nóng)”發(fā)展大計。座談會結束后,王江激動地說:“我萬萬沒有想到一封普通的建議信能引起省委書記的高度重視,這說明省委領導能禮賢下士,善于納諫,重視和關心群眾建議。省委領導的務實態(tài)度讓我相信這次解決思想大討論是動真格,一定會有更多的群眾踴躍建言獻策。相信貴州的明天一定會大有希望……”
　　這是貴州開展解放思想大討論的一個片段。
　　2008年10月20日,我省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展之初,石宗源代表省委向全省各族人民發(fā)出了“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”的公開信,倡議圍繞事關貴州科學發(fā)展全局的13個問題開展解放思想大討論。各級單位(部門)采取開設電子信箱、開展獻計獻策活動等方式,發(fā)動廣大黨員和干部群眾積極參與,著力消除在科學發(fā)展上的模糊認識,在事關本地本部門本單位科學發(fā)展全局的重大問題上形成新共識。
　　思路的好壞決定發(fā)展的快慢,眼界的高低決定思路的優(yōu)劣。
　　面對當前國際經(jīng)濟形勢急劇變化、國家宏觀經(jīng)濟政策的調整、系列財政措施的出臺,全省上下緊緊圍繞“當前貴州經(jīng)濟社會發(fā)展如何做到好字優(yōu)先、能快則快”、“如何落實好中央出臺的系列經(jīng)濟政策,有效擴大內需,推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”等問題展開了廣泛、深入的討論。各部門各單位著力轉變不適應不符合本單位本行業(yè)科學發(fā)展的觀念和做法,用改革創(chuàng)新的思維突破各種瓶頸制約,把解放思想落實到破解難題上,落實到改善民生上,落實到加快發(fā)展上。
　　積力之所舉則無不勝,眾智之所為則無不成。
　　全省通過在專題網(wǎng)站上設立貴州科學發(fā)展建言獻策“領導小組信箱”,舉辦高端論壇、“貴州科學發(fā)展觀大家談”、“我身邊的科學發(fā)展演講”,開展“我為貴州科學發(fā)展獻良策征文”等,廣泛征求社會各界、廣大群眾對貴州科學發(fā)展的意見建議。截至2010年2月底,省級層面共舉辦高端論壇11場,推出“大家談”電視訪談節(jié)目41期,舉辦報告會和演講比賽等6萬多余場,刊發(fā)征文2000余篇,全省共收到“領導小組信箱”意見建議8.4萬條、吸納網(wǎng)友諫言6600多條用于建立完善體制機制。省委學習實踐活動辦公室高度重視大討論中黨員干部群眾提出的意見建議,及時梳理轉交有關部門辦理,及時回復辦理結果。
　　通過解放思想大討論,各級黨組織和黨員干部深化了對全省和本地本部門本單位實際情況的認識,提高了學習鉆研、處理復雜問題和矛盾、調查研究、開拓創(chuàng)新、狠抓落實等領導和推動科學發(fā)展的能力素質。特別是全省上下在“要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展”等重大問題上統(tǒng)一了思想、形成了共識;在全力搶抓發(fā)展機遇、實施重點領域突破、加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越等方面統(tǒng)一了思想、形成了共識;在“努力建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、文化多彩、民族團結、山川秀麗、人民幸福的美好貴州”等目標任務上統(tǒng)一了思想、形成了共識。
　　
　　專題調研較正解放思想“準星”
　　
　　征求意見求“真”,調研選題求“精”,查找問題求“真”,轉化成果求“實”。全省各地各單位以科學發(fā)展上水平為核心,緊緊圍繞解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,圍繞如何應對國際金融危機,圍繞解決重大民生問題,圍繞創(chuàng)新體制機制等,結合本地本部門本單位的工作實際和發(fā)展實際,有重點、有針對性地深入基層開展調研,查實情、聽真話、出實招、破難題,解放思想有的放矢。
　　省委未雨綢繆,早在學習實踐活動籌備之初就廣泛開展“大摸底”工作,共征求1200多個部門、單位近10萬名黨員、群眾的意見,梳理查找在“落實發(fā)展是第一要義”等6個方面存在的問題近5000條。同時,采取上門反復征求意見和請專家論證的方式,面向全省征集了500個重點調研課題,從中篩選確定涉及我省發(fā)展全局的重大課題,由省委常委領題調研。
　　石宗源深入聯(lián)系點甕安縣,就認真貫徹落實李源潮同志重要指示精神、深刻汲取“6?28”事件教訓、深化學習實踐活動進行實地調研指導;省委副書記、省長林樹森在仁懷市茅臺鎮(zhèn)主持召開省長現(xiàn)場辦公會,專題研究茅臺酒廠及茅臺鎮(zhèn)環(huán)境整治和規(guī)劃建設。其他省委常委同志也帶領相關責任單位,深入到各市(州、地)、重要部門、重大項目和聯(lián)系點開展領題調研。
　　“劉大哥,家里面現(xiàn)在有幾口人啊?有幾畝田土?”“一年的經(jīng)濟收入主要靠什么?”“吃的夠嗎?生產(chǎn)生活上還有哪些困難?”甕安縣嵐關鄉(xiāng)嵐關村泡木山組村民童家衛(wèi)一家剛吃過晚飯,利用晚上記民情臺帳的鄉(xiāng)、村干部就到了,關懷備至地問起了童家的情況。各參學單位采取召開座談會、發(fā)放征求意見表(函)、電話詢問、網(wǎng)絡討論、深入田間地頭和居民小區(qū)聽取黨員群眾意見等方式,扎實開展調研走訪。
　　在三個批次活動中,我省先后組織開展“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”、“四聯(lián)四幫――黨員干部大深入”、“十萬干部下基層”活動,各級黨員干部進農(nóng)村扶貧幫困、進社區(qū)共建文明、進企業(yè)助推發(fā)展、進學校結對助學,讓基層廣大群眾真正感受到學習實踐活動帶來的實惠。同時,組織10個省委服務團、105個服務隊,深入第二批活動單位,支持和幫助解決問題280余個。
　　至2010年2月底,各地各部門各單位共有36.91萬名黨員干部參加了聯(lián)動幫扶相關活動,聯(lián)系幫扶單位4.62萬個、困難黨員和群眾133.68萬名,幫助引進項目2.3萬個,協(xié)調資金174.45億元,幫扶物資折款約46億元,幫助解決困難和問題12.25萬件,幫助聯(lián)系單位完善規(guī)章制度2.18萬項。
　　
　　強基固本 解放思想有保證
　　
　　各地各部門各單位把加強黨的建設作為與促進經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的任務同部署、同抓實,廣大黨員干部受到了一次深刻的馬克思主義理論與實踐教育,進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識和理解,進一步解放了思想,進一步增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性。加強基層組織建設,改進干部作風,黨的政治保障和組織保障得到了切實鞏固。
　　省委始終把加強黨性黨風教育作為學習實踐活動的重要內容,切實做到推動科學發(fā)展與加強黨員干部黨性修養(yǎng)、促進優(yōu)良作風養(yǎng)成兩大成果一起抓。組織廣大黨員認真學習貫徹十七屆中央紀委歷次全會精神以及領導干部加強廉潔自律的有關規(guī)定,并通過參觀愛國主義教育基地、舉辦先進模范事跡報告會、開展專項督促檢查等,教育引導廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)、牢固樹立宗旨意識。
　　全省上下大力開展創(chuàng)先爭優(yōu),深入開展 “三創(chuàng)三強”活動(即上下聯(lián)創(chuàng)、示范帶創(chuàng)、城鄉(xiāng)共創(chuàng)和強基礎、強素質、強機制),實施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程,推進農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”經(jīng)驗進機關、學校和國有企業(yè)。推進省級黨員教育短期實踐培訓基地建設,強化對基層黨組織負責人的教育培訓。2009年,全省培訓村黨支部書記、村委會主任4.4萬多人次。
　　各地各部門各單位結合2008年啟動的為期3年的基層黨組織建設年活動,把加強基層黨建工作作為第三批學習實踐活動最大的實踐,著重研究解決基層黨建工作中存在的問題和困難�；顒悠陂g,全省新建基層黨組織527個,發(fā)展黨員4.33萬名,調整充實基層黨組織班子成員6601名,整頓后進和軟弱渙散黨組織1022個。
　　在全面推行各級黨委(黨組)書記抓基層黨建責任制的同時,千方百計克服財力較弱等特殊困難,完善基層黨建經(jīng)費投入等保障機制,從2010年開始,按每村每年不低于1萬元的標準配備村級組織工作經(jīng)費;制定并實施村支部書記、村委會主任的業(yè)績考核獎勵制度,從2009年起按每人每年不低于1200元進行獎勵;啟動新一輪村級活動場所建設,在中央補助資金下達之前,省地兩級統(tǒng)籌劃撥1.03億元,新建和改、擴建了一批村級活動場所。
　　“好久都沒有看到當官的這樣為我們辦事了,這回他們是真心實意地在為群眾辦事,作風變了,咱們老百姓喜歡。”甕安縣嵐關鄉(xiāng)茶海村李大爺這樣感慨。加強作風轉變,通過學習實踐活動為黨政機關帶來新氣象。省委學習實踐活動辦公室要求各地各單位弘揚求真務實的作風,切實做到“三多三少”,即少發(fā)文、少開會、少形式,多深入基層、多聯(lián)系群眾、多解決問題。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展“便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點)”建設,將分散在基層站所的審批和服務事項納入集中辦理或代辦,變“群眾跑”為“干部跑”、“多次辦”為“一次辦”,使基層單位更好地服務于人民群眾生產(chǎn)生活需要。
　　
　　真抓實干 解放思想落到實地
　　
　　找準對接點和著力點,以學習實踐活動為動力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的貫徹落實,全省上下真抓實干,發(fā)揚“人一之我十之”的精神,搶機遇、抓項目、促發(fā)展、求實效,積極應對國際金融危機沖擊,全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,讓解放思想擲地有聲。
　　省委、省政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真總結近年來貴州經(jīng)濟社會建設取得的成績,深刻分析加快推進歷史性跨越面臨的形勢,出臺了《關于深化學習實踐科學觀全力搶抓機遇實施加快推進經(jīng)濟發(fā)展歷史性跨越的決定》。省委、省政府抓住中央擴內需、保增長的政策機遇,得到四批中央新增投資安排我省140.7億元,著力實施交通、水利等重大項目建設和電子信息等10大重點產(chǎn)業(yè)振興計劃。
　　2009年,全省生產(chǎn)總值、財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資預計同比增長11%、15.9%和30.8%。
　　貴廣快速鐵路建設進展順利,貴陽至昆明、長沙、重慶、成都快速鐵路獲國家批準立項,貴陽鐵路樞紐等鐵路項目加快建設,省會貴陽通往全國7小時快速鐵路交通圈建設加快推進,縣縣通高速公路加速推進,黔中水利樞紐工程開工建設……
　　“黨的政策太好了,讓我住進這么好的新房,感謝黨!感謝政府!”86歲的孤寡老人楊勝明感激之情溢于言表。堅持保障和改善民生,通過此次活動為群眾帶來新實惠�；顒悠陂g,全省完成了23.96萬戶農(nóng)危房改造任務;完善農(nóng)村低保制度、鞏固城市低保動態(tài)管理,實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌;解決了居住在邊遠和地形復雜山區(qū)的最后2.9萬戶無電戶通電問題;全面實現(xiàn)“兩基”攻堅目標,新建和改、擴建了一批縣級醫(yī)院、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,對220萬城鄉(xiāng)困難群眾實施了醫(yī)療救助;新建農(nóng)家書屋3500個,建成180萬座農(nóng)村廣播電視衛(wèi)星地面接收站和800個農(nóng)民體育健身工程。各地各單位把維護社會和諧穩(wěn)定作為第一責任,完善處置突發(fā)事件預案,強化矛盾糾紛排查調處工作,開展集中清理積案活動,大力開展以“打黑除惡”為龍頭的社會治安整治專項行動。
　　在推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越的進程中,解放思想落到實地。全省上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍更加濃厚,形成了廣集民智理思路、集中精力抓整改、奮勇爭先促跨越、千方百計保民生、創(chuàng)新舉措強基層、齊力協(xié)力建和諧的良好勢頭。一次讓解放思想落到實地的行動正在進行,一幅更加解放思想、推動跨越發(fā)展的畫卷正徐徐展開。

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