東經(jīng)107°17′―109°35′,北緯25°19′―27°31′。黔東南。 　　在貴州,這里是形容詞用得最多的地方:“千年原生態(tài),萬象黔東南”、“苗疆圣地”、“歌舞之州、森林之州、神奇之州、百節(jié)之州”……萬千氣象,千般風景,總能引人千里來投。
　　在貴州,這里是色彩最豐富的地方:紅色如苗舞侗歌;黑色如巍巍吊腳樓;綠色則青山多變;白色如河流湖瀑泉;藍色如刺繡蠟染……
　　這里是“原生態(tài)之美”最具體和最典型的地方。黔東南,多山多水多木多林。因高山深谷的阻隔切割,無數(shù)原生態(tài)文化的因子得到完整的庇護。
　　……
　　黔東南是少數(shù)民族聚居區(qū),苗族、侗族等少數(shù)民族人口占81.87%。這里,是美麗的;也曾是貧困的。曾經(jīng),這里長期閉塞,不為外人所知;由于沒有工業(yè)支撐,長期處于貧困落后之中。數(shù)據(jù)最能說明問題:1978年,黔東南州GDP僅為5.6億元;到2009年,這一數(shù)據(jù)改寫為269.7億元。
　　將“美麗”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”,實現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。黔東南人一直在努力。
　　
　　昔日惑與思
　　
　　從2005年8月來到黔東南擔任州委書記以來,廖少華在黔東南――這個既點方位又指地名的地方,待了五個年頭。
　　對黔東南的困惑與思考,卻在很多年前就已產(chǎn)生。
　　首先是長期的“木頭財政”難以為繼的困惑。
　　長期以來,黔東南以其森林資源豐富而聞名。早在明朝初年,朝廷就派遣官員到黔東南征收“皇木”修建北京紫禁城;新中國成立后,黔東南的木材資源曾為國家建設(shè)做出了巨大貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計,從1951年到2005年的55年間,黔東南共向國家提供商品材1941萬立方米。
　　20世紀90年代中期以前,林業(yè)是黔東南的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,在州財政收入中占有30%以上份額,錦屏、黎平、臺江、雷山等8個重點縣更是高達50%以上。但是,由于長期大規(guī)模過度采伐,黔東南的森林覆蓋率急劇下降,曾一度降至26.7%。
　　1998年,國家開始實施“天保工程”,全面禁伐天然林�！澳绢^財政”難以為繼。
　　其次,則是發(fā)展工業(yè)之惑。
　　作為人類文明進程的重要內(nèi)容之一,工業(yè)化已經(jīng)走了一段時間了�！爱敃r很多縣也提出‘工業(yè)強縣’的口號�？墒窃谇瓥|南很多縣市,是否具備發(fā)展工業(yè)的條件?”這是黔東南上下很多人的疑惑。
　　最先邁進黔東南大門的是高能耗企業(yè),這些在沿海發(fā)達地區(qū)已逐步找不到發(fā)展空間的企業(yè)開始將目光投向經(jīng)濟尚不發(fā)達、環(huán)保門檻比較低的黔東南州。很快,上百家高能耗企業(yè)在黔東南落地生根。
　　但是,這種飲鴆止渴的辦法只維持了短短幾年。
　　工業(yè)化的進程表明,分散地、粗放型地發(fā)展工業(yè),其結(jié)果必然形成“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的格局。從長期看,這將難以發(fā)揮黔東南州的比較優(yōu)勢,很難形成具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè),高載能工業(yè)如不能提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)裝備水平,其發(fā)展將極其不穩(wěn)定,且造成資源浪費和環(huán)境污染。
　　難題再次擺在黔東南州決策層面前。經(jīng)濟要發(fā)展,是扶持已有的舊產(chǎn)業(yè)?還是另辟一條新路?
　　如何將“木頭財政”延展為“林業(yè)經(jīng)濟”?
　　如何在保護青山綠水美好環(huán)境的基礎(chǔ)下,發(fā)展工業(yè)?
　　如何找到一條適合黔東南特色的發(fā)展路徑,帶領(lǐng)黔東南擺脫貧困,迅速發(fā)展?
　　黔東南人在困惑中苦思。
　　
　　定位原生態(tài),定格美麗經(jīng)濟
　　
　　進入黔東南,凱麻高速公路兩邊的廣告牌多由黔東南各縣市所作,幾乎使用了統(tǒng)一的廣告詞∶“多彩貴州風,苗鄉(xiāng)侗寨情�！�
　　這條高速公路以及正在動工興建的廈蓉高速、貴廣快鐵,均貫穿黔東南而過。“六州戰(zhàn)略、四圈一區(qū)、八大產(chǎn)業(yè)三大建設(shè)”,這是黔東南州關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的思路。
　　兩條路,四個數(shù)字,有實有虛,有縱有橫,勾勒出新黔東南的大框架,彰顯出黔東南的大氣勢。
　　黔東南人認識到,一方地域若要發(fā)展,沒有整體的規(guī)劃和全盤思考,很難有長遠的希望。于是,對全州實施的全面規(guī)劃和整體布局,在黔東南橫空出世。
　　最先開始的是一次系統(tǒng)而全面的規(guī)劃和調(diào)整,目的在于徹底打破過去各縣市旅游發(fā)展各自為政、分散經(jīng)營的局面,形成一個既體現(xiàn)區(qū)域特色又緊密聯(lián)系的“四圈一區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展模式。
　　所謂“四圈一區(qū)”,即是以凱里為中心的城市經(jīng)濟圈;以鎮(zhèn)遠、施秉為代表的陽河山水風光名勝旅游經(jīng)濟圈;以臺江、雷山為代表的雷公山苗族原生態(tài)文化旅游經(jīng)濟圈;以黎平、榕江、從江為代表的侗族原生態(tài)文化旅游經(jīng)濟圈;以及黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)。
　　黔東南對“四圈一區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展布局優(yōu)化為三個功能區(qū),明確規(guī)定了功能定位。
　　城市功能區(qū)。凱里市按100萬人口大城市進行第三輪城市總體規(guī)劃修編,同時對凱里城市路網(wǎng)進行專項規(guī)劃;分別在青溪羊坪一帶、從江洛香貫洞一帶規(guī)劃建設(shè)50萬人口的區(qū)域次中心城市。
　　旅游功能區(qū)。鎮(zhèn)遠歷史文化及陽河山水風光旅游經(jīng)濟圈、雷公山自然風光及苗族原生態(tài)文化旅游經(jīng)濟圈、黎平侗族原生態(tài)文化及三板溪湖苗族原生態(tài)文化旅游經(jīng)濟圈,按各自特色確定發(fā)展方向和功能布局,重點做好施秉、鎮(zhèn)遠、黎平、雷山、三板溪湖五大景區(qū)規(guī)劃,積極推進陽河、三板溪湖全線通游規(guī)劃建設(shè)。
　　工業(yè)功能區(qū)。工業(yè)功能區(qū)按照凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)、黎從榕東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)布局,同時配套建設(shè)一批工業(yè)聚集小區(qū),把區(qū)域經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來。
　　幾個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域,各有側(cè)重,但都明確了各自發(fā)展的方向和重點,整個黔東南形成了打造各具特色的區(qū)域發(fā)展的新格局。
　　“六州戰(zhàn)略”,分別為生態(tài)立州、農(nóng)業(yè)穩(wěn)州、工業(yè)強州、旅游活州、科技興州、城鎮(zhèn)帶州。
　　從“木頭財政”到“林業(yè)經(jīng)濟”,從高載能工業(yè)到生態(tài)文明基礎(chǔ)下的特色工業(yè),黔東南的發(fā)展,前提是原生態(tài)。
　　所謂以原生態(tài)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,不僅是建立在美好的原生環(huán)境之上,更是保持原生風貌,發(fā)展清潔工業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)的新路徑。
　　撥開黔東南的重重困惑,美麗經(jīng)濟四個字躍然眼前。
　　進入21世紀以來,黔東南州找準路子開始調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)了425萬畝商品林基地、80萬畝優(yōu)質(zhì)果品基地、9.6萬畝茶葉基地和20萬畝中藥林基地,加上油茶、油桐等經(jīng)濟林,全州經(jīng)濟林已達200多萬畝。
　　除了林業(yè)經(jīng)濟以外,黔東南州按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向,加大力度推進農(nóng)業(yè)化基地建設(shè)。初步建成了工業(yè)原料林基地、草地畜牧業(yè)及特色養(yǎng)殖基地、油茶基地、茶葉基地、特色煙葉基地、綠色食品基地、鄉(xiāng)村旅游及民族工藝品加工基地、中藥材基地等“十大產(chǎn)業(yè)基地”。
　　圍繞農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游業(yè)辦工業(yè)。引進一批龍頭企業(yè),啟動實施林漿紙一體化、實木地板加工、油茶精煉油加工項目;發(fā)展茶葉加工和民族工藝品加工業(yè),以青酒為龍頭發(fā)展特色食品加工業(yè),以苗藥、侗藥、瑤藥為重點發(fā)展民族藥業(yè)。以打造原生態(tài)民族文化世界旅游目的地為方向,大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)。
　　目前,黔東南州已發(fā)展中藥材種植27萬畝、茶園18萬畝、蔬菜124萬畝、優(yōu)質(zhì)果園77萬畝、花卉7887畝、優(yōu)質(zhì)特色烤煙13萬畝、油茶40萬畝、工業(yè)原料林101萬畝,發(fā)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)90家,其中省級9家,州級81家�！皬慕�?柑”、“岑鞏文旦柚”、“雷山銀球茶”、“丹寨硒鋅米”等一大批具有黔東南特色的農(nóng)業(yè)精品品牌應(yīng)勢崛起。
　　在施秉縣,“公司+基地+農(nóng)戶”、“干部+農(nóng)戶”、合作社經(jīng)營和大戶獨立經(jīng)營等模式非常普遍。該縣大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),去年,全縣中藥材種植面積發(fā)展到5萬畝,產(chǎn)值7000萬元以上,惠及1萬余戶農(nóng)民群眾。正如施秉縣縣長敖瓊所言,“在農(nóng)業(yè)發(fā)展中植入‘工業(yè)’理念,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段,這些為施秉贏得了‘西南藥材’基地和貴州‘藥都’的美譽”。
　　“建立與老百姓息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)�！鼻瓥|南州州長李飛躍一語中的。
　　2009年,黔東南州生產(chǎn)總值達到250.79億元,增長12.2%。
　　在黔東南的時空版圖上,決策層通過幾年的積淀和努力,勾畫出這樣的發(fā)展脈絡(luò):“六州”發(fā)展戰(zhàn)略,“四圈一區(qū)”發(fā)展框架,“八大產(chǎn)業(yè)三大建設(shè)”發(fā)展重點。
　　
　　黔東南之旅游,文化乃是更大的概念
　　
　　2008年3月31日,《黔東南日報》頭版刊登了《中共黔東南州委宣傳部關(guān)于有獎?wù)骷�黔東南民族文化旅游宣傳主題詞的公告》。一時間,引來矚目者無數(shù)。
　　兩年過去了,黔東南上下打出許多宣傳詞:“物以稀為貴,民族原生態(tài),貴在黔東南”、“人類疲憊心靈棲息的家園”、“千年原生態(tài),萬象黔東南”……
　　1997年,美國哈佛大學(xué),世界學(xué)術(shù)會議討論“文化對我們?yōu)槭裁春苤匾�”。會�?許多專家學(xué)者得出這樣的結(jié)論:任何國家、地方和個人,其發(fā)達或者富裕與否,都是自己文化選擇的結(jié)果。
　　黔東南發(fā)展經(jīng)濟,最大的優(yōu)勢是什么?“良好的自然生態(tài)和豐富的民族原生態(tài)文化�！绷紊偃A這樣回答。
　　顯然,這個答案在黔東南得到了很多人的認可和贊同。很多人認識到,黔東南這一優(yōu)勢既有鮮明的唯一性,又有很大的開發(fā)潛力,是將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要基礎(chǔ),也是黔東南州加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
　　“文化是旅游的靈魂。黔東南州的原生態(tài)民族文化,是發(fā)展旅游業(yè)之根本,是打造黔東南‘原生態(tài)民族文化世界旅游目的地’依托所在。黔東南之旅游,文化乃是更大的概念。” 廖少華有此慷慨聲。
　　千般風景,萬番氣象。風景背后,是文化的影子。
　　這里的每一支歌曲都讓你沉醉,這里的每一縷風情都讓你神往。宋祖英的一曲《走進黔東南》唱得人蕩氣回腸;文化學(xué)者余秋雨先生的一句“唯有黔東南才有資格稱為原生態(tài)”,說得人心潮澎湃。
　　余秋雨說:“原生態(tài)文化是當代高層文化對整個文化結(jié)構(gòu)輕重比例的一個重大調(diào)整,是當代智者一個非常重要的選擇,而不僅僅是去關(guān)注一下原生態(tài)文化就可以了,這其實是個重大課題�！�
　　曾任德國駐中國總領(lǐng)事的萊昂?布雷根先生高度贊譽苗族文化“是一個古老民族留給世界的一流文化精品”。
　　一位比利時人,在肇興侗寨以每年1.5萬元的價格租賃了一棟木樓的使用權(quán),每年飛越千山萬水來到這棟木樓度假。
　　在黎平縣地捫侗寨,美籍華裔女作家譚恩美數(shù)次流連,并寫下《地捫:時光邊緣的村落》一文刊登在《美國國家地理》雜志上。
　　世界旅游組織曾在一年之內(nèi),4次組織專家實地考察黔東南,考察結(jié)束后對黔東南的評價是:黔東南是旅游資源品位最高、質(zhì)量最好且最集中的地區(qū);是不同類型且最具多樣性的旅游資源富集地;是對境外游客最具吸引力的地區(qū);是民族文化旅游的旗艦;是為高素質(zhì)的人群準備的豐富宴席。
　　“根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗和我州近年來的實踐,我們可以做出這樣的基本判斷,就是文化旅游產(chǎn)業(yè)完全可以發(fā)展成為我州重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)�！边@句話被寫進黔東南州政府工作報告里。
　　李飛躍在近幾年的政府工作報告中,提出了具體的發(fā)展思路:把民族文化作為培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂;著重發(fā)掘人文資源的唯一性、神秘性、多樣性、不可替代性、群眾參與性等特性;大力發(fā)展民族文化體驗旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、休閑旅游;把黔東南州建設(shè)成為“原生態(tài)民族文化世界旅游目的地”。
　　黔東南的民族節(jié)日每年有396個,其中萬人以上規(guī)模的就有122個。黔東南州委、州政府在積極運作大型民族文化節(jié)慶活動的同時,還組織精兵強將到省內(nèi)外強勢推介苗侗風情文化旅游,力邀國內(nèi)外游客走進黔東南,體驗原生態(tài)。
　　目前,黔東南州旅游景點已發(fā)展到近100處,星級賓館42家,定點旅游餐飲4178家,旅行社23家、分公司16家、旅行社網(wǎng)點4家,年接待游客超過10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景點達10多個,鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達10多萬人,村民年人均純收入達到7000多元。
　　2009年,黔東南州接待游客1400萬人次,旅游總收入100.7億元,貢獻GDP8%左右,已成為拉動經(jīng)濟增長的生力軍。
　　世界旅游組織秘書長弗朗加利先生曾高度贊譽黔東南:“在當今這樣一個完全工業(yè)化、技術(shù)化和現(xiàn)代化的世界,能看見像黔東南這樣經(jīng)歷了歲月變換,還保存著傳統(tǒng)生活方式和習俗的地方真是令人振奮。黔東南原生態(tài)、質(zhì)樸的民族文化是人們?yōu)橹�神往的魅力所�?是世界最具吸引力的旅游勝地。”
　　
　　美麗經(jīng)濟集大成者――生態(tài)文明試驗區(qū)
　　
　　美麗黔東南,將萬千氣象轉(zhuǎn)化為一山一樹一花一果,將厚重文明承繼為一歌一舞一酒一茶,這是原生態(tài)文化的真義,亦是生態(tài)文明的魅力。
　　黔東南,這方水土的收縱開闔,無可限量。
　　2007年9月,臺江縣老屯鄉(xiāng)望虎屯村。此地巴拉河水匯入清水江。
　　正在河邊排演節(jié)目的村民興奮異常:“凱里紙廠關(guān)停了,這水就要變清了,我們也要搞鄉(xiāng)村旅游啦!”在這座沉寂千年的苗鄉(xiāng)侗寨,民族文化旅游產(chǎn)業(yè)在此地風生水起,與之對應(yīng)的則是另一個產(chǎn)業(yè)的沒落和消失。
　　2009年3月,僅發(fā)電每年就能給政府帶來8000萬元收入的凱里火電廠關(guān)閉。
　　自2007年以來,黔東南州淘汰了20戶落后產(chǎn)能企業(yè),整合組建了符合國家產(chǎn)業(yè)政策的7大電冶企業(yè)集團和17個木材加工企業(yè)集團……
　　凱里市政府規(guī)定:“在今后招商引資中,對于資源消耗大、環(huán)境污染多的黑色GDP企業(yè),將一概拒之門外。以后要以循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)理念為指引,設(shè)立進入門檻,變招商引資為選商引資�！�
　　數(shù)據(jù)顯示,關(guān)閉火電廠后,凱里每年二氧化硫排放量減少1.1682萬噸,氮氧化物排放量減少1.0757萬噸,城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到85%。紙廠關(guān)停后,巴拉河掛丁斷面以下水質(zhì)由原來的劣Ⅴ類上升為現(xiàn)在III類水質(zhì)標準。
　　2007年11月,貴州省委做出部署,探索建立黔東南生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)。而凱里紙廠、凱里火電廠以及一系列高載能企業(yè)的關(guān)停,以一種最直觀的形式,契合了黔東南州建設(shè)生態(tài)文明上超乎尋常的決心。
　　毅然與決然,勇氣與意志,背后是“建設(shè)生態(tài)文明”的路徑選擇。
　　今天的黔東南,森林覆蓋率達62.78%――這個數(shù)字并不枯燥,它來之不易,甚至帶著山林的綠意與自然的希望。
　　生態(tài)補償、民族文化保護……在發(fā)展過程中,黔東南越發(fā)意識到政策與導(dǎo)向的重要性,在各個層面積極爭取政策支持、項目支撐,以及各層各地對黔東南的關(guān)注。
　　2010年7月,黔東南生態(tài)文明建設(shè)實驗區(qū)發(fā)展研討會。
　　來自全國各地的17位中國科學(xué)院、中國工程院院士以及其他多位專家聯(lián)名發(fā)出建議書,呼吁盡快將“黔東南生態(tài)文明建設(shè)實驗區(qū)”上升為國家級生態(tài)文明建設(shè)實驗區(qū),為少數(shù)民族貧困地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)作示范。
　　當人們回望人類發(fā)展進程,以生態(tài)文明的視野來打量黔東南,人們發(fā)現(xiàn)這方土地的珍貴與美麗:森林面積188平方米,活立木蓄積量達1.1億立方米,森林覆蓋率62.78%,是長江、珠江上游的重要生態(tài)屏障,是天然的“氧吧”、自然的“空調(diào)”和綠色的“寶庫”。
　　民族風情古樸濃郁。黔東南保存完好的50戶以上民族村寨有3922個,以侗族大歌、苗族飛歌、錦雞舞、反排木鼓舞、風雨橋、侗族鼓樓和民族銀飾、手工刺繡為代表的民族文化享譽世界;有39個項目53個保護點列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;有26個村寨被世界旅游組織評定為世界級鄉(xiāng)村旅游村寨,以苗嶺雷公山麓為中心的苗族村寨文化和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨文化被列為世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄;2009年,侗族大歌成功申報成為聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
　　植被、氣候、環(huán)境,城市、村莊、河流,承載著黔東南人的希望,帶著清新的黔東南氣息,贏來了世人的青睞�！疤斓嘏c我并生,而萬物與我為一”,行走在綠色與建設(shè)中的黔東南,以原生態(tài)養(yǎng)氣固本培元。
　　自然之美,氣象萬千;原生態(tài)之美,厚重神秘。
　　在這里,在黔東南,最高的智慧是生存,最深的歷史是歌舞――這是原生態(tài),也是美。
　　幾十年前,胡適曾說,美能救中國。而今,黔東南古老土地上的人民,他們相信美能救黔東南。所以,他們以美麗回答一切。
　　“在保護好這份上天恩賜于這方水土的美麗與財富的同時,將黔東南的美麗轉(zhuǎn)化為財富,這是我們這一代人的使命。”黔東南人誓言錚錚。(報道組成員:孫明強、何云江、張玲玉、熊鶯、莫治江執(zhí)筆:張玲玉)

相關(guān)熱詞搜索：新格局 構(gòu)建 美麗 構(gòu)建美麗經(jīng)濟新格局 構(gòu)建對外開放新格局 構(gòu)建一心雙環(huán)新格局