摘要：隨著中國社會的發(fā)展，教育體制改革的不斷深化，一批高水平當本科院校紛紛邁向科研型或研究性大學，一些專業(yè)性很強的原行業(yè)部委院校在體制改革中劃歸地方主管后向綜合性大學邁進，職業(yè)技術院校學制由三年向二年轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了“高層次應用型”的空擋，這是當前獨立學院面臨的重大機遇。同時，大力發(fā)展應用型教育，是獨立學院落實科學發(fā)展觀、辦人民滿意教育、打造核心競爭力的必然要求。
　　關鍵詞：獨立學院 應用型 教育
　　
　　當前，獨立學院已成為我國高等教育的重要組成部分，如何進一步加強獨立學院的內(nèi)涵建設和提高教育質(zhì)量，已經(jīng)成為社會各界普遍關注的問題。大力發(fā)展應用型教育是獨立學院加強內(nèi)涵建設和提高教育質(zhì)量的理性選擇。
　　
　　一、獨立學院發(fā)展應用型教育是大勢所趨
　　
　　隨著中國社會的發(fā)展，教育體制改革不斷深化，我國高等教育格局發(fā)生了重大變革，社會對于高素質(zhì)專門人才的需求急劇增長，人民群眾對于高等教育的需求也發(fā)生了巨大變化。這些都為獨立學院大力發(fā)展應用型教育帶來了機遇，同時也是獨立學院落實科學發(fā)展觀、辦人民滿意教育、打造核心競爭力的必然要求。
　　第一，獨立學院發(fā)展應用型教育是落實科學發(fā)展觀的必然要求。不同的時代需要不同的人才，十六屆五中全會提出，要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。要實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的目標，就必須加快培養(yǎng)生產(chǎn)服務一線急需的應用型人才，尤其是高素質(zhì)的專門人才。
　　獨立學院作為當前我國高等教育的重要組成部分，落實科學發(fā)展觀，為國家全面協(xié)調(diào)的發(fā)展與公辦高校負有同樣的職責。獨立學院是在我國實現(xiàn)高等教育大眾化過程中，順應社會發(fā)展要求而產(chǎn)生的，國家發(fā)展獨立學院的初衷是為了彌補高等教育資源不足和實現(xiàn)高等教育大眾化。然而，隨著教育體制改革的不斷深化，我國高等教育格局發(fā)生了重大變革，一大批高水平的本科院校紛紛邁向研究性大學，一些專業(yè)性很強的原行業(yè)部委院校在體制改革中劃歸地方主管后向綜合性大學邁進，職業(yè)技術院校學制由三年向二年轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了“高層次應用型”的空擋，這無疑賦予了獨立學院新的歷史使命，同時也是當前獨立學院面臨的重大機遇。獨立學院發(fā)展應用型教育是落實科學發(fā)展觀，補足社會對于高層次應用型人才的需求，促進高等教育和諧發(fā)展的必然要求。
　　第二，獨立學院發(fā)展應用型教育是辦讓人們滿意教育的必然要求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、生產(chǎn)領域的技術改造與革新、社會化大生產(chǎn)的背景下，“精英教育”向“高學位教育”位移，帶來了“空擋”，一方面在生產(chǎn)、流通、消費、服務領域人才匱乏，另一方面大學生畢業(yè)后就業(yè)難。如何使獨立學院培養(yǎng)的大學生走向?qū)W業(yè)成功、就業(yè)成功、創(chuàng)業(yè)成功、事業(yè)成功，將直接關系到獨立學院辦學的成敗。在這種情況下，跟著市場辦教育，大力發(fā)展應用型教育，將是獨立學院辦人民滿意教育的理想選擇，也是獨立學院求得生存與發(fā)展的必然路徑。
　　辦人民滿意的教育，是教育為人民服務的最高宗旨，也是新時期教育發(fā)展的目標和方向。“以人為本”是教育改革和發(fā)展的核心思想，是辦人民滿意的教育的本質(zhì)要求。以人為本，辦人民滿意的教育，要求體現(xiàn)以學生為本，以學生的成人成才成功為本，同時也要以社會對人才的需求為本; 讓廣大學生滿意，讓廣大家長滿意，讓用人單位滿意，讓整個社會的方方面面滿意。歸根結(jié)底，辦人民滿意的教育，最終落腳點還是在于讓我們培養(yǎng)的廣大學生能夠?qū)W業(yè)成功、就業(yè)成功、創(chuàng)業(yè)成功、事業(yè)成功。
　　第三，獨立學院發(fā)展應用型教育是打造核心競爭力的必然要求。盡管獨立學院在發(fā)展過程中具有“民、獨、優(yōu)”的優(yōu)勢，同時也有黨和政府的積極扶持，但這并不意味著獨立學院在高等教育領域可以“自由呼吸”，毫無生存之憂。獨立學院的生存與發(fā)展之憂，不僅僅來自于數(shù)量可觀、實力雄厚的公辦高等院校，同時還來自于其他各種形式的高等教育機構。據(jù)統(tǒng)計，目前我國有高等學校網(wǎng)絡學院67所，軟件學院35所；到2004年止，民辦高等學校228所；到2003年止，全國有專科學校197所、職業(yè)技術學院711所，共計高職高專院校908所。①此外，還存在獨立學院之間的競爭，截止到2006年4月17日，全國有獨立學院317所②。由此可見，獨立學院的生存和發(fā)展面臨著激烈的競爭，其中有生源的競爭、辦學規(guī)模的競爭、師資的競爭等等，競爭是多方面的，但最終還是教育質(zhì)量的競爭。教育質(zhì)量是獨立學院生存和發(fā)展的生命線，衡量教育質(zhì)量的客觀標準就在于其培養(yǎng)的學生是否被社會所接受、是否能夠在社會競爭中取得成功。
　　如果說教育質(zhì)量是獨立學院的核心競爭力，那么就業(yè)率就是衡量教育質(zhì)量的指示器。就業(yè)率的高低來自于獨立學院培養(yǎng)的學生被社會認可與接受的程度，其實質(zhì)就在于，其培養(yǎng)的學生能否服務于社會化大生產(chǎn)。因此，獨立學院大力發(fā)展應用型教育，是打造獨立學院核心競爭力的必然選擇。
　　
　　二、獨立學院發(fā)展應用型教育具有獨特的優(yōu)勢
　　
　　隨著社會的發(fā)展，學生和家長對高等教育需求發(fā)生了巨大的變化，培養(yǎng)應用型高素質(zhì)人才是當前社會各界對高等教育的普遍需求。同時，社會各界對于獨立學院發(fā)展應用型教育也寄以厚望。盡管獨立學院辦學歷史比較短，辦學條件、師資力量、生源狀況等方面與公辦院校還有一定差距，但從發(fā)展應用型教育模式的層面上講，獨立學院的優(yōu)勢是明顯的。
　　第一，獨立學院具有較為靈活的辦學機制。獨立學院是以新的機制，由普通本科院校和社會力量聯(lián)合設置的二級學院，它除充分利用申辦者的優(yōu)質(zhì)教育資源外，又具有獨立的法人資格、獨立校區(qū)、獨立招生、財政獨立及自負盈虧等特點，在擴大高等教育資源方面有著積極意義。根據(jù)教育部《關于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》，國家對獨立學院總的指導思想為：積極發(fā)展，規(guī)范管理，改革創(chuàng)新。這就給予了獨立學院發(fā)揮辦學能動性留下了較大的空間。
　　各獨立學院可以不依靠母體學校這棵大樹乘涼，今后的發(fā)展也不用單純地按照傳統(tǒng)思維模式“等、靠、要”或期望于更優(yōu)惠的政策，而可以真正地面向市場，遵循“價值”和“教育”兩個方面的規(guī)律、按“經(jīng)營”和“教學”雙重管理要求來構建學校的組織機構，以就業(yè)為導向認真研究自己占據(jù)市場份額狀況，從而自主設置專業(yè)、設定培養(yǎng)方向和培養(yǎng)方式。近年來，許多先進的教育理念和靈活的運作機制等的創(chuàng)新就是獨立學院率先提出、成熟并為社會所認可的。
　　第二，獨立學院具有產(chǎn)業(yè)與教育的雙重優(yōu)勢。獨立學院辦學資源的組合主要來自兩個方面：一個是所依托的母體院校，它們有較好的教學資源和教學傳統(tǒng)，也有較好的管理，獨立學院的學生可以共享本部的教學資源；另一個方面就是社會力量，這些社會力量一般是較為成熟的產(chǎn)業(yè)集團和經(jīng)營組織，他們有好的資金、資源和辦學的熱情。
　　社會力量與公辦高等院校的有機結(jié)合，使得獨立學院融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與高等教育優(yōu)勢于一體，給獨立學院發(fā)展應用型教育模式創(chuàng)造了得天獨厚的條件。其一，由于社會力量的參與，使得大學不再是“與世隔絕”的封閉型領域，社會力量可以將其在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領域長期積累的寶貴經(jīng)驗和所形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，用來直接指導教學與實踐，并且可以給廣大學生提供廣闊的實踐基地，使得理論學習與實踐訓練有機結(jié)合互相交融，為學生順利走向社會及取得長足發(fā)展創(chuàng)造良好的條件; 其二，由于公辦院校在長期的在教學過程中積累了豐富的經(jīng)驗和形成了良好的教育傳統(tǒng)，可以將這些寶貴的財富，直接傳導于學生，使學生在實踐過程中，獲得良好的理論支持和直接的理論指導; 其三，社會力量與學術力量的結(jié)合，有利于形成“產(chǎn)―學―研”一體化的循環(huán)體，提高學術成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率，并在實踐與理論教學中不斷深化與完善。這些都是其他類型教育機構難以具備的。
　　第三，獨立學院具有較大的人力資源優(yōu)勢。盡管國家對于獨立學院的辦學條件有著嚴格的規(guī)定，同時也規(guī)定了量化的師資標準，但其畢竟與公辦院校幾十甚至上百年的師資積累相比較，還有顯著差距，例如：專家學者型教師較少、中青年骨干教師實力弱等等。但從發(fā)展應用型教育的層面來講，獨立學院在人力資源方面還是具有較大優(yōu)勢。其一，獨立學院相對于公辦高校具有人事聘用自主權。當前獨立學院的師資大致由三部分構成，一是聘任公辦高校專家型教師，這些教師一般具有豐富的教學經(jīng)驗、深厚的學術功底、較高的學術威望；二是從企事業(yè)單位及政府行政部門聘任的具有一定理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的實務型教師，三是吸納具有較高學歷、年富力強、素質(zhì)優(yōu)良的青年教師，這些為獨立學院實施應用型教育奠定了堅實的人才基礎。其二，青年教師在獨立學院的教師結(jié)構中占有較大的比例，這些教師大多具有較高的學歷，同時從業(yè)時間不長，但他們一般都具有較強的事業(yè)心與進取心，在老年教師的帶領下可以迅速成長，成為理論、實踐皆精的“雙槍將”；其三，青年教師創(chuàng)新意識強，較易在應用型教育中打開新局面，從而創(chuàng)造性的推動獨立學院的發(fā)展。
　　獨立學院的學生大部分來自本省經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)或地區(qū)，家庭社會背景好，父母普遍文化素養(yǎng)較高，在良好的社會環(huán)境、家庭環(huán)境熏陶下，使得他們從小見多識廣，思想活躍，興趣廣泛，多有特長，因而學生的整體素質(zhì)相對較高; 盡管獨立學院學生的文化基礎與公辦院校的學生比較相對較差，但他們社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力都表現(xiàn)出較強的意識和潛力，具有較好的變通性和靈活性，對新事物容易理解和接受，對新環(huán)境也有較強的適應能力，有的還具有這樣或那樣的專長，同時他們動手能力、創(chuàng)造能力普遍比較強。他們的這些特點都有利于獨立學院在短暫的大學學習時間里，將其培養(yǎng)成高素質(zhì)的應用型人才。
　　
　　三、獨立學院加快發(fā)展應用型教育的幾點建議
　　
　　2005年5月，全國14個省市的近50所獨立學院在武漢舉行本科教材研討會，決定重新編寫150余種獨立學院本科教材，新教材將著眼應用型教育，拋棄本科教學中一些偏學術性的東西。這是獨立學院發(fā)展應用型教育的重大舉措。獨立學院發(fā)展應用型教育關涉到教育過程中的多個層面，既有理論層次，又有實踐層次，不單單是對舊的教育模式的改進與完善，更是對舊的教育模式的揚棄。筆者認為，獨立學院要實現(xiàn)應用型教育，應把握以下幾方面：
　　第一，準確定位，大力發(fā)展應用型教育
　　獨立學院要抓住機遇，加快發(fā)展，提高辦學規(guī)模與層次，首先要對學院發(fā)展目標進行準確定位。實踐告訴我們，普通高校尤其是獨立學院在辦學目標定位上是一個復雜而艱巨的過程，目標定位關涉到一個院校的戰(zhàn)略選擇、辦學宗旨、教育教學指導思想、辦學理念及專業(yè)設置等問題，簡單地說就是關涉到一個院校能否以戰(zhàn)略的眼光把握住社會發(fā)展對人才的需求及充分發(fā)揮出自己的辦學特色。因此獨立學院進行目標定位時應從宏觀與微觀兩個層面進行準確定位。
　　宏觀層面目標定位。首先要樹立本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展與獨立學院的發(fā)展息息相關的指導思想，獨立學院的辦學經(jīng)費沒有國家財政支撐，經(jīng)費來源主要靠學生學費及籌集社會資金，因此該地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平制約著獨立學院的發(fā)展，獨立學院應以培養(yǎng)適合本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展急需或緊缺的人才為主，為本地區(qū)經(jīng)濟、社會建設輸送人才；其次要以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展。強調(diào)獨立學院的目標定位以應用型教育為主，從實際看，獨立學院招收的是“二本”線以下、�？凭�以上或與�？凭�持平的本科學生，這樣，獨立學院的學生在理論基礎上略差于普通院校，要想讓培養(yǎng)的學生適應市場需求，必須在應用型上超出普通院校。
　　微觀層面目標定位。微觀層面定位應緊緊結(jié)合自己特殊的管理體制與機制，在師資隊伍建設、專業(yè)設置、學生實踐能力培養(yǎng)等方面下功夫，因地制宜設置專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)課程設置，努力實現(xiàn)學生就業(yè)，爭取辦出特色，創(chuàng)出優(yōu)勢。
　　第二,開拓創(chuàng)新,優(yōu)化管理機制與提高管理效益
　　發(fā)展應用型教育需要建設大量的實驗、實訓、實習場所，投入資金的問題將是獨立學院發(fā)展應用型教育的首要難題；“開拓創(chuàng)新、開源節(jié)流”將是解決這一問題的有效途徑。獨立學院都是獨立的法人并享有充分的自主權和靈活性，應以精簡高效為原則，在管理干部隊伍建設、師資隊伍建設等方面積極探索，建立現(xiàn)代大學制度，實現(xiàn)制度管理。首先在領導干部的選任上要綜合考核，要選任具有豐富經(jīng)驗的教育家治校，要求“具有企業(yè)管理精神的教育家”、“具有教育理念的企業(yè)家”來擔任管理工作，只有這樣，才能有利于獨立學院開拓進��；其次管理人員要按需設崗，按崗聘任，淡化身份管理，強化崗位管理，公開招聘，擇優(yōu)錄用，實行全員聘任合同制；再次在師資隊伍的建設上要堅持“面向毗鄰高校，專兼結(jié)合，相對固定”的原則，獨立學院在面向社會招聘優(yōu)秀教師或選送優(yōu)秀畢業(yè)生深造后留校任教，逐步建立自己穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊伍，在初期發(fā)展階段，應著力從“母體”或毗鄰高校聘請優(yōu)秀的教師任教，保證人力資源的優(yōu)化配置，切實保障教育教學質(zhì)量。
　　獨立學院在發(fā)展過程中要以開闊的視野、博大的胸懷開放式辦學。首先要實現(xiàn)辦學經(jīng)費以自籌為主，同時“多源并舉”，獨立學院國家財政不撥一分錢，完全靠舉辦者籌措資金，可以多方位、多渠道的籌措辦學經(jīng)費，積極吸納社會富余資金，保證辦學經(jīng)費的高效利用；其次要積極開展對外交流，尤其是獨立學院、民辦院校等兄弟院校學習交流經(jīng)驗，博采眾長，因地制宜，發(fā)揮地域特色辦學；再次要發(fā)揮激勵機制，嚴格考核，將自我評價與組織評估相結(jié)合、定性評價與定量評價相結(jié)合。
　　第三，兼容并包，以市場為導向穩(wěn)步推進教學改革
　　培養(yǎng)“高素質(zhì)應用型人才”，關鍵是以社會需求為導向。優(yōu)化師資結(jié)構，強化應用型教學計劃，大力加強實踐教學，穩(wěn)步推進教學改革，使獨立學院的教育模式更符合市場的要求。首先，組建既有學術水平又有實際經(jīng)驗的師資隊伍。根據(jù)高素質(zhì)應用型人才培養(yǎng)的師資要求，注重聘請有豐富實踐經(jīng)驗的教師�？梢詮恼�府、事業(yè)單位、社會團體、大型企業(yè)等引進雙師型高級人才；從校本部引入具有豐富教學經(jīng)驗的教師時，同時注重吸引從事橫向課題研究的教師，以達到用教學和科研兩種手段來培養(yǎng)學生的目的。在組建專職師資隊伍時，還應面向社會企事業(yè)單位聘請一批具有豐富實踐經(jīng)驗的行業(yè)精英擔任兼職教授，讓他們定期或不定期來學院授課或開講座。設立特聘教授崗，并根據(jù)工作需要提供科研經(jīng)費。
　　其二，制定強化應用型教學計劃。獨立學院應根據(jù)應用型人才培養(yǎng)的需要，構建具有自身特色的培養(yǎng)方案和教學計劃。按社會需求設置專業(yè)，按學科打基礎，按就業(yè)設模塊，普通教育按就業(yè)取向和學習基礎分層次，例如，管理方向按就業(yè)市場需求設置營銷管理、行政管理、法務管理、商務管理等模塊。總體上增加應用性內(nèi)容和實踐性環(huán)節(jié)，強化學生的實踐和崗位適應能力。
　　其三，大力加強實踐教學，加強課程實習、專業(yè)實習、畢業(yè)實習、實驗教學、社會實踐和社會調(diào)查等各類實踐教學環(huán)節(jié); 依據(jù)“會用、管用、適用”的三用原則，積極改革實驗教學內(nèi)容，改進實驗教學方法; 鞏固現(xiàn)有的校內(nèi)外各類實習基地，科學籌劃和開拓新的實習基地。
　　第四，整體提升，加速實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化。
　　獨立學院建構產(chǎn)學研一體化的應用型教育模式，必須以教師為主導，以學生為主體，強調(diào)人才培養(yǎng)的應用性、創(chuàng)新性，辯證把握知識與能力、理論與實踐、學科與就業(yè)的關系，使學生與教師在教學過程中實現(xiàn)互動，以市場需求為學習導向，在學習與教學中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，從而形成“產(chǎn)－學－研”的循環(huán)系統(tǒng)。因此，一是要根據(jù)學生自身職業(yè)生涯規(guī)劃，強調(diào)知識基礎之上的能力和素質(zhì)，強調(diào)合格基礎上的揚長教育，為學生個性化成長提供發(fā)展空間。
　　二是要大力實施大學生科研計劃。積極組織學生參加各類學科競賽和創(chuàng)業(yè)設計活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。設立專項青年創(chuàng)新基金和創(chuàng)新獎學金，廣泛開展豐富多彩的社團活動，培養(yǎng)學生的知識應用能力和綜合素質(zhì)。
　　三是要大力發(fā)展產(chǎn)學研合作，縮短人才培養(yǎng)與社會需求的距離。成立由社會各界參與的“產(chǎn)學研合作委員會”，與合作單位在實習、合作研究、雙師型教師的聘用、共建實驗室等方面開展全方位合作。建立校外實習基地，選拔優(yōu)秀的高年級學生到實習基地進行實習；組建實習與就業(yè)掛鉤的實踐模式; 舉辦就業(yè)招聘與實習結(jié)合的洽談會；發(fā)揮地緣優(yōu)勢，與當?shù)厝瞬沤涣髦行暮献鹘�立畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)誼會，舉辦實習生招聘會。
　　總而言之，新形勢下，獨立學院即面臨著廣闊地發(fā)展機遇，同時也面臨著各種挑戰(zhàn)。抓住機遇，獨立學院大力發(fā)展應用型教育，培養(yǎng)具有較強實踐應用能力、創(chuàng)新能力、有特色的高級應用型人才是獨立學院打造核心競爭力、提高教育質(zhì)量、求得生存與發(fā)展的現(xiàn)實途徑。
　　
　　注釋
　�、� 馬陸亭，范文曜．《發(fā)展獨立學院到現(xiàn)實基礎及政策探析》．載于《中國高等教育》，2005.8
　　② 教育部．《獨立學院名單》，2006年4月17日
　　
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