編者按：和平和發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界多級(jí)化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折發(fā)展，維護(hù)和平、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的因素在不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，當(dāng)今世界又處于大變動(dòng)、大調(diào)整時(shí)期，影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜問(wèn)題和不確定因素時(shí)有發(fā)生。昨天的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、朝核問(wèn)題六方會(huì)談、布什政府提出的“邪惡軸心”、“邪惡國(guó)家”，今天的伊朗鈾濃縮、以色列入侵黎巴嫩、朝鮮的核爆炸．．．．．．今天的世界怎么了，是人們變得不理智了，還是另有一番隱憂？本刊特邀國(guó)際問(wèn)題研究專家、學(xué)者，為我們尋根溯源，解疑釋惑，以期達(dá)到還原事件真相的目的。
　　
　　2006年12月22日，舉世關(guān)注的朝核問(wèn)題第五輪六方會(huì)談第二階段會(huì)議在經(jīng)歷五天的艱苦談判后宣布休會(huì)。由于朝美在落實(shí)共同聲明的具體步驟以及金融問(wèn)題上分歧嚴(yán)重，本階段會(huì)談未獲得突破性進(jìn)展。在中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)宣讀的《主席聲明》中，以兩個(gè)“重申”的形式宣布了此次會(huì)談的結(jié)束，而這種結(jié)果亦在人們的意料之中。
　　自2003年8月六方會(huì)談啟動(dòng)以來(lái)，談而無(wú)果或談?wù)勍ＭＲ咽羌页１泔垼瑢?duì)此，人們?cè)缫蚜?xí)以為常。2005年11月第五輪六方會(huì)談第一階段會(huì)議結(jié)束后，朝鮮以美對(duì)其實(shí)施金融制裁為理由拒絕復(fù)談，并先后進(jìn)行了導(dǎo)彈試驗(yàn)和核試驗(yàn)，引發(fā)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝鮮予以譴責(zé)和實(shí)施制裁。本次會(huì)談是核試之后的六方首次集體接觸，它實(shí)際上是各方，特別是朝鮮與美國(guó)的一次相互摸底。
　　眾所周知，朝核問(wèn)題在很大程度上是朝美關(guān)系問(wèn)題。朝核談判雖有六方參加，但關(guān)鍵在朝美兩家。朝核談判遲遲不能取得進(jìn)展，癥結(jié)就在于美朝之間根深蒂固的不信任以及在此基礎(chǔ)上的不同政策取向。
　　20世紀(jì)50年代初爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以簽訂臨時(shí)停戰(zhàn)協(xié)定而結(jié)束，從這個(gè)意義上講，美朝仍處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)朝鮮實(shí)施軍事威懾、政治圍堵和經(jīng)濟(jì)制裁，成為朝鮮頭號(hào)敵人。布什政府上臺(tái)后，提出了“邪惡軸心論”，并在伊拉克實(shí)施了先發(fā)制人戰(zhàn)略，推翻了薩達(dá)姆政權(quán)。這一切讓朝鮮堅(jiān)定了其擁核自保的決心。盡管朝鮮也想與美國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，集中精力進(jìn)行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但在美國(guó)堅(jiān)持?jǐn)骋曊�策的情況下，朝鮮不得不把保衛(wèi)自身安全放在首位。擁核既是目的，更是手段，在未得到根本安全保障之前，朝鮮不會(huì)輕言棄核。布什政府對(duì)朝鮮現(xiàn)政權(quán)充滿敵視和傲慢，不屑像其前任那樣尋求與朝鮮進(jìn)行高層接觸，卻欲通過(guò)制裁封鎖等手段逼朝鮮就范或使其崩潰，實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭的目標(biāo)。
　　在朝核談判關(guān)注點(diǎn)上，美朝各有打算。美國(guó)在伊拉克受挫，同時(shí)受到伊朗的挑戰(zhàn)。同朝核相比，美國(guó)更擔(dān)心伊朗的核計(jì)劃。因此，在朝核問(wèn)題上，美國(guó)只是力圖穩(wěn)住朝鮮，防止朝鮮進(jìn)行核擴(kuò)散。當(dāng)然，布什政府也希望朝鮮做出棄核姿態(tài)，以期對(duì)國(guó)內(nèi)有所交代并對(duì)伊朗有某種示范作用。若朝鮮不讓步，美國(guó)也不會(huì)輕易軟化立場(chǎng)，以免被國(guó)內(nèi)所詬病。朝鮮看到美國(guó)目前受困中東，更兼有中、韓等堅(jiān)決反對(duì)，美國(guó)對(duì)其動(dòng)武可能性不大，故而在核問(wèn)題上頻走邊緣。同時(shí)，朝鮮對(duì)布什政府不抱多大希望，而把改善雙邊關(guān)系寄希望于下一屆美國(guó)政府。朝鮮這次同意復(fù)談，主要是為了緩和因核試而陷入的“孤立”局面，并試圖迫美取消金融制裁，棄核遠(yuǎn)未提上日程。由此可見(jiàn)，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，美朝立場(chǎng)均不可能有根本改變，休會(huì)后的六方會(huì)談即使能如期復(fù)會(huì)，談判也仍將步履維艱。
　　朝鮮擁核后，實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的難度明顯增加，六方會(huì)談面臨新的復(fù)雜局面。但作為有關(guān)各方外交對(duì)話的平臺(tái)，六方會(huì)談仍是各方表達(dá)自身和平解決問(wèn)題愿望的最佳場(chǎng)所，在解決朝核問(wèn)題和半島安全問(wèn)題上依然具有不可替代的作用。只要各方尤其是美朝不放棄和平解決問(wèn)題的愿望，六方會(huì)談在外交及政治上就有繼續(xù)保持的實(shí)際意義。中國(guó)作為六方會(huì)談的組織者和推動(dòng)者，應(yīng)一如既往地堅(jiān)定支持六方會(huì)談，使其在推動(dòng)朝核問(wèn)題向和平解決的方向前進(jìn)，在保持地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
　　責(zé)編：戴德忠

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