中國(guó)外交理念關(guān)于新型安全觀【和諧世界:中國(guó)外交理念轉(zhuǎn)型】
發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
2006年,是中國(guó)外交的豐收年。中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮了越來(lái)越多的作用,并提出了“和諧世界”的外交理念。 新中國(guó)成立之初,中國(guó)提出和平共處五項(xiàng)原則,后來(lái)提出“韜光養(yǎng)晦,有所作為”,今天,中國(guó)已是國(guó)際矛盾的積極協(xié)調(diào)者、也是國(guó)際規(guī)定制訂的參與者,“和諧世界”的理念體現(xiàn)了中國(guó)外交心態(tài)的積極變化。
“2006年是中國(guó)外交的豐收年!2006年12月5日,外交學(xué)院院長(zhǎng)吳建民如此盤(pán)點(diǎn)這一年的中國(guó)外交。在這位資深外交家看來(lái),這獲益于中國(guó)提出的構(gòu)建“和諧世界”這一理念。
2006年中國(guó)外交可圈可點(diǎn)的地方很多。2006年11月,中非合作論壇峰會(huì)在京召開(kāi),新華社報(bào)道認(rèn)為,此次盛會(huì)是“構(gòu)建和諧世界的一次成功實(shí)踐”。
峰會(huì)上,國(guó)家主席胡錦濤宣布了八項(xiàng)援非措施,包括免除非洲國(guó)家高達(dá)100億美元的債務(wù)。這與他此前提出的構(gòu)建“和諧世界”主張一致。
2005年9月15日聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上,胡錦濤的演講題為《努力建立持久和平、共同繁榮的和諧世界》,其中指出,為推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展,應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家減免債務(wù)。
“‘和諧世界’的構(gòu)想是新時(shí)期我國(guó)外交宗旨的升華!眳墙裨务v法國(guó)大使,現(xiàn)在身兼全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)和新聞發(fā)言人,他說(shuō),在這一理念指導(dǎo)下,我國(guó)外交事業(yè)必將取得更大發(fā)展。
五項(xiàng)原則的繼承和升華
“過(guò)去的外交主張都很好,但沒(méi)有把政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等問(wèn)題完整地包括在內(nèi)!
胡錦濤在聯(lián)大60周年大會(huì)上的講話(huà),是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次系統(tǒng)地向國(guó)際社會(huì)完整地闡述構(gòu)建“和諧世界”這一理念。
吳建民將構(gòu)建和諧世界的主要內(nèi)容概括為四塊:政治上和平共處,和平解決國(guó)際爭(zhēng)端;經(jīng)濟(jì)上互利共贏;安全上相互信任;文化上加強(qiáng)對(duì)話(huà),相互交流。
他認(rèn)為,和諧世界是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則精神的繼承,同時(shí)也是一種深化。
“過(guò)去的外交主張都很好,但沒(méi)有把政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等問(wèn)題完整地包括在內(nèi)。”吳建民說(shuō),以往的外交主張不像“和諧世界”說(shuō)得這么細(xì),也沒(méi)有像“和諧世界”理念這樣將經(jīng)濟(jì)方面的合作加以突出的提出。
胡錦濤在講話(huà)中就經(jīng)濟(jì)方面特別指出,“我們應(yīng)該為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)營(yíng)造健康有序的貿(mào)易環(huán)境、穩(wěn)定高效的金融環(huán)境和充足、安全、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源環(huán)境。”
2005年12月,全文12000多字的《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書(shū)面向全世界發(fā)布,進(jìn)一步闡述了和諧世界的理念。白皮書(shū)分五個(gè)部分,整個(gè)第五部分都是論述構(gòu)建和諧世界的目標(biāo)。
2005年12月6日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在法國(guó)闡述了這一理念,以大量史實(shí)和傳統(tǒng)思想的精華論述了“和”的內(nèi)涵和意思。
國(guó)家主席胡錦濤的2006年新年賀詞仍強(qiáng)調(diào)了“和諧世界”,題目就是《攜手建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》。
身份的轉(zhuǎn)變
“中國(guó)已成為國(guó)際矛盾的積極協(xié)調(diào)者,也是國(guó)際規(guī)責(zé)制定的參與者!
“從和平共處五項(xiàng)基本原則到和諧世界,提法的變化背后是中國(guó)國(guó)際處境的變化和國(guó)際戰(zhàn)略思想的與時(shí)俱進(jìn)!敝袊(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究部副主任陳須隆說(shuō)。
他認(rèn)為,在冷戰(zhàn)時(shí)代提出和平共處原則是一種相對(duì)防御的態(tài)度,而建設(shè)和諧世界則是一種更高的目標(biāo)和訴求。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所動(dòng)態(tài)信息分析中心主任趙青海說(shuō),在改革開(kāi)放之后,中國(guó)逐步融入國(guó)際機(jī)制,從現(xiàn)有秩序的批判者轉(zhuǎn)變?yōu)橛斜A舻恼J(rèn)同者和建設(shè)性的融入者。
在外交實(shí)踐中,中國(guó)以行動(dòng)證明自身的努力,通過(guò)積極參與制訂、修改國(guó)際規(guī)則,參與國(guó)際制度建設(shè),改變當(dāng)前國(guó)際秩序中不合理、不公正的地方。
2005年12月的《中國(guó)和平發(fā)展道路》列舉了中國(guó)為構(gòu)建“和諧世界”所做的一系列努力:包括加入了《不擴(kuò)散核武器條約》等267個(gè)國(guó)際多邊條約,在反恐等多方面參與國(guó)際合作;多次參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng);向110多個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織提供了援助,援助項(xiàng)目達(dá)2000多個(gè)。
“中國(guó)已成為國(guó)際矛盾的積極協(xié)調(diào)者,也是國(guó)際規(guī)責(zé)制定的參與者!敝袊(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所助理研究員王鴻剛說(shuō),在這種身份的轉(zhuǎn)變之下,提出構(gòu)建“和諧世界”的理念,是中國(guó)外交心態(tài)變化的積極表現(xiàn)。
主張?zhí)岢龅臍v史性機(jī)遇
“這些棘手的全球性問(wèn)題呼喚新的全球性理念與思路來(lái)應(yīng)對(duì)!
陳須隆觀察到,在聯(lián)合國(guó)成立60周年大會(huì)之前,胡錦濤已經(jīng)在一些場(chǎng)合提到“和諧世界”的概念。
2005年4月22日,胡錦濤參加雅加達(dá)亞非峰會(huì)時(shí)在講話(huà)中提出,亞非國(guó)家應(yīng)“共同構(gòu)建一個(gè)和諧世界”。
同年7月1日,胡錦濤出訪(fǎng)莫斯科,“和諧世界”被寫(xiě)入《中俄關(guān)于21世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》,第一次被確認(rèn)為國(guó)與國(guó)之間的共識(shí)。
“最終在聯(lián)合國(guó)成立60周年大會(huì)完整提出這個(gè)主張是遇上了歷史性機(jī)遇!标愴毬≌f(shuō),這是胡錦濤作為國(guó)家主席第一次在聯(lián)合國(guó)講壇上發(fā)言,講什么是要慎重考慮的,既要展現(xiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)范,也要把中國(guó)在重大國(guó)際問(wèn)題上的主張帶給全世界。
“安全問(wèn)題、能源問(wèn)題,貧富差距、恐怖主義等問(wèn)題為構(gòu)建和諧世界提供了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求,這些棘手的全球性問(wèn)題呼喚新的全球性理念與思路來(lái)應(yīng)對(duì)!标愴毬≌f(shuō)。
多邊外交平臺(tái)
自1971年恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)席位之后,中國(guó)積極開(kāi)展多邊外交。目前進(jìn)入第三階段。
“和諧世界這一理念提出之后,為多邊外交提供了指導(dǎo)!眳墙裾f(shuō),多邊外交作為構(gòu)建和諧世界的平臺(tái),在2006年取得了豐碩成果。
他說(shuō),新中國(guó)成立之后,中國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)以雙邊外交為主,自1971年恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)席位之后,中國(guó)積極開(kāi)展多邊外交。
多邊外交大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段:一是局部參與聯(lián)合國(guó)的活動(dòng);二是全面參與聯(lián)合國(guó)的活動(dòng);三是積極進(jìn)取,開(kāi)展多邊外交,為構(gòu)建和諧世界而努力。
除了中非論壇北京峰會(huì)之外,2006年6月15日,上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第六次會(huì)議在上海舉行,胡錦濤在講話(huà)中指出“我們應(yīng)該全面加強(qiáng)合作,努力把本地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)!
2006年10月30日,東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚南寧,紀(jì)念中國(guó)-東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系15周年。雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明中指出,中國(guó)與東盟、非洲的關(guān)系中,互利雙贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是主軸,這開(kāi)創(chuàng)了南南合作的新局面,也為世界范圍內(nèi)的南南合作提供有益經(jīng)驗(yàn)。
另外,中國(guó)2006年在朝核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題和中東危機(jī)這幾個(gè)世界熱點(diǎn)問(wèn)題中,更是堅(jiān)持和諧世界理念,積極斡旋,促進(jìn)這些問(wèn)題得到和平解決。
區(qū)域和諧
在“和諧亞太”提出之前,胡錦濤還提出了“構(gòu)建和諧地區(qū)”與“和諧亞洲”。
“區(qū)域的和諧是構(gòu)建和諧世界的一部分!敝袊(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究部副主任陳須隆說(shuō)。
2006年11月18日至19日,亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在越南首都河內(nèi)舉行,胡錦濤主席提出的構(gòu)建“和諧亞太”的主張被寫(xiě)入會(huì)議的主要文件《河內(nèi)宣言》之中。
陳須隆說(shuō),構(gòu)建和諧世界是一個(gè)大的目標(biāo),在這個(gè)目標(biāo)之下要努力構(gòu)建國(guó)家和諧與區(qū)域和諧。
亞太地區(qū)APEC21個(gè)成員整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球的一半以上。而中國(guó)與APEC成員的貿(mào)易占了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的三分之二以上。建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定、和諧的亞太對(duì)中國(guó)和這一地區(qū)的意義不言而喻。
在“和諧亞太”提出之前,胡錦濤還在上海峰會(huì)上提出了“構(gòu)建和諧地區(qū)”,在同年6月17日亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)議上還倡導(dǎo)建設(shè)“和諧亞洲”。
面臨多重挑戰(zhàn)
與構(gòu)建和諧社會(huì)不同,和諧世界理念必須要得到其他國(guó)家的認(rèn)可。
“和諧世界體現(xiàn)了中華文明的和合思想!眳墙裾f(shuō),中華文明歷來(lái)倡導(dǎo)“和為貴”、“和而不同”、“天人合一”。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所助理研究員王鴻剛則說(shuō),西方政治文化中也有“和諧”的理念,但和諧源于“人性本惡”和“叢林法則”的哲學(xué)假設(shè),與中國(guó)的理念有很大的差異,“分歧是否會(huì)影響西方人接受中國(guó)的和諧世界理論呢?”
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所動(dòng)態(tài)信息分析中心主任趙青海認(rèn)為,和諧世界是建設(shè)和諧社會(huì)內(nèi)政理念的一種延續(xù)。
但二者的不同在于,和諧世界理念必須要得到其他國(guó)家的認(rèn)可,才能在世界范圍內(nèi)開(kāi)展。王鴻剛說(shuō),從一些西方國(guó)家的眼光看,中國(guó)的發(fā)展還充滿(mǎn)不確定性,他們還存在疑慮,另一方面,中國(guó)以往對(duì)和諧世界的主張闡述得還不是特別清楚,部分國(guó)家的正面回應(yīng)還不是很多。
專(zhuān)家認(rèn)為,在現(xiàn)實(shí)的國(guó)際社會(huì)中,在利益面前,每個(gè)主權(quán)國(guó)家并不是按照“應(yīng)該怎么做”去實(shí)施;中國(guó)推動(dòng)建設(shè)和諧世界將面臨巨大的挑戰(zhàn)。
是個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)
我國(guó)政府已經(jīng)在國(guó)際上明確提出,但還未進(jìn)行更加系統(tǒng)、深入的闡述。
吳建民說(shuō),構(gòu)建和諧世界是個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo),我國(guó)政府已經(jīng)在國(guó)際上明確提出,但還未進(jìn)行更加系統(tǒng)、深入的闡述,但他對(duì)此仍有充分信心,“和平共處五項(xiàng)原則提出來(lái)之后也是被其他國(guó)家逐步認(rèn)可的!
在國(guó)內(nèi),建設(shè)和諧世界的認(rèn)識(shí)已趨于一致。
2006年4月2日,記者參加了在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行的“中國(guó)夢(mèng)與和諧世界”研討會(huì)。外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂在會(huì)上說(shuō),內(nèi)建和諧社會(huì),在國(guó)際上推動(dòng)建設(shè)和諧世界,已構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)人民的共同理想與追求。
吳建民說(shuō),“中國(guó)威脅論”的論調(diào)在國(guó)際上依然存在,“和諧世界”理念強(qiáng)調(diào)國(guó)家之間的和平、人與人的和睦,顯示中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心,體現(xiàn)了中國(guó)的國(guó)家利益與世界各國(guó)人民的根本利益相結(jié)合的愿望,對(duì)反擊中國(guó)威脅論非常有利。
。2006年12月22日《新京報(bào)》,作者為該報(bào)記者)
和諧世界建設(shè)理念得到國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)
和諧世界理念的提出,得到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和普遍贊賞,并得到一些國(guó)家的政策呼應(yīng)。不論是在聯(lián)合國(guó)教科文組織執(zhí)行局會(huì)議上,還是在“尊重和促進(jìn)人權(quán)與建設(shè)和諧世界”國(guó)際人權(quán)研討會(huì)上,建設(shè)和諧世界都是熱門(mén)話(huà)題,并成為人們的共識(shí)。正像德國(guó)、英國(guó)輿論所說(shuō)的,中國(guó)所主張的國(guó)際關(guān)系新理念是中國(guó)內(nèi)政在外交上的延伸,有別于西方的價(jià)值觀,對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家極具吸引力。
繼中非共同舉辦合作論壇之后,韓國(guó)與非洲2006年也首次舉辦了韓非論壇,主題就是“邁向21世紀(jì)亞洲和非洲的共同繁榮”;俄羅斯在2006年的非洲伙伴論壇會(huì)議后宣布,繼免除非洲國(guó)家約113億美元債務(wù)后,計(jì)劃再次免除非洲國(guó)家所欠的7億美元的債務(wù);歐盟明確表示,受中國(guó)的影響,歐盟將加大對(duì)非洲的援助。
中國(guó)駐法國(guó)使館武官?gòu)埐┰诮邮苡浾邔?zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),中國(guó)提出建設(shè)和諧世界理念本身,就是對(duì)世界和平事業(yè)的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。法國(guó)總統(tǒng)希拉克在2006年10月訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)期間,對(duì)中國(guó)提出建設(shè)和諧世界的理念表示贊賞,稱(chēng)贊說(shuō):“古老中國(guó)已經(jīng)有尋求和諧社會(huì)的傳統(tǒng),所以,可以利用這方面的經(jīng)驗(yàn)來(lái)向全球樹(shù)立榜樣!毕@诉表示,在構(gòu)建和諧社會(huì)中,中國(guó)可以從法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中獲益。這一方面說(shuō)明法國(guó)對(duì)中國(guó)關(guān)于建設(shè)和諧世界理念的贊同,另一方面也表明,構(gòu)建和諧世界也是國(guó)際社會(huì)為之努力的共同目標(biāo)。
放眼遠(yuǎn)望,建設(shè)和諧世界已成為當(dāng)今世界和平與發(fā)展兩大主題的最基本因素,將對(duì)建立全面、公正、合理的國(guó)際新秩序發(fā)揮積極影響。(董國(guó)政)
。ㄕ2006年12月21日《解放軍報(bào)》,標(biāo)題有改動(dòng))
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