共和來臨，君主制日益式微，但目前看正在消失的只是絕對的君權。王室和君主們正在新的歷史條件下尋找自己新的角色和位置 　　 　　4月10日，加德滿都各大酒店人滿為患。
　　當天，尼泊爾制憲會議選舉如期舉行，此前選舉日期曾因故兩度推遲。歐盟、美國和亞洲觀察員應邀監(jiān)督大選。監(jiān)督人員將近10萬人，外國觀察員約1萬人，雖然尼泊爾人口不過2600萬。
　　4月14日，在10年內戰(zhàn)之后首次參加大選的原反政府武裝尼共（聯(lián)合馬列），在落選后宣布集體辭職。尼泊爾共產黨（毛主義）遙遙領先。
　　這是該國歷史上最重要的一次選舉。根據原定議程，選后的第一次制憲會議以投票方式決定君主制的命運：統(tǒng)治尼泊爾近240年的君主制政體被廢除。尼泊爾，這個深藏于喜馬拉雅山麓的王國，開始了自己的共和時代！
　　
　　■王室血案與國王復辟
　　尼泊爾的君主制和歐洲的君主制國家有所不同。歐洲的君主制更多表現(xiàn)在形式上，而尼泊爾的王權在2006年4月之前仍處于統(tǒng)治地位。它近幾十年所經歷的變化就像一部好萊塢大片，精彩橋斷有很多，其中包括國王主動退位、王室離奇血案、王權復辟以及復辟失敗國王和王后被驅逐等等。正是這些橋段給尼泊爾的民眾帶來了十數年的動亂生活，如今他們更加渴望和平。
　　故事要從上世紀50年代末60年代初說起。當時尼泊爾王室的集權統(tǒng)治已經開始陸續(xù)引發(fā)各種抗議。到了上世紀90年代，尼泊爾七大黨派聯(lián)手發(fā)動群眾舉行大規(guī)模的示威游行，使尼泊爾王室的統(tǒng)治面臨巨大危機，沙阿王朝第11代國王比蘭德拉主動放棄了國王實權，實行君主立憲制化解了這場危機。但在2001年6月1日晚，尼泊爾王宮發(fā)生震驚世界的血案，王儲迪彭德拉槍殺了包括國王比蘭德拉在內的9名親人后開槍自殺。沙阿王朝的第11代和第12代國王一夜之間先后死去。對尼泊爾王室來說，這起血案是一次無比沉重的打擊，國王的弟弟賈南德拉幸免于難，并順勢繼任國王寶座。
　　誰知賈南德拉不滿王室無所作為，試圖恢復王權的“黃金時代”。2002年5月，賈南德拉國王以政府平定國內叛亂不力為由，宣布解散議會，罷免了首相，重新奪取了權力。2005年2月18日，賈南德拉國王宣布國家進入緊急狀態(tài)，暫時取消公民權利，廢止民選政府，自己親自掌權。這種反歷史潮流的復辟行徑激化了國內的政治矛盾。2006年4月，尼泊爾全國爆發(fā)大規(guī)模示威活動。
　　賈南德拉被迫宣布恢復廢止4年之久的議會，但這已無法阻止王權的徹底衰落。2006年5月、6月，尼泊爾議會先后通過法案，剝奪國王的法律否決權、任命王位繼承人以及統(tǒng)率10萬尼泊爾軍隊等實質性權力，尼泊爾國王成了形式上的君主；2007年2月，尼泊爾政府開始沒收國王賈南德拉的資產，收歸國有；2007年8月，賈南德拉國王及王后科瑪爾搬出了王宮；2007年12月23日，尼泊爾政府與前反對派武裝就廢除君主制達成協(xié)議；2008年4月13日，尼泊爾制憲會議選舉結束;5月27日，尼泊爾制憲會議正式成立。根據去年12月28日通過的尼泊爾臨時憲法修正案，制憲會議于5月28日舉行的第一次會議上廢除君主制，宣布尼泊爾為“聯(lián)邦民主共和國”。賈南德拉試圖復辟王權，但最終卻葬送了尼泊爾的君主制。
　　尼泊爾事件非常具有代表性，在這個三年前還是王權控制一切的君主制國家里，人們選擇了抗爭和廢棄，似乎意味著國王擁有無上權力的絕對君主制正在逐漸地變成歷史，若干年后，人們也許只能在教科書里才能找到它的蹤跡。
　　■尼共（毛主義）的崛起
　　在過去12年來，尼泊爾最好的政治分析家們在尼共（毛主義）問題上接連犯錯。1996年2月，當時奉行“武裝斗爭道路”的該黨在“四十條最后通牒”遭政府拒絕后，拿著幾把廓爾克刀和政府軍報廢的手槍走入叢林，當時的大會黨德烏帕對此不屑一顧。即便在該黨半年內發(fā)動5000余次襲擊之后，尼政府仍把它定義為“一般刑事案件”，交由警察總局處理。由于政府的“選擇性記憶”，多數尼泊爾民眾只聽說“普拉昌達”(尼語中是“憤怒的火焰”之意)其名，從未見過其照片，不少人則說根本沒這個人。
　　不過，2001年3月美國國務卿鮑威爾突然對尼進行數小時訪問，并提出美國愿出巨資助尼剿滅尼共（毛主義）這個“恐怖組織”時，人們才突然意識到問題的嚴重性。到2005年年初，據稱該黨已控制或影響著70%的尼泊爾國土，擁有3萬余士兵，并建立了多個“解放區(qū)”和地方“人民政府”。一位尼共（毛主義）領導的“人民解放軍”副總指揮說，其實當時反政府武裝如果真攻打加德滿都，最多一周肯定拿下。只是考慮到“外部勢力”會派兵長期干預尼內政才作罷。
　　但各政黨領袖們繼續(xù)在議會和政府中纏斗。2005年2月1日，即位不久的賈南德拉國王援引尼憲法解散政黨政府，親自執(zhí)政。隨即，不少政黨領導人被捕，甚至全國的通訊也被切斷數月。當年5月，由七支議會政黨成立的聯(lián)盟束手無策，既無法收回執(zhí)政權，又組織不起有效抵抗。當年11月，絕望的政黨領袖們在“第三方”安排下，在印度首都新德里與普拉昌達領導的尼共（毛主義）達成戰(zhàn)略共識。
　　反政府武裝的力量果然迅猛，2006年4月的“人民運動”中，超過200萬民眾集中在加德滿都市發(fā)出對賈南德拉國王“獨裁政權”的怒吼。七黨聯(lián)盟終于在賈南德拉之后再度奪回政權。有位尼共（毛主義）領導人事后說，其實當時多數示威民眾是該黨組織的，但為免敏感，該黨準備了數百面大會黨和尼共(聯(lián)合馬列)的旗幟在示威時使用。
　　
　　在賈南德拉執(zhí)政期間長期被軟禁的大會黨領導人柯依拉臘成為直接受益者，被推為首相。在尼共（毛主義）的支持下，他做了兩年首相。這對1990年尼泊爾民主運動之后幾乎每年換一位首相的政府來說，算是一個奇跡了。
　　2006年11月，尼共（毛主義）與政府簽署《綜合和平協(xié)議》，并于隨后將3.5萬名反政府軍士兵全部駐扎進臨時營地“封存”起來。加德滿都精英層一片激動。對他們來說，一直以來，尼泊爾一直有三股政治勢力在激戰(zhàn)，一股是各政黨，一股是國王，一股則是原反政府武裝�，F(xiàn)在國王成了“拔了牙的老虎”，尼共（毛主義）則是“關進籠的獅子”，而2008 年4月的制憲會議選舉，則成了執(zhí)政政黨們徹底洗牌、全面奪權的好機會。
　　
　　■尼泊爾人民的角色
　　只是他們算準了所有棋局，唯獨漏掉了致命的一個角色：人民――對戰(zhàn)爭和貧困極度厭倦了的尼泊爾人民。
　　美國為首的西方大使們在加德滿都政客們中周旋的時候，他們沒有想過人民；各政黨忙于設計權力游戲規(guī)則的時候，他們沒有想過人民；被外部勢力操縱的媒體精英們在攻擊尼共（毛主義）的時候，沒有人關注民聲。
　　一位尼泊爾雇員說，他要投票給尼共（毛主義），說他的鄉(xiāng)親們受夠了欺負；一位尼泊爾少數民族學生說他要投票給尼共（毛主義），說年輕人希望看到國家變革，尼共（毛主義）是民眾的希望。選舉結束后，一位70多歲的學者說，他投票支持尼共（毛主義）只有一個原因，在他的選區(qū)，尼共（毛主義）候選人三度登門拜訪他這個老頭子，聽他的意見，而其他政黨的候選人，他一次也沒見過。不少政治家們選區(qū)在外地，卻一直在加德滿都打拼，只到了選舉前才回選區(qū)競選。普拉昌達說，所有尼共（毛主義）領導層都深入學習過所有馬列著作，尤其是毛澤東的所有文章，“我們打的是人民戰(zhàn)爭”，大人物們不了解這一點。
　　這就是撲朔迷離的尼泊爾政局背后，一點最質樸的道理：想洗牌的人，被人民洗了牌。
　　
　　■君主制的新形象
　　目前，歐洲的荷蘭、瑞典、挪威、摩納哥，仍保有一個王室或一個貴族家族作為國家元首。但這些君主家族都做出了巨大讓步。瑞典王室早已放棄了傳統(tǒng)的儀仗和行列，王室成員所用的車子只比平民車輛貴一點；荷蘭王室放棄了大部分田產和土地，整個家族住在阿姆斯特丹市中心單一的王宮中。在歐洲，君主們擁有的權力更多是形式上的。
　　在亞洲，王室的地位要比歐洲更穩(wěn)固。不丹王室深受民眾愛戴，在處于相對封閉狀態(tài)下的不丹老百姓看來，鄰國印度、尼泊爾的老百姓在民主制度下好像生活得還不如他們。不過，2008年3月24日，不丹成功舉行國民議會(下院)選舉，首次通過選舉產生了議會民主制下的政府。不丹國王結束世襲君主制，建立了議會民主制國家。根據憲法，國王是不丹的國家元首，而議會在三分之二多數的支持下可以彈劾國王。國王自廢王權，為的是避免如鄰國錫金和尼泊爾，連權力帶王位一同喪失。
　　從長期的趨勢來看，君主制似乎正在逐漸消亡，但目前看消亡的只是絕對的君權，君主制還將在相當長的一段時間內得以存在，它們隨著時間的變化正在努力調整自己的作用和形式，特別是在傳統(tǒng)文化和民族歷史更為悠久的亞洲和中東地區(qū)，君主制還有著很深的穩(wěn)固性。君主是中立的、超黨派的，可在某種程度上他們能夠起到政治協(xié)調作用。此外，由于在位時間長，君主對國策的連續(xù)性和穩(wěn)定性也能起到一定的保證作用。在歐洲，王室或君主也在努力塑造自己的新角色，他們轉而廣泛涉足慈善事業(yè)，并且更多的成了國家和民族的象征。
　�。ňC合4月21日《新世紀周刊》、4月28日《中國新聞周刊》、5月5-11日《新民周刊》、5月28日《文匯報》和“新華網”。標題有改動）

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