“你認(rèn)為自己多久能成為中產(chǎn)?” 　　2009年12月,民意調(diào)研機(jī)構(gòu)北京美蘭德信息公司對(duì)北京上海等十個(gè)城市1658名個(gè)人月收入在各地處于中等水平的居民調(diào)查顯示,受訪(fǎng)者期望自己成為中產(chǎn)的平均年限為5.85年,其中69.6%的人希望能在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自己的中產(chǎn)夢(mèng)想。
　　其實(shí),作為消費(fèi)生力軍的中產(chǎn)階層,擴(kuò)大其在整個(gè)社會(huì)中的比重,早在2002年底黨的十六大報(bào)告中已經(jīng)首次提出。
　　“近年來(lái),國(guó)家雖沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)中產(chǎn)階層發(fā)展的促進(jìn)政策,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)近十年連續(xù)兩位數(shù)的高增長(zhǎng),醫(yī)療養(yǎng)老教育等社會(huì)保障體系的逐步完善,都在促進(jìn)著這一階層的不斷擴(kuò)大。”中國(guó)社科院社會(huì)研究所研究員李春玲表示。
　　
　　“控高”與“擴(kuò)中”
　　人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南研究員認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)基本具備了中產(chǎn)階層發(fā)展的條件和路徑。
　　“路徑之一是改革完善薪酬分配制度�！碧K海南對(duì)記者說(shuō)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2008年我國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元,是1978年的40.5倍,年均增長(zhǎng)13.6%。不斷加薪后的公務(wù)員隊(duì)伍中的一部分,以及事業(yè)單位中的相關(guān)技術(shù)人員,已經(jīng)成為事實(shí)上的中等收入者。
　　而企業(yè)高管人員較大范圍內(nèi)實(shí)行了年薪制、股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)制度,部分中層管理骨干也較大幅度提高了收入,這些人員進(jìn)入中產(chǎn)甚至高收入者群體已經(jīng)具備可能性。
　　但硬幣的另一面是,中國(guó)的工資水平跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。社科文獻(xiàn)出版社出版的2007年企業(yè)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2007)――盈利能力與競(jìng)爭(zhēng)力》顯示,1990-2005年,我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4%降低到41.4%,降低了12個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)利潤(rùn)的大幅增加,在相當(dāng)程度上以職工的低收入為代價(jià)。
　　國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇對(duì)此說(shuō),“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處,政府取一塊,企業(yè)取一塊,而最后才是個(gè)人的。而個(gè)人利益的大部分又被少數(shù)富人拿走了�！�
　　“在收入分配改革中,‘控高’(控制高層收入群體)、‘?dāng)U中’(擴(kuò)大中等收入群體) 與‘提低’(提高中低收入者)是不可分割的�！� 國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇說(shuō)。同時(shí)據(jù)蘇海南介紹,自2007年起,發(fā)改委就奉國(guó)務(wù)院之命起草關(guān)于深化收入分配制度改革的方案。因制度設(shè)計(jì)難度大,利益調(diào)整阻力大,已經(jīng)幾經(jīng)修改的草案至今沒(méi)有通過(guò)。
　　“方案應(yīng)該就是卡在‘控高’問(wèn)題上。” 楊宜勇表示。比如在央企高管薪酬到底高不高的問(wèn)題上,就曾經(jīng)在收入分配制度改革中爭(zhēng)執(zhí)不斷。
　　據(jù)蘇海南介紹,目前“擴(kuò)中”主要是指正在實(shí)施的事業(yè)單位績(jī)效工資制度以及其他有關(guān)措施。改革后,絕大多數(shù)事業(yè)單位人員的工資收入將有所提高,其中部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干的收入可望獲得較多增長(zhǎng)。此外,還要在分配中對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵重要崗位人員、高技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等人員傾斜。
　　“不過(guò),當(dāng)前我國(guó)收入分配力圖解決的主要矛盾還是‘提低’。農(nóng)村人口加上城市的中低收入者,約占總?cè)丝诘?0%至70%。這個(gè)群體的初步小康問(wèn)題不解決,談擴(kuò)大中產(chǎn)階層比重還為時(shí)尚早�！� 蘇海南表示。他透露,2010年中央關(guān)于深化收入分配制度改革的方案有望研究出臺(tái),屆時(shí)會(huì)涉及擴(kuò)大中等收入群體的內(nèi)容,但重點(diǎn)還在“提低”上。
　　
　　社會(huì)保障任重道遠(yuǎn)
　　“中國(guó)中產(chǎn)不存在被消滅的問(wèn)題,主要問(wèn)題是在整個(gè)社會(huì)的比例太小了�！甭妹缹W(xué)者薛涌表示,發(fā)達(dá)國(guó)家中產(chǎn)階層占到整個(gè)社會(huì)的60%以上,而中國(guó)中產(chǎn)階層只占到整個(gè)社會(huì)的13%左右。
　　而當(dāng)中產(chǎn)階層的增長(zhǎng)遭遇到高房?jī)r(jià)的時(shí)候,無(wú)論是中產(chǎn)自身還是整個(gè)社會(huì),自然擔(dān)心這一階層的發(fā)展。2005年出版的《中國(guó)中產(chǎn)階層調(diào)查》主編、南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周曉虹表示:“在2004年我們研究中國(guó)的中產(chǎn)階層時(shí),房?jī)r(jià)因素還沒(méi)有凸顯出來(lái),現(xiàn)在已成為影響中產(chǎn)發(fā)展的重要因素�！�
　　近日,商務(wù)部官員表示,預(yù)計(jì)2009年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額能達(dá)到12萬(wàn)億元。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌在2009年藍(lán)籌地產(chǎn)評(píng)選峰會(huì)上表示,按照保守估計(jì),2009年全國(guó)一手房和二手房銷(xiāo)售總額很可能達(dá)到5.7萬(wàn)億-6萬(wàn)億元,也就是說(shuō)中國(guó)居民近半花銷(xiāo)用在“買(mǎi)房”上。但是在2009年房?jī)r(jià)強(qiáng)勢(shì)上漲的時(shí)候,卻少見(jiàn)保障房入市的身影。
　　除了影響中產(chǎn)壯大的房?jī)r(jià)因素以外,整個(gè)社會(huì)的保障體系建設(shè)也逐步完善,中產(chǎn)階層在醫(yī)療、子女入學(xué)等方面的后顧之憂(yōu)有望緩解。
　　2009年4月初,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》(新醫(yī)改方案最終稿)正式公布,首次提出把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,到2011年,基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,切實(shí)緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題。
　　另外,限制中產(chǎn)階層壯大的戶(hù)籍制度有望破冰。繼2009年2月底上海戶(hù)籍新政“居住證轉(zhuǎn)戶(hù)籍”對(duì)現(xiàn)有戶(hù)籍制度開(kāi)了一個(gè)“小口”之后,北京正在進(jìn)行暫住證改為居住證的調(diào)研;2009年12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出,“放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶(hù)籍限制”。
　　希望之燈就在前方,但腳下之路依然漫長(zhǎng)。
　　“其實(shí)嚴(yán)格來(lái)說(shuō),中國(guó)至今沒(méi)有形成中等收入階層的雛形�！睏钜擞卤硎�。2002年,黨的十六大提出了“到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)。蘇海南表示到2020年,中等收入群體所占比例如達(dá)到37%或38%,基本符合富裕的小康社會(huì)的要求以及這一群體大體形成比較成型的價(jià)值觀(guān)后,中國(guó)才能說(shuō)是基本形成中產(chǎn)階層。
　　(本組文章摘自《中國(guó)新聞周刊》2010年第3期,作者均為該刊記者)

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