一出生就風華正茂。 　　1月27日,國家能源委成立,委員隊伍超級強大――20位部長級官員和1位中將,幾乎囊括了中國政府所有核心部委首長。此外,更有兩位政治局常委親自披掛上陣,溫家寶、李克強分別以總理和副總理的身份兼任能源委主任和副主任。
　　實際上,在整個中國政府的行政體制中,這已是多年的慣例。據(jù)了解,在國務院現(xiàn)行的30個議事協(xié)調(diào)機構中,溫家寶掌舵的有7個。除了能源委,還有國家科技教育領導小組、國家應對氣候變化領導小組、西部地區(qū)開發(fā)領導小組等。
　　
　　轟動中外
　　2009年,中國52%的石油源自進口,中國能源企業(yè)海外頻繁擴張――對外能源投資逾600億美元。在這樣的大背景下成立能源委,自然引發(fā)西方媒體的各種解讀。
　　澳大利亞著名財經(jīng)媒體《商業(yè)觀察家》發(fā)表長篇評論認為:“北京已經(jīng)暗示,它準備在中央層面部署能源戰(zhàn)略,并協(xié)調(diào)國內(nèi)不同利益,這一舉動是為了維護中國的經(jīng)濟前景�！狈ㄐ律缭�引HIS咨詢集團分析師湯姆?格里德的話說:“過去,與能源有關的職責分散于各個部門,能源委的成立有利于中國政府集中決策。”
　　除了戰(zhàn)略部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),能源委的職責還包括審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題,當然,“這些職責將主要由溫總理來履行。”王海運說。王是中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任,自從該中心2008年1月以來,王長期為中國能源企業(yè)“走出去”提供咨詢。
　　能源企業(yè)“走出去”關系到中國的外交、安全戰(zhàn)略,“這說明能源問題不單單是一個資源問題,而是一個大能源的概念,需要一個機構和機制協(xié)調(diào)各方行動�！蓖鹾＿\說,隨著中國能源利益海外擴張步伐不斷加快,能源資產(chǎn)和人員安全問題越來越突出,一個突出的明證是中石化、中石油工人在非洲遇襲、綁架案頻發(fā)。
　　無論從安全角度,還是從外交政策、對象國信息搜集,企業(yè)都離不開外交的支持。“中國企業(yè)除了在外各自為政、互相競爭外,從外交戰(zhàn)略的高度看它們進軍國家的選擇,有時候做得也不是很到位�！蓖鹾＿\解釋說,企業(yè)過去僅僅考慮的是資源,宏觀政治、經(jīng)濟環(huán)境考慮得很不夠,這會帶來不可預知的風險。
　　與它的前身國家能源領導小組相比,能源委的委員名單中,多了3個新的部委――外交部、總參、國家安全局。“這將使得中國能源外交的戰(zhàn)略更加得力。過去,各方力量難以形成一個大的拳頭�！蓖鹾＿\說�！渡虡I(yè)觀察家》也注意到了軍方的參與�！氨本┫Ｍ�在能源企業(yè)背后施展起強大的影響,北京不斷擴大海軍護航領域,保護國際供給線�！�
　　與此同時,西方媒體依然老調(diào)重彈,將能源委與新殖民主義掛鉤。法新社在文章最后指出,“中國還面臨新殖民主義的指控,這主要因為它跟非洲國家展開了大規(guī)模的能源交易,批評者認為,它們?yōu)榱双@得石油特意討好蘇丹的無賴政權�！�
　　這種批評的聲音,溫家寶曾親耳聽過,并給過有力的回擊。
　　
　　主導能源、氣候博弈
　　在實踐中,溫家寶更是作出巨大投入。去年10月13日,溫家寶與來訪的俄羅斯總理普京簽署了一系列能源合作協(xié)議。整整一個月后,來自中亞土庫曼斯坦的天然氣進入中國境內(nèi)的西氣東輸二線西段,這是國家主席胡錦濤和土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫親自確定的戰(zhàn)略項目,溫家寶總理訪土時對項目建設也提出了明確要求�！澳茉赐饨恢�,企業(yè)積極合作很重要,但在關鍵時刻,離不開政治決心�！蓖鹾＿\說,不光在中國,其他國家的能源部門都是首腦在牽頭。
　　在與各國展開能源合作談判的同時,溫家寶也不忘在國內(nèi)視察時深入能源生產(chǎn)一線,鼓舞工人士氣――連續(xù)多年除夕,溫家寶都下井和礦工一起吃年夜飯;到一些能源大省視察工作,第一件事都是直奔能源企業(yè)。
　　2010年元旦,溫家寶到黑龍江視察,一下飛機就前往大慶油田,看望“新時期鋼鐵鉆井隊”15152鉆井隊的工人。這是他就任總理后第三次來到大慶。溫家寶鼓勵工人們“在金融危機的沖擊面前,繼續(xù)發(fā)揚戰(zhàn)無不勝的大慶精神,建設一個百年油田”。
　　這樣振奮人心的話語,神華寧煤集團的工人兩年前就曾聽到過。
　　但煤炭再怎么開發(fā)都是重污染能源,并非長久之計。哥本哈根氣候大會前夕,中國曾作出重要承諾:到2020年,15%的能源來自可再生資源(主要是風和水)。這讓人想起了溫家寶的另外一個重要職務――國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組組長。
　　他的團隊亦不同凡響――國務委員唐家璇、外交部長楊潔篪是小組成員,辦公室主任由發(fā)改委主任馬凱擔任,發(fā)改委副主任解振華擔任副主任。解曾多次領軍中國氣候談判代表團出征聯(lián)合國氣候大會,從巴厘島到哥本哈根,一路披荊斬棘,為中國奪得不少話語權,有時,溫家寶也會親自出馬。
　　2009年12月16日,溫家寶乘專機飛往哥本哈根參加聯(lián)合國氣候大會領導人峰會。抵達哥本哈根后,溫家寶展開了密集的穿梭外交。
　　可事與愿違,盡管溫家寶不斷呼吁各國必須著眼大局,照顧彼此關切,堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則,凝聚共識,求同存異,但哥本哈根卻成果甚微。
　　
　　溫總理的多重使命
　　能源布局事關中國未來經(jīng)濟命脈,教育布局則關乎中國未來人才競爭力。
　　2008年8月29日,兼任國家科教領導小組組長的溫家寶,召開該小組第一次會議,正式啟動《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)研究制定工作,并親任《規(guī)劃綱要》領導小組組長�！兑�(guī)劃綱要》意在勾勒2020年中國教育改革發(fā)展藍圖。
　　在所有民生問題中,教育是溫家寶最牽掛的。十七大報告中,教育被放在民生和社會建設的第一位,而每年教師節(jié),組織教師座談已成為溫家寶工作的一個慣例。
　　教育的中長期規(guī)劃尚未出爐,國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要早在4年前就已經(jīng)推出。溫家寶也是這個綱要領導小組的組長。綱要在2003年啟動,溫家寶參與數(shù)次審議、討論。2006年2月9日,綱要正式對外發(fā)布――確定到2020年,全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上,對外技術依存度降低到30%以下。今年1月19日,綱要確定了大型飛機等16個重大專項,它們是中國到2020年科技發(fā)展的重中之重。

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