[打造臺灣海峽西岸城市群 引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展]2030年的長株潭城市群
發(fā)布時間:2020-02-20 來源: 感悟愛情 點擊:
臺灣海峽西岸城市群是繼長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群和京津冀環(huán)渤海城市群后正在崛起的、以產(chǎn)業(yè)分工合作為主要特征的我國第四大城市群。海峽西岸城市群以福州、廈門和泉州市為中心,外延到莆田、漳州、寧德,并向三明、南平和龍巖輻射。福州是福建省的省會城市,也是福建省的政治和文化中心,金融業(yè)發(fā)達,港口經(jīng)濟是其一大特色。廈門則是我國四大經(jīng)濟特區(qū)之一。改革開放以來,廈門市吸引了大量外商、臺商的投資,在促進當?shù)亟?jīng)濟總量不斷發(fā)展擴大的同時,也使其地域優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。由于其特殊的地理位置,決定了這個城市群既是開展對臺合作、促進祖國和平統(tǒng)一的基地,是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的橋頭堡,又可在合作中帶動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)速度,增強海峽兩岸經(jīng)濟的緊密聯(lián)系,實現(xiàn)互利雙贏。
進入新世紀以來,海峽西岸城市群經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,取得了舉世矚目的成就。從2000年到2005年,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的福建省GDP年平均增長率比全國平均水平(全國平均增長率為9.38%)高出1.46個百分點。正是由于海峽西岸城市群的高速度增長,才成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的引擎,也才使其在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中起到了舉足輕重的作用。
2007年2月16日,福建省人民政府辦公廳正式公布了《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》!毒V要》對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)給予了明確界定,即以福建為主體,面對臺灣,鄰近港澳,北承長江三角洲,南接珠江三角洲,西連內(nèi)陸,涵蓋周邊,具有自身特點、獨特優(yōu)勢、輻射集聚,是客觀存在的經(jīng)濟區(qū)域。在這一區(qū)域基礎(chǔ)上,構(gòu)筑以福州、廈門、泉州為中心,以漳州、莆田、寧德為經(jīng)濟支點,并向三明、南平和龍巖輻射的海峽西岸城市群,從而形成對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的一種強有力的支撐。作為一個經(jīng)濟區(qū),只有形成自己的城市經(jīng)濟中心和城市群,才能有凝聚力和集聚功能,也才能實現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標。
目前,海峽西岸城市群經(jīng)濟呈快速增長態(tài)勢,在華南乃至全國的經(jīng)濟地位都有了顯著的提高,經(jīng)濟發(fā)展水平超過了除長三角、珠三角和京津冀城市群以外的全國其他地區(qū)的平均發(fā)展水平。海峽西岸城市群內(nèi)部各個城市的經(jīng)濟增長也出現(xiàn)了顯著的趨同和協(xié)作態(tài)勢。近兩年來,海峽西岸城市群經(jīng)濟社會快速發(fā)展的特征及需要引起重視的問題,主要有以下幾個方面。
可以看出,福州、廈門、泉州這三個城市以最大實力、最大增速領(lǐng)跑整個海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。這三個城市板塊擁有自身的區(qū)位優(yōu)勢,同時也擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。如福州和廈門地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,沿海臨港經(jīng)濟發(fā)達,這使得這兩個地區(qū)制造業(yè)水平發(fā)達,以運輸為主要形式的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展呈上升態(tài)勢,制造業(yè)發(fā)展特別迅速。泉州板塊經(jīng)濟發(fā)展也已經(jīng)明顯開始提速,不僅追求數(shù)量的擴張,而且轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升,在“十一五”期間要把湄州灣的泉港建設(shè)成為海峽西岸的“石化航母”。其他地區(qū)如莆田、漳州和寧德板塊也正在追求這一質(zhì)的變化。
海峽西岸城市群經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷提升和優(yōu)化
海峽西岸城市群中心經(jīng)濟區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)“三一二”格局。其中,一產(chǎn)比重最高的是福州,二產(chǎn)最高的是泉州,三產(chǎn)最高的是廈門。由于海峽西岸城市群中心經(jīng)濟區(qū)都處于工業(yè)化高速發(fā)展階段,因此,這些城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不同程度地受到第二產(chǎn)業(yè)快速增長的抑制。
由于三市經(jīng)濟實力比較接近,單獨發(fā)展某一城市是不現(xiàn)實的。為此,根據(jù)三市產(chǎn)業(yè)特色不同,福州以東南沿海重要商貿(mào)金融科技文化信息中心,現(xiàn)代閩江口濱海港口為主體,建設(shè)成為海峽西岸現(xiàn)代化、國際化的海港城市;廈門以大型臺資、外資企業(yè)為主,發(fā)揮國際交流、對臺合作、港口航運、金融服務(wù)、旅游和科技研發(fā)中心的作用;進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu),逐漸向漳州腹地挺進,與泉州、漳州、莆田等城市組成閩南區(qū)域經(jīng)濟圈,與珠三角和港澳臺經(jīng)濟區(qū)對接;泉州遍地的民營企業(yè),成了地方經(jīng)濟的主導力量,經(jīng)濟發(fā)展后勁大,拉動力強。此外,“十一五”末泉港將建設(shè)成為世界級的煉油化工一體化的石化基地。根據(jù)發(fā)展趨勢,海峽西岸城市群在“十一五”到“十二五”期間,將逐漸實現(xiàn)“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以達到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提升與優(yōu)化。
海峽西岸城市群發(fā)展中的一些矛盾有待解決
首先,自主創(chuàng)新能力的相對欠缺,是制約海峽西岸城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級和競爭力提高的主要瓶頸。從產(chǎn)業(yè)高級化程度、科技教育資源的集中度和社會事業(yè)的發(fā)展程度來看,長三角、珠三角和京津冀的基礎(chǔ)都要強于海峽西岸城市群。特別是人均GDP,海峽西岸城市群也低于上述三大城市群。萬元GDP的能耗水平與世界發(fā)達國家相比差距很大,是日本、德國等發(fā)達國家的10倍以上。迅速降低單位GDP的能耗水平,是這些城市快速發(fā)展中必須解決的問題。
其次,在海峽西岸城市群快速發(fā)展的今天,整體消費需求還明顯不足,產(chǎn)業(yè)集聚也沒有形成。海峽西岸城市群的消費品零售總額雖然取得了突破性的進展,但仍然比長三角、珠三角和京津冀低,其單位國土面積的GDP與長三角、珠三角和京津冀相比,還有很大的增長潛力,以工業(yè)化帶動信息化、圍繞第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),仍有很大的發(fā)展空間。
此外,城市化水平有待提高。海峽西岸城市群的城市化率比長三角、珠三角和京津冀城市群明顯偏低,與世界上發(fā)達國家相比低10個百分點左右。要進一步提升海峽西岸城市群實力和競爭力,就必須充分發(fā)揮城市群內(nèi)部資源潛力,加強城鎮(zhèn)化體系建設(shè),加強城市群內(nèi)部城市之間的交流與合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,在提高海峽西岸城市群城市化率的同時,也要促進海峽西岸城市群與經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。
總之,海峽西岸城市群工業(yè)化、城市化的快速推進和城市之間的相互依托,是海峽西岸城市群發(fā)展的動力和源泉之所在。打造并大力推進海峽西岸城市群建設(shè),不僅有利于促進整個海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),而且能夠帶動東南沿海地帶經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)其建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟繁榮帶的目標。
(5月10日《中國經(jīng)濟時報》,作者單位:國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所)
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