第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果情況說(shuō)明:中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話
發(fā)布時(shí)間:2020-02-20 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
中美兩國(guó)于2008年12月4―5日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行了第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。王岐山副總理和亨利?保爾森財(cái)長(zhǎng)分別作為胡錦濤主席和喬治?布什總統(tǒng)的特別代表共同主持了本次對(duì)話。
通過(guò)第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)議上的討論,雙方在具有戰(zhàn)略性的重要領(lǐng)域達(dá)成了一系列有助于加強(qiáng)并深化雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的成果,包括:
領(lǐng)域一:宏觀經(jīng)濟(jì)合作及金融服務(wù)業(yè)
中美兩國(guó)同意對(duì)具有系統(tǒng)性重要意義的宏觀經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)保持緊密交流,并再次承諾繼續(xù)采取切實(shí)的必要措施保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),在關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定的問(wèn)題上繼續(xù)合作,并考慮采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管方面的信息交流。為此,中美兩國(guó)采取下列措施并作出以下承諾:
?中方將允許在華外資法人銀行基于同中資銀行相同的待遇,為其客戶或自身在銀行間市場(chǎng)交易債券。盡管中國(guó)對(duì)外資銀行實(shí)行短期外債余額指標(biāo)管理,但將在特殊情況下允許符合條件的外資銀行臨時(shí)性通過(guò)海外關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)擔(dān);蛸J款方式增加其流動(dòng)性。
?美國(guó)重申歡迎外來(lái)投資,包括對(duì)其金融部門和通過(guò)中國(guó)外匯儲(chǔ)備和主權(quán)財(cái)富基金所做的以商業(yè)為導(dǎo)向的投資,并重申:(1)對(duì)經(jīng)合組織(OECD)確定的接收主權(quán)財(cái)富基金投資的開(kāi)放和非歧視性原則的承諾;(2)對(duì)中資的銀行、證券公司、基金管理公司的所有申請(qǐng)實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)也適用于在同等條件下的美國(guó)或其他外國(guó)的金融機(jī)構(gòu);(3)快速審批中資金融機(jī)構(gòu)的申請(qǐng);(4)確保在美外國(guó)投資委員會(huì)在審查過(guò)程中一致、公平地對(duì)待所有外國(guó)投資,不論其來(lái)源地。
?中美雙方對(duì)工行在美開(kāi)設(shè)分行的申請(qǐng)最近獲批準(zhǔn)、中國(guó)的興業(yè)銀行宣布采納赤道原則、兩國(guó)有關(guān)監(jiān)管部門就跨境審計(jì)監(jiān)管進(jìn)行討論并持續(xù)開(kāi)展合作等表示歡迎。雙方同意擴(kuò)大目前在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐方面的合作、就繳費(fèi)確定型年金計(jì)劃的稅收優(yōu)惠待遇開(kāi)展技術(shù)合作。
領(lǐng)域二:能源與環(huán)境合作
中美兩國(guó)同意在應(yīng)對(duì)環(huán)境可持續(xù)性、氣候變化、能源安全的挑戰(zhàn)方面繼續(xù)密切溝通和廣泛合作。鑒此,中美兩國(guó)采取以下行動(dòng),并作出如下承諾:
?中美雙方宣布就十年合作框架下五大目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃達(dá)成一致,這五大目標(biāo)包括:清潔、高效和有保障的電力生產(chǎn)和傳輸;清潔的水;清潔的大氣;清潔和高效的交通;森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。中美雙方還宣布設(shè)立一個(gè)能源效率目標(biāo),并計(jì)劃于下次十年合作指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議之前完成該目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃。
?中美雙方簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架下的綠色合作伙伴計(jì)劃框架》。中美雙方有關(guān)綠色合作伙伴簽署了《關(guān)于建立綠色合作伙伴關(guān)系的意向書》,這些伙伴包括:華電集團(tuán)公司與未來(lái)能源控股公司(清潔能源發(fā)電);重慶市與科羅拉多州丹佛市(電動(dòng)和插入式混合動(dòng)力汽車);江蘇省無(wú)錫市與堪薩斯州威奇塔市(清潔的水和大氣);唐山市曹妃甸新區(qū)與美國(guó)浮海風(fēng)電有限公司(風(fēng)能);大連港和西雅圖港(綠色港口);四川省綿竹市與堪薩斯州格林斯伯格市(災(zāi)后綠色重建);華東師范大學(xué)與杜蘭大學(xué)(濕地研究)。
?美方支持兩國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在天然氣水合物勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)合作;美方同意就提供用于地球物理勘探的海洋聲學(xué)設(shè)備的可能性與中方合作。
?中方注意到美方支持中國(guó)以非經(jīng)合組織成員身份加入國(guó)際能源署(IEA),中方愿與國(guó)際能源署保持良好合作關(guān)系并進(jìn)一步加強(qiáng)兩者之間的對(duì)話和合作。
?中美雙方簽署了關(guān)于節(jié)能環(huán)保和清潔水合作的兩個(gè)備忘錄。根據(jù)第一個(gè)備忘錄,雙方將共同支持公共私營(yíng)伙伴關(guān)系,以幫助中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)能效方面的挑戰(zhàn)。中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委(NDRC)和美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署(USTDA)將開(kāi)展合作,包括幫助中國(guó)中央和省級(jí)政府及工業(yè)行業(yè)提高能力,實(shí)施能效審計(jì),以減少污染并改善中國(guó)企業(yè)的能效。在上述備忘錄的框架下,雙方將共同組織貿(mào)易便利化活動(dòng);第二個(gè)備忘錄將建立伙伴關(guān)系,充分利用美國(guó)私營(yíng)部門的專業(yè)技能和資源,支持中美能源環(huán)境十年合作框架下的清潔水行動(dòng)計(jì)劃。
?中美雙方同意共同出資,于2009年6月前在“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”框架下,舉辦森林可持續(xù)管理和森林恢復(fù)培訓(xùn)班;同意共同支持在中部非洲地區(qū)開(kāi)展一個(gè)薪炭材的替代產(chǎn)品示范項(xiàng)目。
?中美雙方同意,通過(guò)交換包括木材和木制品雙邊進(jìn)出口在內(nèi)的數(shù)據(jù),支持中美打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易,并在一年后評(píng)述擴(kuò)大數(shù)據(jù)交換的范圍;繼續(xù)推動(dòng)對(duì)“非法采伐”的共識(shí)并探索對(duì)此共識(shí)的實(shí)際應(yīng)用;在2008年12月共同主辦“木材和木材產(chǎn)品貿(mào)易政策”國(guó)際研討會(huì)。
?中美雙方同意深化海洋合作,包括資料交換和與海氣相互作用、氣候變化、基于生態(tài)系統(tǒng)的管理、海洋養(yǎng)護(hù)、海洋治理、海岸恢復(fù)力相關(guān)的聯(lián)合戰(zhàn)略。雙方還同意在2009年召開(kāi)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)議定書聯(lián)合工作組會(huì)議。
?中美雙方同意在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署全球汞伙伴關(guān)系框架的合作基礎(chǔ)上,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)汞問(wèn)題的合作。
?中美雙方同意在中美科技聯(lián)委會(huì)框架下繼續(xù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)防技術(shù)合作。
領(lǐng)域三:貿(mào)易和投資
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)狀況不斷惡化的背景下,中美兩國(guó)強(qiáng)調(diào)并共同承諾反對(duì)保護(hù)主義、促進(jìn)投資和貿(mào)易的開(kāi)放。為此,兩國(guó):
?舉行了第二次中美投資論壇,并就如何創(chuàng)造條件增加兩國(guó)之間的投資交換了意見(jiàn),認(rèn)為該論壇的討論有益于雙邊投資關(guān)系且應(yīng)繼續(xù)下去。
?聯(lián)合舉辦了中美交通論壇第一次會(huì)議并簽署了《聯(lián)合聲明》,承諾建立工作組,探討運(yùn)輸新技術(shù)、城市擁堵、創(chuàng)新融資、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和災(zāi)難救援協(xié)調(diào)等合作領(lǐng)域。工作組將于明年開(kāi)會(huì)評(píng)估第二次交通論壇的目的和目標(biāo)。
?就原產(chǎn)地規(guī)則問(wèn)題開(kāi)展了聯(lián)合專家對(duì)話,雙方同意在下一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話之前就此再次舉行聯(lián)合專家對(duì)話以指導(dǎo)未來(lái)合作。
?共同舉辦第二次中美創(chuàng)新大會(huì),并將繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新合作及相關(guān)計(jì)劃,同時(shí)與中美科技合作聯(lián)委會(huì)的工作相協(xié)調(diào)。
?舉行了三次富有成效的雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判。雙方共同的目標(biāo)是達(dá)成一個(gè)互惠的協(xié)定,致力于便利和保護(hù)投資,并提高兩國(guó)投資者的透明度和可預(yù)見(jiàn)性。
?簽署了關(guān)于計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證領(lǐng)域合作議定書。
領(lǐng)域四:食品和產(chǎn)品安全
認(rèn)識(shí)到消費(fèi)產(chǎn)品安全對(duì)雙邊貿(mào)易的極度重要性,為了保護(hù)兩國(guó)消費(fèi)者的安全,中美兩國(guó)同意在第三次和第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得的切實(shí)進(jìn)展的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)話和合作,改善信息交換,組織技術(shù)培訓(xùn),并加強(qiáng)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。為此,兩國(guó):
?同意評(píng)估已有雙邊協(xié)議的落實(shí)情況,找出落實(shí)方面存在的差距,并在下一次對(duì)話前準(zhǔn)備相應(yīng)的情況進(jìn)展報(bào)告。
?同意美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)將繼續(xù)根據(jù)相關(guān)程序考慮中方關(guān)于制定《2008年消費(fèi)品安全提高法案》實(shí)施條例的意見(jiàn)。
?同意進(jìn)一步落實(shí)雙邊食品與飼料安全協(xié)議。
?同意進(jìn)一步落實(shí)食品安全信息通報(bào)諒解備忘錄,以加強(qiáng)雙邊合作,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,更加有效地保護(hù)兩國(guó)消費(fèi)者的安全,促進(jìn)雙方貿(mào)易的健康發(fā)展。
?同意參加世界動(dòng)物衛(wèi)生組織,國(guó)際植物保護(hù)公約和食品法典委員會(huì)等有關(guān)國(guó)際組織活動(dòng)以及能力建設(shè)。
?成立了中醫(yī)藥合作委員會(huì)或工作小組,并確定了第一批合作項(xiàng)目。傳統(tǒng)中醫(yī)藥中瀕危野生動(dòng)物和衍生品使用的替代品問(wèn)題將納入工作小組的議程之中。
領(lǐng)域五:國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作
發(fā)揚(yáng)于11月15日在華盛頓舉行的金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的合作精神,中美兩國(guó)討論了如何最好地利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定,改善兩國(guó)共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,包括應(yīng)對(duì)食品安全、公共衛(wèi)生和減貧等領(lǐng)域挑戰(zhàn)的能力。雙方:
?同意國(guó)際金融組織中的代表性應(yīng)予以調(diào)整,以更好地反映各經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中變化的權(quán)重。
?支持中國(guó)和其它重要新興經(jīng)濟(jì)體成為金融穩(wěn)定論壇的成員。
?同意支持亞太經(jīng)合組織論壇(APEC)為擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者基礎(chǔ)正開(kāi)展的工作,以鼓勵(lì)和推進(jìn)亞太經(jīng)合組織地區(qū)資本市場(chǎng)的發(fā)展。
?在當(dāng)前金融困境下,為保持中美兩國(guó)以及與新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易,中國(guó)進(jìn)出口銀行和美國(guó)進(jìn)出口銀行同意為貿(mào)易融資提供新的資金。中國(guó)進(jìn)出口銀行準(zhǔn)備提供80億美元,美國(guó)進(jìn)出口銀行準(zhǔn)備提供120億美元,以在必要時(shí)幫助中國(guó)和美國(guó)的產(chǎn)品及服務(wù)的出口。
自2006年9月中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話啟動(dòng)以來(lái),中美雙方已經(jīng)開(kāi)展了五次正式對(duì)話,取得了積極成果,雙方對(duì)此感到滿意。
回顧戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話進(jìn)程,美方與會(huì)者認(rèn)為,與中方合作是持續(xù)健康的雙邊關(guān)系的基礎(chǔ),而這一關(guān)系對(duì)兩國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。在現(xiàn)有合作機(jī)制的基礎(chǔ)上,戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話開(kāi)創(chuàng)了建設(shè)性的新途徑,明確了雙方具有共同利益的領(lǐng)域,在同時(shí)推進(jìn)中國(guó)改革進(jìn)程和美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益方面取得了切實(shí)成果。
中方與會(huì)者認(rèn)為,戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是增進(jìn)戰(zhàn)略互信、加強(qiáng)互利經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái),是建設(shè)強(qiáng)有力和持久中美關(guān)系的重要基石。雙方在共同應(yīng)對(duì)全球金融市場(chǎng)挑戰(zhàn)過(guò)程中緊密頻繁的交流與合作,是戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的價(jià)值和有效性的具體體現(xiàn)。
戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話進(jìn)程所取得的互利結(jié)果,只能源自連續(xù)、坦誠(chéng)的對(duì)話與磋商。對(duì)話機(jī)制已成為解決分歧、應(yīng)對(duì)快速發(fā)展的雙邊貿(mào)易和投資中的挑戰(zhàn)的一個(gè)有效框架,從而促進(jìn)了兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益。
。2008年12月6日《人民日?qǐng)?bào)》)
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