摘 要 本文將討論思想庫(kù)在美國(guó)對(duì)華政策中的作用，重點(diǎn)考察和解讀布魯金斯學(xué)會(huì)近十年來(lái)在美國(guó)對(duì)華政策幾個(gè)重大問(wèn)題上的“思想”輸入和影響，為中國(guó)的美國(guó)研究者認(rèn)識(shí)美國(guó)思想庫(kù)如何影響美國(guó)政府對(duì)外決策提供一個(gè)比較具體的認(rèn)識(shí)平臺(tái)。?
　　關(guān)鍵詞 思想庫(kù) 布魯金斯學(xué)會(huì) 對(duì)華接觸政策
　　中圖分類(lèi)號(hào)：D81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1005-4812(2006)03-0041-48
　　
　　一
　　
　　布魯金斯學(xué)會(huì)是美國(guó)著名的綜合性政策研究機(jī)構(gòu)。學(xué)會(huì)規(guī)模大，歷史悠久，以持自由派觀點(diǎn)著稱(chēng)，常被稱(chēng)為“開(kāi)明的思想庫(kù)”。它的前身為“政府研究所”，始建于1916年。學(xué)會(huì)的創(chuàng)始人為一位來(lái)自圣?路易斯的商人和慈善家羅伯特?布魯金斯。學(xué)會(huì)從第二任會(huì)長(zhǎng)羅伯特?卡爾金斯時(shí)候起開(kāi)始從事政策研究，形成如今的“布魯金斯學(xué)會(huì)”的研究風(fēng)格。與其它許多思想庫(kù)不同的是，布魯金斯學(xué)會(huì)把自己定位為一個(gè)教育機(jī)構(gòu)，這一點(diǎn)可以從其時(shí)下網(wǎng)址(www.brookings.edu)看出。[1]學(xué)會(huì)的宗旨是：架起學(xué)術(shù)界與決策圈之間的橋梁；向決策人輸送新知識(shí)；為學(xué)者提供深入研究公共政策的平臺(tái)。[2]在早年研究中，布魯金斯學(xué)會(huì)致力于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的研究，但第二次世界大戰(zhàn)改變了這一傳統(tǒng)。如今學(xué)會(huì)的活動(dòng)主要是通過(guò)4個(gè)研究項(xiàng)目展開(kāi)，分別是經(jīng)濟(jì)研究､對(duì)外政策研究､治理研究和都市政策研究。此外，公共政策教育中心和布魯金斯學(xué)會(huì)出版社也是學(xué)會(huì)活動(dòng)的重要支柱機(jī)構(gòu)。
　　布魯金斯學(xué)會(huì)非常重視對(duì)華政策研究，特別是蘇聯(lián)解體､中國(guó)問(wèn)題研究上升為美國(guó)政府對(duì)外政策的主要工作日程后，其“對(duì)外政策研究”項(xiàng)目中先后擁有一批重量級(jí)的“中國(guó)通”，如何漢理( 又為哈里?哈丁)､卜睿哲､蘇葆立､沈大偉､尼古拉斯?拉迪､季北慈､杰弗里?貝德，以及非常駐研究員(non-resident)李侃如等。從1945年杜魯門(mén)政府以來(lái)，美國(guó)各屆政府任命的來(lái)自布魯金斯學(xué)會(huì)的學(xué)者擔(dān)任政府官員達(dá)68名之多，這些政府部門(mén)分別為：國(guó)會(huì)預(yù)算局､經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)､中央情報(bào)局､國(guó)家安全委員會(huì)､國(guó)務(wù)院､勞工部､司法部､財(cái)政部､國(guó)防部､教育部､運(yùn)輸部等21個(gè)部門(mén)。另有4人曾擔(dān)任駐外大使和特使；9人為世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織工作人員；2人為聯(lián)合國(guó)工作人員。[3]如此典型的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象是布魯金斯學(xué)會(huì)最為驕傲，也是其能夠吸引才華橫溢的學(xué)者和足智多謀的政治家加盟學(xué)會(huì)的原動(dòng)力，更是學(xué)會(huì)數(shù)年來(lái)能夠始終在眾多思想庫(kù)中獨(dú)占鰲頭的重要因素。事實(shí)上，“每一個(gè)學(xué)會(huì)研究人員均為能夠在布魯金斯學(xué)會(huì)工作､學(xué)習(xí)､訪問(wèn)而驕傲�！盵4]如今，卜睿哲仍為學(xué)會(huì)“對(duì)外政策研究”項(xiàng)目下的東北亞政策研究中心主任，高級(jí)研究員；李侃如為“對(duì)外政策研究”項(xiàng)目的非常駐研究員；貝德為“對(duì)外政策研究”項(xiàng)目高級(jí)研究員，“中國(guó)動(dòng)議”(China Initiative)課題主任。[5]因此，研究布魯金斯學(xué)會(huì)與美國(guó)對(duì)華政策之間的關(guān)系有助于我們把握和了解美國(guó)主流學(xué)界和美國(guó)政界的對(duì)華傾向以及對(duì)華政策走勢(shì)。
　　
　　二
　　
　　1992年11月美國(guó)總統(tǒng)大選，比爾?克林頓擊敗共和黨在位總統(tǒng)布什，贏得了民主黨12年后東山再起的輝煌勝利�？肆诸D在競(jìng)選中攻擊老布什的對(duì)華政策，[6]強(qiáng)硬表示他不會(huì)“溺愛(ài)”北京。當(dāng)政以后，他特別強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系中的人權(quán)問(wèn)題，把它當(dāng)作凌駕于中美關(guān)系其他問(wèn)題之上的問(wèn)題。如：在人權(quán)問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施加壓力，并于1993年把中國(guó)的最惠國(guó)待遇與人權(quán)狀況掛鉤；1994年又重新審議對(duì)臺(tái)灣的政策，并于1995年允許李登輝訪美，使中美關(guān)系連連遭到挫折。從克林頓入主白宮后，中美兩國(guó)經(jīng)過(guò)三年多的磨合，克林頓政府才意識(shí)到中美關(guān)系對(duì)美國(guó)的重要性，才認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)怎樣與中國(guó)打交道。從1996年5月始，克林頓政府組織了相關(guān)的思想庫(kù)對(duì)中國(guó)問(wèn)題進(jìn)行了深入評(píng)估和反思。這是克林頓入主白宮以來(lái)在對(duì)華關(guān)系上做出的一次全面深刻的政策調(diào)研，布魯金斯學(xué)會(huì)作為傾向于民主黨的思想庫(kù)，積極主動(dòng)地參與了這一調(diào)研活動(dòng)。期間，美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界､政界乃至公眾媒體對(duì)“中國(guó)威脅論”的論題極為關(guān)注，使這一議題逐漸成為美國(guó)對(duì)華政策辯論中的“核心”辯題。布魯金斯學(xué)會(huì)積極參加了這場(chǎng)美國(guó)對(duì)華政策大辯論，其所輸出的“思想”對(duì)于推進(jìn)克林頓政府的對(duì)華全面接觸政策起到了相當(dāng)重要的作用。[7]
　　布魯金斯學(xué)會(huì)主要通過(guò)以下途徑介入了對(duì)華政策辯論和制訂：
　　1.撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文，從軍事和經(jīng)濟(jì)方面論證美國(guó)調(diào)整對(duì)華政策的可能性和必要性。學(xué)會(huì)客座高級(jí)研究員，“對(duì)外政策研究”項(xiàng)目著名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家沈大偉曾于1996年在《華盛頓季刊》春季版發(fā)表題為“中國(guó)的軍事：真老虎還是紙老虎?”的論文，主要從軍事力量的角度探討了美國(guó)和中國(guó)全面接觸的必要性和可行性。沈大偉認(rèn)為，在估計(jì)中國(guó)軍事實(shí)力時(shí)要采取清醒的現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度，幻想中國(guó)善良和夸大中國(guó)威脅都會(huì)歪曲現(xiàn)實(shí)和破壞局勢(shì)的穩(wěn)定。他認(rèn)為“時(shí)下針對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化做出的估計(jì)欺騙多于現(xiàn)實(shí)，‘中國(guó)威脅論’既不準(zhǔn)確，也是不負(fù)責(zé)任的。中國(guó)的軍隊(duì)現(xiàn)在和在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)都不具備直接對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成挑戰(zhàn)的能力�！� [8]1999年，沈大偉又撰寫(xiě)了“兩個(gè)中國(guó)，一種答案”論文，并在《華盛頓郵報(bào)》1999年7月18日刊登，告誡美國(guó)政府必須在臺(tái)灣問(wèn)題上謹(jǐn)慎，避免與中國(guó)正面沖突。[9]此后，沈大偉陸續(xù)出版了多部中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)著，其主要觀點(diǎn)可以概括為三點(diǎn)：(1)美中是“戰(zhàn)略對(duì)手”而非敵手，與中國(guó)接觸是美對(duì)華政策的必然選擇；(2)美應(yīng)“現(xiàn)實(shí)､務(wù)實(shí)”地處理對(duì)華關(guān)系。美國(guó)政府對(duì)中國(guó)政府內(nèi)部行為的影響力十分有限，因此在施加外部影響時(shí)應(yīng)抱現(xiàn)實(shí)態(tài)度；(3)應(yīng)啟動(dòng)北京與臺(tái)北的對(duì)話，建立可持續(xù)的互動(dòng)框架。美國(guó)不要在兩岸間斡旋，但可營(yíng)造有利于對(duì)話的氛圍，并在對(duì)臺(tái)軍售上保持克制。[10]
　　對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的恐懼是“中國(guó)威脅論”的另一原因。學(xué)會(huì)“對(duì)外政策研究”研究員､著名中國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家尼古拉斯?拉迪和客座研究員希思?史密斯對(duì)此撰寫(xiě)了數(shù)篇文章，指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是好事而不是壞事，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織是全球貿(mào)易的需要，而不是給中國(guó)的恩賜。拉迪1996年11月刊登在學(xué)會(huì)《政策簡(jiǎn)報(bào)》上的題為“中國(guó)與世貿(mào)組織”的文章從經(jīng)濟(jì)角度探討了美中實(shí)現(xiàn)全面接觸的必要性。針對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)一些勢(shì)力力圖在中國(guó)加入世貿(mào)組織問(wèn)題上提高門(mén)檻的傾向，他強(qiáng)調(diào)，借用中國(guó)申請(qǐng)世貿(mào)組織來(lái)打壓和促變中國(guó)是不明智的，也是有風(fēng)險(xiǎn)的。如果中國(guó)不能加入世貿(mào)組織，對(duì)全球貿(mào)易體系的未來(lái)､中國(guó)經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)以及中美關(guān)系的未來(lái)都是不可想象的。中國(guó)加入世貿(mào)組織之所以符合美國(guó)利益是因?yàn)閃TO的多邊體制將有效地幫助美國(guó)：(1)從單純的美中貿(mào)易的雙邊體制中擺脫，從而降低美中貿(mào)易逆差；(2)美國(guó)可以在這個(gè)多邊貿(mào)易體制框架中繼續(xù)與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，但又可以避免由于雙邊貿(mào)易摩擦而帶來(lái)的美中經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系的下滑，從而導(dǎo)致美國(guó)失去中國(guó)這個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。[11]學(xué)會(huì)客座研究員希思?史密斯在1996年11月21日《商務(wù)雜志》上刊登了題為“中國(guó)：通向亞太經(jīng)合組織的和平貿(mào)易之鑰匙”的文章，探討了克林頓政府在諸如中國(guó)這類(lèi)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易和投資的必要性，認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該有能力并要有意愿地將中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，以確保實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織的目標(biāo)。為此，美國(guó)不能對(duì)中國(guó)“最惠國(guó)待遇”設(shè)置任何條件。容納中國(guó)符合美國(guó)在亞太地區(qū)的利益。[12]同年12月，學(xué)會(huì)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)討論稿》第130期刊登了“經(jīng)濟(jì)研究”項(xiàng)目客座高級(jí)研究員沃里克??麥金賓與黃亦平(譯音)合寫(xiě)了題為“中國(guó)的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的意涵”的論文。文章使用一種動(dòng)態(tài)的均衡模式分析了中國(guó)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因以及中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑，指出：(沒(méi)有中國(guó)融入的世界多邊貿(mào)易體系)世界經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和金融資本的瑕疵正隨著中國(guó)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而愈加明顯。為此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是世界經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，相反，它將通過(guò)提高世界收入直接給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)福音。[13]這種從經(jīng)濟(jì)角度論證美中貿(mào)易有利于美國(guó)國(guó)家利益的說(shuō)法對(duì)于弱化“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”相當(dāng)有效。
　　2.向國(guó)會(huì)提交報(bào)告并出席國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)，推動(dòng)國(guó)會(huì)支持克林頓政府對(duì)華政策。在這一層面上，尼古拉斯? 拉迪可以說(shuō)是布魯金斯學(xué)會(huì)在國(guó)會(huì)作證的“第一人”。從1997年5月到2000年底克林頓第二任期結(jié)束，拉迪至少在國(guó)會(huì)作證5次。1997年5月22日，拉迪在參院對(duì)外政策委員會(huì)亞太事務(wù)小組委員會(huì)在對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�；�聽(tīng)證會(huì)作證，同日拉迪“中國(guó)是有效的對(duì)外政策工具嗎?”的證詞在布魯金斯《背景報(bào)告》(Background Paper)上發(fā)表。1998年6月18日，拉迪再次在參院對(duì)外關(guān)系委員會(huì)亞太事務(wù)小組委員會(huì)就美中關(guān)系作證。他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)最惠國(guó)待遇的年度辯論不是一項(xiàng)有效的對(duì)外政策工具，那些認(rèn)為對(duì)這種待遇設(shè)置條件有利于推進(jìn)美國(guó)對(duì)外政策利益的認(rèn)知完全是基于對(duì)美中雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)知。[14]2000年2月24日，拉迪提交給美國(guó)貿(mào)易赤字評(píng)估委員會(huì)的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上的陳述書(shū)以“中國(guó)是封閉的經(jīng)濟(jì)嗎?”為題，對(duì)中國(guó)自1978年以來(lái)的對(duì)外貿(mào)易和外資引進(jìn)的迅速增長(zhǎng)發(fā)表見(jiàn)解。拉迪說(shuō)，中國(guó)這種開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)形態(tài)有利于美國(guó)公司在金融業(yè)､通訊業(yè)､銷(xiāo)售業(yè)等服務(wù)行業(yè)實(shí)行投資并贏取高利潤(rùn)，特別是這些服務(wù)業(yè)最終將帶動(dòng)商品和貿(mào)易利潤(rùn)。事實(shí)上美國(guó)在90年代與中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易上是順差，而這種順差趨勢(shì)將在今后的5年-10年中繼續(xù)保持。為此，國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)加入WTO的批準(zhǔn)和給與中國(guó)永久最惠國(guó)待遇的地位將加速中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)的步伐。毫無(wú)置疑，美國(guó)也將在授予中國(guó)永久最惠國(guó)待遇地位的同時(shí)獲得中國(guó)對(duì)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的承諾。[15]時(shí)任“對(duì)外政策研究”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人理查德?哈斯也曾于1997年9月17日出席參院對(duì)外關(guān)系委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)并作證。哈斯開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地指出，如果美蘇關(guān)系是20世紀(jì)下半葉(美國(guó)對(duì)外關(guān)系)的主旋律，那么美中關(guān)系則是21世紀(jì)上半葉的最重要議題。他對(duì)國(guó)會(huì)中普遍存在的“遏制”情緒表示擔(dān)心，并警告說(shuō)，如果美國(guó)不在美中關(guān)系上有所作為，美國(guó)終有一天會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)將不得不對(duì)一個(gè)正在擴(kuò)張并懷有敵意的中國(guó)持遏制立場(chǎng)。但遏制中國(guó)的代價(jià)無(wú)疑是巨大的，也是危險(xiǎn)的。與一個(gè)負(fù)責(zé)任的中國(guó)和合作的美中關(guān)系前景相比，遏制是劣等選擇。[16]
　　在2000年美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)行的關(guān)于中國(guó)永久性正常貿(mào)易待遇立法的大辯論中，布魯金斯學(xué)會(huì)的學(xué)者也積極參與進(jìn)來(lái)。2000年4月6日，拉迪在參院金融委員會(huì)舉行的 “中國(guó)加入WTO聽(tīng)證會(huì)”上就授予中國(guó)永久正常貿(mào)易地位(PNTR)和批準(zhǔn)中國(guó)加入WTO完全符合美國(guó)國(guó)家利益進(jìn)行了論證。拉迪呼吁國(guó)會(huì)授予克林頓總統(tǒng)在PNTR問(wèn)題上的權(quán)力并認(rèn)為國(guó)會(huì)拒絕克林頓總統(tǒng)對(duì)中國(guó)PNTR地位的授予最終將影響美國(guó)最大化地從美國(guó)對(duì)中國(guó)加入WTO所設(shè)置的談判條件中獲利，即：如果中國(guó)動(dòng)用烏拉圭回合最終法案(Final Act of the Uruguay Round)的第8條款，美國(guó)公司將失去中美兩國(guó)在1999年11月達(dá)成的關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議中所賦予美國(guó)公司在中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)中的準(zhǔn)入權(quán)力。[17]時(shí)任東北亞政策研究中心主任季北慈也于2000年7月18日､19日分別前往參院對(duì)外關(guān)系委員會(huì)和眾院軍事服務(wù)委員會(huì)(House Armed Services Committee)作證。在7月18日參院對(duì)外關(guān)系委員會(huì)舉行的關(guān)于授予中國(guó)永久性正常貿(mào)易待遇的聽(tīng)證會(huì)上，受委員會(huì)委托，季北慈針對(duì)中國(guó)永久性正常貿(mào)易地位與美中未來(lái)國(guó)家安全之間的關(guān)系進(jìn)行了論證。季北慈認(rèn)為：“如果授予中國(guó)PNTR地位，隨著中國(guó)將不久加入WTO，中國(guó)對(duì)外部世界開(kāi)放的力度和廣度將加大。隨著全球標(biāo)準(zhǔn)化､合作治理､規(guī)則行為､規(guī)定框架､必須執(zhí)行的要求､必須達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及必須承擔(dān)責(zé)任的要求將促使中國(guó)在貨物和服務(wù)自由流通中承擔(dān)責(zé)任，并促使中國(guó)在她獲利的區(qū)域和國(guó)際社會(huì)中停止其破壞行為。當(dāng)然，中國(guó)也可能因此在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上比以前更加強(qiáng)大，從而更加追求中國(guó)的國(guó)家安全。但依我之見(jiàn)，我們不應(yīng)忽視另一種可能出現(xiàn)的前景，即：中國(guó)的開(kāi)放因錯(cuò)誤指導(dǎo)而導(dǎo)致轉(zhuǎn)型不當(dāng)，并由此而出現(xiàn)一個(gè)內(nèi)部不穩(wěn)定的中國(guó)。這樣的中國(guó)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)更為棘手的安全問(wèn)題�！盵18]為此，季北慈提出加快整合中國(guó)入流國(guó)際社會(huì)的速度，特別要將中國(guó)融入多邊的國(guó)際社會(huì)共同遵守的武器控制和防擴(kuò)散條約框架中。[19]在7月19日眾院軍事服務(wù)委員會(huì)有關(guān)中國(guó)軍事力量的聽(tīng)證會(huì)上，季北慈指出，在美國(guó)推進(jìn)國(guó)家防御導(dǎo)彈計(jì)劃的同時(shí)，美國(guó)也需要考慮時(shí)下關(guān)于“要NMD還是要穩(wěn)定的美中關(guān)系”的辯論。但季北慈認(rèn)為這樣的辯論選題未免過(guò)于偏激。實(shí)際上美國(guó)的目標(biāo)應(yīng)該是兩個(gè)都要。[20]鑒于美國(guó)政治運(yùn)作中國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)與對(duì)外政策制定之間的法定程序關(guān)系，以及證人的證詞在對(duì)外政策制定中的重要性，學(xué)會(huì)數(shù)位專(zhuān)家如此密集性地出席國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)對(duì)在美國(guó)國(guó)內(nèi)營(yíng)造對(duì)華接觸政策的共識(shí)和對(duì)克林頓政府實(shí)施對(duì)華接觸政策的作用是顯而易見(jiàn)的。
　　3.舉辦中國(guó)問(wèn)題研討會(huì)，邀集華盛頓政界､世界各地的學(xué)術(shù)界､政界重要人士進(jìn)行討論，為政府制定對(duì)華政策出謀劃策。1998年成立的東北亞政策研究中心是學(xué)會(huì)“對(duì)外政策研究”項(xiàng)目下的一個(gè)中心，[21]現(xiàn)任中心主任為卜睿哲。在克林頓第二任期，該中心在研究東北亞地區(qū)的政治､經(jīng)濟(jì)和安全問(wèn)題上，多次接納來(lái)自中國(guó)大陸､日本､俄羅斯､韓國(guó)､臺(tái)灣等地的學(xué)者､外交官､政府官員､媒體人士作為訪問(wèn)學(xué)者參與其東北亞研究項(xiàng)目，并以工作論文､網(wǎng)絡(luò)文章､國(guó)會(huì)證詞､書(shū)籍等形式將研究成果公諸于眾。[22]從1998年-2001年，[23]該中心的訪問(wèn)學(xué)者年度工作報(bào)告中涉及中國(guó)和美國(guó)對(duì)華政策的有以下幾種：
　　1998―1999年度：《東北亞經(jīng)濟(jì)的崩潰：經(jīng)濟(jì)､政治､社會(huì)的遺產(chǎn)》(中國(guó)學(xué)者龍國(guó)強(qiáng)參著)､[24]《中國(guó)將放開(kāi)糧食貿(mào)易嗎?》(龍國(guó)強(qiáng))､《中國(guó)改變石油戰(zhàn)略及其對(duì)外政策意涵》。[25]
　　1999―2000年度：《安全互惠：在一個(gè)繁榮､穩(wěn)定的東北亞投注》(中國(guó)學(xué)者吳心伯､臺(tái)灣學(xué)者袁易合撰)､[26]《臺(tái)灣海峽兩岸信心的建立：臺(tái)灣海峽作為一種安全和平帶的設(shè)想》(臺(tái)灣學(xué)者袁易)､《多邊安全機(jī)制：東北亞安全困境的出路》[27]､《美國(guó)的亞洲安全政策：對(duì)中美關(guān)系的意涵》(吳心伯) 。
　　2000―2001年度：《中日峰會(huì)和1998共同宣言：21世紀(jì)日中關(guān)系的分水嶺?》[28]､《中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的巨大變化以及其在中華人民共和國(guó)的影響：一個(gè)圈內(nèi)人的視角》(中國(guó)傳媒人李小萍)[29]､《一個(gè)中國(guó)兩種制度下的香港：承諾與現(xiàn)實(shí)》(香港傳媒人Chris Yeung)[30]､《俄國(guó)人眼中的中國(guó)形象與俄中關(guān)系》。[31]
　　此外，中心學(xué)術(shù)活動(dòng)內(nèi)容廣泛，包括召開(kāi)東北亞圓桌會(huì)議､訪問(wèn)學(xué)者每周討論會(huì)､華盛頓政策圈人士報(bào)告會(huì)､年度論壇(在華盛頓或東北亞地區(qū)舉辦)､與東北亞國(guó)家的年度雙邊討論會(huì)等。其研究課題包括：東北亞地區(qū)的安全架構(gòu)､美中戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)比較､中日美戰(zhàn)略三角關(guān)系的動(dòng)力､如何把中國(guó)納入世界經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)､日本的經(jīng)濟(jì)和政治改革､地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)組織及東北亞信息技術(shù)和“新經(jīng)濟(jì)”等。時(shí)任中心主任的季北慈則負(fù)責(zé)將這些研究成果上報(bào)政府相關(guān)部門(mén)，以供決策者參閱和討論。季北慈本人也撰寫(xiě)了大量的論文和報(bào)告。[32]中心還積極與亞洲各地的研究所合作并提供平臺(tái)，共同討論本地區(qū)的政策，以促進(jìn)亞洲地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。這些合作項(xiàng)目的成果不僅對(duì)克林頓政府提供了美方思想庫(kù)的分析視角，同時(shí)也使美國(guó)決策者得以知曉外國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)。
　　4.通過(guò)媒體采訪､報(bào)紙社論､因特網(wǎng)等方式把研究成果提供給公眾，在最大程度上影響公眾輿論，從而為克林頓政府的全面接觸政策提供公眾輿論支持。在布魯金斯學(xué)會(huì)中，幾乎每一位學(xué)者都有一些固定的媒體訪談節(jié)目或擔(dān)當(dāng)新聞評(píng)論人。[34]如：李侃如常常在CBS新聞､CNN新聞節(jié)目亮相，同時(shí)他還定期為《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》､《巴爾迪摩太陽(yáng)報(bào)》､《芝加哥論壇》､《洛杉磯時(shí)報(bào)》､《紐約時(shí)報(bào)》､《新聞周刊》､《舊金山紀(jì)事》､《華盛頓郵報(bào)》等報(bào)刊撰寫(xiě)文章或擔(dān)當(dāng)新聞評(píng)論人；卜睿哲經(jīng)常接受臺(tái)灣媒體的訪談；來(lái)自中國(guó)上海的黃靖，現(xiàn)為學(xué)會(huì)“對(duì)外政策研究”項(xiàng)目高級(jí)研究員則經(jīng)常接受美國(guó)和兩岸三地(中國(guó)大陸､臺(tái)灣和香港)媒體采訪。[35]在1995年一年中，布魯金斯學(xué)會(huì)研究人員的文章被媒體引用的數(shù)量就達(dá)到了2192篇次，僅次于傳統(tǒng)基金會(huì)而名列第二。1998年和1999年又分別以2952篇次和2883篇次連續(xù)二年名列榜首。[36]在這些眾多的文章中，布魯金斯學(xué)會(huì)的“中國(guó)通”所撰寫(xiě)的有關(guān)改善美中關(guān)系的文章不在少數(shù)。[37]
　　除了利用主流媒體發(fā)表學(xué)會(huì)有關(guān)對(duì)華政策的進(jìn)言外，學(xué)會(huì)還通過(guò)記者招待會(huì)擴(kuò)大影響，為接觸政策制造輿論。1997年10月江澤民主席訪問(wèn)美國(guó)前夕，國(guó)家安全委員會(huì)在白宮舉行記者招待會(huì)，邀請(qǐng)李侃如和何漢理介紹中美關(guān)系的發(fā)展和演變，以及江主席訪問(wèn)的重要意義。1998年6月，共和黨利用各種可能阻撓克林頓總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行回訪，以圖挫敗他的對(duì)華政策。6月22日白宮舉行記者招待會(huì)，為克林頓的訪華制造輿論并為隨行記者的報(bào)道提供背景知識(shí)。應(yīng)邀出席記者招待會(huì)的布魯金斯學(xué)會(huì)的兩位嘉賓為拉迪和何漢理。他們?cè)谟浾邥?huì)上對(duì)中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)改革､中國(guó)應(yīng)對(duì)東亞金融危機(jī)的政策､中美關(guān)系的政治和經(jīng)濟(jì)層面作了闡述。何漢理指出，中國(guó)正在經(jīng)歷三大歷史性的變化：農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)社會(huì)，國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)體制變得比較開(kāi)放，原來(lái)封閉的社會(huì)正在融入世界。由此帶來(lái)的中國(guó)的多元化和活力，以及中國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的兩難處境使這個(gè)國(guó)家非常難以被外界所理解，總統(tǒng)的訪問(wèn)將使他看到這種復(fù)雜性。如果通過(guò)這次訪問(wèn)，美國(guó)能更好地了解中國(guó)的活力和復(fù)雜性，那就是對(duì)美中關(guān)系的重大貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)比1949年以來(lái)任何時(shí)候都自由”。[38]拉迪闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的道路以及中國(guó)為參加世貿(mào)組織所作出的努力。他指出，與十年前相比，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)市場(chǎng)化了許多，終身任職制在許多地方已經(jīng)不復(fù)存在，勞動(dòng)力的流動(dòng)､失業(yè)等情況出現(xiàn)了，變化是非常劇烈的。他說(shuō)，中國(guó)貨幣穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外資“非常開(kāi)放”，從而吸引了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從別的國(guó)家和地區(qū)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，同時(shí)中國(guó)也是美國(guó)出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，從1990年以來(lái)幾乎年均增長(zhǎng)20%。他高度評(píng)價(jià)中國(guó)在東亞金融危機(jī)中的貢獻(xiàn)，稱(chēng)贊中國(guó)“非常支持國(guó)際貨幣基金組織在該地區(qū)的項(xiàng)目”，并且認(rèn)為中國(guó)從這場(chǎng)危機(jī)中吸取了教訓(xùn)。在談到美中關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，除了美國(guó)，所有別的國(guó)家都已經(jīng)給予中國(guó)永久性的正常貿(mào)易待遇，美國(guó)談判者實(shí)在沒(méi)有多少胡蘿卜可以給了，敦促迅速達(dá)成協(xié)議。第二天，學(xué)會(huì)《簡(jiǎn)報(bào)》發(fā)表了何漢理與拉迪共同撰寫(xiě)的“簡(jiǎn)論中國(guó)之行”，全面闡述了克林頓訪華的意義。[39]6月25日，克林頓總統(tǒng)克服了國(guó)內(nèi)各種反對(duì)派的重重阻撓，如期訪華，推動(dòng)了美中關(guān)系朝實(shí)質(zhì)性全方位接觸的方向發(fā)展。
　　5.利用“旋轉(zhuǎn)門(mén)”的優(yōu)勢(shì)，把研究與直接參與決策結(jié)合起來(lái)。從杜魯門(mén)總統(tǒng)以來(lái)的歷屆民主黨政府都起用該學(xué)會(huì)人員充當(dāng)要職，故學(xué)會(huì)又有“民主黨流亡政府”之稱(chēng)。通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，一些學(xué)者在進(jìn)入政府時(shí)得以將其學(xué)術(shù)研究的成果在具體的政府工作實(shí)踐中加以運(yùn)用，進(jìn)行檢驗(yàn)，把思想轉(zhuǎn)化為政策，而在離開(kāi)政府加入學(xué)會(huì)時(shí)，他們?cè)谡�府中任職的�?jīng)歷又反過(guò)來(lái)成為學(xué)術(shù)研究的鮮活材料。僅以克林頓兩屆政府(1993-2000年)為例，學(xué)會(huì)研究人員曾在政府內(nèi)供職者高達(dá)25人。[40]值得注意的是，學(xué)會(huì)“旋入或旋出”政府機(jī)構(gòu)的時(shí)期，既有民主黨執(zhí)政期間也有共和黨執(zhí)政期間。早在1946年，學(xué)會(huì)研究員埃德溫?諾斯就“旋入”總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)并擔(dān)任第一任主席；曾在“水門(mén)事件”期間擔(dān)任白宮助手的羅杰?西米瑞德離開(kāi)政府后進(jìn)入學(xué)會(huì)并擔(dān)任對(duì)外事務(wù)的執(zhí)行副主席，1985年再次“旋入”政府，擔(dān)任里根政府的勞工事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿；對(duì)外政策研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人理查德?哈斯在小布什政府上臺(tái)后被任命為國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃司司長(zhǎng)。前不久離開(kāi)學(xué)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)詹姆士?斯坦博格于1996-2000年任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理，1994-1996年為國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃司司長(zhǎng)。1969-1974年赫爾穆特?索南費(fèi)爾特曾在尼克松政府時(shí)期任國(guó)家安全委員會(huì)資深官員。塔爾博特曾于1993-1994年任國(guó)務(wù)院特別顧問(wèn)､1994-2001年擔(dān)任克林頓政府的副國(guó)務(wù)卿，2002年加入布魯金斯學(xué)會(huì)并任學(xué)會(huì)主席。學(xué)會(huì)“對(duì)外政策研究”訪問(wèn)學(xué)者李侃如也曾于1998-2000年擔(dān)任國(guó)安委亞洲事務(wù)資深主任。李侃如精通中文與俄文，作為一位中國(guó)通，他曾多次利用其特殊身份影響克林頓的對(duì)華政策，敦促建立中美之間的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。早在1995年他就在美國(guó)《外交》雜志11―12月刊發(fā)表題為“一種新的中國(guó)戰(zhàn)略”的論文，認(rèn)為：“遏制戰(zhàn)略將是政策的一個(gè)大失敗。它將分裂亞洲……使這一地區(qū)的繁榮､安全和和平的前景變得渺茫，很少國(guó)家會(huì)完全認(rèn)同這一立場(chǎng)�！盵41]學(xué)會(huì)“對(duì)外政策研究”項(xiàng)目下的“中國(guó)動(dòng)議”課題負(fù)責(zé)人杰弗里曾任國(guó)安委亞洲事務(wù)主任､美國(guó)駐香港使領(lǐng)館副總領(lǐng)事。他精通中文和亞洲事務(wù)，主要文章和演講有：“處理中美在中東地區(qū)的能源競(jìng)爭(zhēng)”､“中國(guó)的上升”，分別刊登在《華盛頓季刊》2005年冬季號(hào)､學(xué)會(huì)《事件》2005年9月20日刊。2005年9月6日他在“華盛頓亞洲論壇”作了有關(guān)“中國(guó)在東亞的角色：現(xiàn)在以及未來(lái)”的演講。[42]
　　卜睿哲長(zhǎng)期在眾議院工作，1994年任眾院外交事務(wù)委員會(huì)聯(lián)絡(luò)處主任､1995年任眾院國(guó)際關(guān)系委員會(huì)少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)處主任､1995-1997任國(guó)家情報(bào)委員會(huì)東亞部主任､1997-2002年任美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)理事主席，卸任后加盟布魯金斯學(xué)會(huì)。卜睿哲是一位資深的臺(tái)灣問(wèn)題專(zhuān)家， 經(jīng)常前往國(guó)會(huì)山就臺(tái)灣問(wèn)題作證。在1995-1996年臺(tái)海危機(jī)中，當(dāng)面對(duì)傳統(tǒng)基金會(huì)大量論證“中國(guó)威脅論”的文章和報(bào)告時(shí)，卜睿哲撰寫(xiě)了“國(guó)內(nèi)政策的考慮對(duì)美國(guó)､中國(guó)､香港､臺(tái)灣政策的影響”。他認(rèn)為，美國(guó)對(duì)華政策應(yīng)以國(guó)內(nèi)政治為基點(diǎn)，最大化地實(shí)現(xiàn)美國(guó)國(guó)家利益。該論文收錄在蘭普頓等主編的《處在十字路口的美中關(guān)系》(美利堅(jiān)大學(xué)出版社1995年版)。[43]此外，卜睿哲利用其在國(guó)家情報(bào)委員會(huì)和美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)理事主席的身份多次向克林頓政府進(jìn)言，建議在臺(tái)灣問(wèn)題上采取“以靜觀動(dòng)，以求主動(dòng)”的方針。[44]
　　
　　三
　　
　　回顧克林頓政府對(duì)華政策的軌跡，我們看到：從1993年5月將對(duì)華最惠國(guó)待遇與中國(guó)的人權(quán)狀況“掛鉤”到第二年的“脫鉤”；從1999年11月兩國(guó)達(dá)成關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議到2000年10月正式完成中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系立法；從1994年9月通過(guò)對(duì)臺(tái)灣政策的審議提升美臺(tái)關(guān)系到1998年6月30日克林頓訪問(wèn)上海公開(kāi)表態(tài)“三不”政策，再到1999年反對(duì)李登輝的“兩國(guó)論”；從1992年克林頓在大選中攻擊老布什的對(duì)華政策到1997年10月24日克林頓在華盛頓美國(guó)之音發(fā)表“關(guān)于中國(guó)與美國(guó)的國(guó)家利益”的演講，我們可以明顯地看出克林頓政府時(shí)期美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整的軌跡。但在這一調(diào)整過(guò)程中，布魯金斯學(xué)會(huì)的“思想”處處可見(jiàn)。學(xué)會(huì)通過(guò)其各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)､調(diào)研報(bào)告､國(guó)會(huì)作證､媒體訪談､學(xué)術(shù)會(huì)議､直至直接向政府進(jìn)言和參加政府決策的方式和路徑，為克林頓政府對(duì)華政策的調(diào)整起到了引導(dǎo)輿論､批駁謊言､正本清源､直至出謀劃策的作用。學(xué)會(huì)的種種活動(dòng)增進(jìn)了美國(guó)對(duì)中國(guó)的了解，壯大了贊成與中國(guó)接觸的勢(shì)力，擴(kuò)大了兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)，這不僅在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了重要的作用，而且對(duì)今后的中美關(guān)系還將發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。
　　
　　注釋?zhuān)?
　　[1] 大多思想庫(kù)所使用的網(wǎng)址均以“org”而非“edu”結(jié)尾，SAIS和Brookings為例外，但不同的是：SAIS有自己的學(xué)生，并有課程設(shè)置，而B(niǎo)rookings有課程設(shè)置但沒(méi)有自己的學(xué)生。(SAIS中文為：約翰斯?霍普金斯大學(xué)保羅?尼采高級(jí)國(guó)際問(wèn)題研究院)
　　[2] The Brookings Institution， “Brookings Media Guide 2005，” p.4.
　　[3] Ibid， pp.138-139.
　　[4] 筆者曾于2005年4月18日在布魯金斯學(xué)會(huì)采訪了該學(xué)會(huì)對(duì)外政策研究項(xiàng)目高級(jí)研究員黃靖，此為采訪記錄。
　　[5] “中國(guó)動(dòng)議”2004年啟動(dòng)，其宗旨是：堅(jiān)持及時(shí)､獨(dú)立的分析，撰寫(xiě)政策建議，幫助美中領(lǐng)導(dǎo)人就中美關(guān)系和中國(guó)內(nèi)部發(fā)展闡述主要的長(zhǎng)期性挑戰(zhàn)。參見(jiàn)：http：//www.brookings.edu/fp/china/china_hp.htm
　　[6] 《參考資料》2002年2月20日。
　　[7]“全面接觸”的對(duì)華政策最初是喬治?布什總統(tǒng)在1989年年中提出的�！氨本┱�治風(fēng)波”后國(guó)會(huì)中要求全面制裁中國(guó)､取消對(duì)華最惠國(guó)待遇的主張甚囂塵上，“全面接觸”政策暫告擱淺。在克林頓第二任期，“全面接觸”政策再次提上日程。
　　[8] David Shambaugh， “China’s Military： Real or Paper Tiger?” ?The Washington Quarterly， ?Spring， 1996， pp.19-36.
　　[9] http：//www.brookings.edu/views/op-ed/shambaugh/19990718.htm
　　[10] 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所：《美國(guó)思想庫(kù)及其對(duì)華傾向》，時(shí)事出版社，2003年，第115頁(yè)。
　　[11] http：//www.brookings.edu/comm/policybriefs/pb10.htm 拉迪于2003年離開(kāi)布魯金斯學(xué)會(huì)，前往美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所任高級(jí)研究員。拉迪有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的著述頗豐，除了學(xué)術(shù)著作，他還常常在《新聞周刊》､《亞洲華爾街雜志》､《金融時(shí)報(bào)》､《新聞報(bào)》上發(fā)表文章，直接影響美國(guó)輿論。詳見(jiàn)：http：//www.brookings.edu/index/scholarwork.htm?show=all；scholar=Lardy*Nicholas*R.*
　　[12] http：//www.brookings.edu/views/op-ed/smith/19961121.htm
　　[13] http：//www.brookings.edu/views/papers/mckibbin/130.htm
　　[14] http：//www.brookings.edu/views/testimony/lardy/19970522.htm
　　[15] http：//www.brookings.edu/views/testimony/lardy/20000224.htm
　　[16] http：//www.brookings.edu/views/testimony/haass/19970917.htm 理查德?哈斯在布什政府第一任期任國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃司司長(zhǎng)，現(xiàn)任美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席。
　　[17] http：//www.brookings.edu/views/testimony/lardy/20000406.htm
　　[18] http：//www.brookings.edu/views/testimony/gill/20000718.htm
　　[19] Ibid.
　　[20] http：//www.brookings.edu/views/testimony/gill/20000719.htm
　　[21] “對(duì)外政策研究”項(xiàng)目下的另二個(gè)中心分別為：中東政策中心､美歐中心。
　　[22] 中心每年接受6名來(lái)自東北亞國(guó)家和地區(qū)的訪問(wèn)學(xué)者參與中心的合作研究項(xiàng)目，或進(jìn)行個(gè)人獨(dú)立研究。這些研究成果則收錄入中心工作論文系列(CNAPS Working Paper Series)。同時(shí)他們也要參與學(xué)會(huì)的《布魯金斯東北亞研究》年度報(bào)告。2005-2006年，6名被選中的學(xué)者分別來(lái)自俄羅斯､日本､臺(tái)灣地區(qū)､香港地區(qū)､韓國(guó)和中國(guó)。
　　[23] 因該個(gè)案重點(diǎn)為克林頓時(shí)期的對(duì)華接觸政策，“工作報(bào)告”的節(jié)選限制在1998-2001年度，故2002-2003､2003-2004､2004-2005年度報(bào)告不在此列。中國(guó)學(xué)者楚樹(shù)龍､袁鵬等在其布魯金斯學(xué)會(huì)東北亞政策研究中心訪問(wèn)期間均參加了年度報(bào)告的撰寫(xiě)。
　　[24] 此工作報(bào)告為合作項(xiàng)目，季北慈也參與了撰寫(xiě)。
　　[25] 作者(Sergei Troush)為俄羅斯科學(xué)院資深研究員，是年為學(xué)會(huì)東北亞政策研究中心訪問(wèn)學(xué)者。
　　[26] 上海復(fù)旦大學(xué)吳心伯教授當(dāng)時(shí)為學(xué)會(huì)東北亞政策研究中心訪問(wèn)學(xué)者。2005年9月1日《金融時(shí)報(bào)》刊登了他與沈大偉合寫(xiě)的評(píng)論“中美之橋需要修復(fù)”。參見(jiàn)：http：//www.brookings.edu/fp/china/analysiscommentary.htm
　　[27] 作者為韓國(guó)學(xué)者Oknim Chung，2000-2001年度學(xué)會(huì)東北亞政策研究中心訪問(wèn)學(xué)者。
　　[28] 作者為日本媒體記者Kazuo Sato，2000-2001年度學(xué)會(huì)東北亞政策研究中心訪問(wèn)學(xué)者。
　　[29] 李小萍就職中國(guó)中央電視臺(tái)國(guó)際部，2000-2001年度學(xué)會(huì)東北亞政策研究中心訪問(wèn)學(xué)者。
　　[30] Chris Yeung為香港《南華早報(bào)》副主編，2000-2001年度學(xué)會(huì)東北亞政策研究中心訪問(wèn)學(xué)者。
　　[31] 作者Alexander Lukin為莫斯科國(guó)際問(wèn)題研究所教授，2000-2001年度學(xué)會(huì)東北亞政策研究中心訪問(wèn)學(xué)者。
　　[32] http：//www.brookings.edu/index/scholarwork.htm?show=all；scholar=Gill*Bates**季北慈本人于2002年7月離開(kāi)布魯金斯學(xué)會(huì)，前往戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心工作。
　　[33] The Brookings Institution， “Brookings Media Guide 2005”.
　　[34] Ibid. 2005年12月24日，黃靖接受《日本時(shí)代》報(bào)采訪，以“民族主義激情綁架下的中日政策對(duì)話”為主題暢談了自己的觀點(diǎn)。參見(jiàn)：http：//www.brookings.edu/fp/china/analysiscommentary.htm
　　[35] 朱旭峰：“美國(guó)思想庫(kù)對(duì)社會(huì)思潮的影響”，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2002年第8期。
　　[36] http：//www.brookings.edu/index/scholarwork.htm?show=all；scholar=Gill*Bates**
　　[37] “Harding，Lardy，Briefing on China Trip， June 22， 1998，” ?Bulletin， ?June 23， 1998， pp.8-23.
　　[38] Ibid.
　　[39] The Brookings Institution， “Brookings Media Guide 2005，”pp.140-141.
　　[40] Kenneth Lieberthal，“A New China Strategy，” ?Foreign Affairs，? Vol.74，No，6 (Nov/Dec，1995)，p.35.
　　[41] http：//www.brookings.edu/index/scholarwork.htm?scholar=Bader*Jeffrey*A.*
　　[42] http：//www.brookings.edu/scholars/rbush.htm
　　[43] 卜睿哲著述頗豐，其最近公開(kāi)發(fā)表的關(guān)于臺(tái)灣､香港､大陸的研究論文就有21篇。詳見(jiàn)：http：//www.brookings.edu/index/scholarwork.htm?show=all；scholar=Bush*Richard*C.*III
　　
　　(作者簡(jiǎn)介： 上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授，博士，上海，200083)
　　
　　收稿日期：2006年3月

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