黃山區(qū)地處皖南中部，城區(qū)坐落在舉世聞名的世界自然和文化雙遺產(chǎn)地黃山腳下、美麗的太平湖畔。位于兩山一湖（黃山、九華山、太平湖）三大景區(qū)的地理中心。全區(qū)總面積1775平方公里，總?cè)丝?6.3萬人，轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)和1個(gè)街道辦事處，84個(gè)村居，中心城區(qū)面積5.6平方公里，城區(qū)人口3.6萬人，農(nóng)村人口12.7萬人，交通便利，合銅黃高速貫穿境內(nèi)。地貌山脈縱橫連綿，水系發(fā)達(dá)。轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境完好，特產(chǎn)富饒，盛產(chǎn)糧油竹木茶等。歷史文化悠久，民風(fēng)淳樸，人杰地靈；農(nóng)村村民居住較為分散，山水、人文旅游資源十分豐富。黃山區(qū)曾榮獲“中國竹子之鄉(xiāng)”、“國家生態(tài)示范區(qū)”等美譽(yù)。
　　黃山區(qū)正在朝著“打造綠色人居、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、加速綠色崛起、建設(shè)風(fēng)景宜人、城鄉(xiāng)宜游、環(huán)境宜業(yè)的現(xiàn)代國際旅游區(qū)”的“三綠三宜”目標(biāo)邁進(jìn)。因此進(jìn)一步加快黃山區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)是區(qū)委、區(qū)政府農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，在黃山區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。在新的歷史階段，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。黃山區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)須緊扣“創(chuàng)建文明太平城、建設(shè)文明黃山區(qū)”這條主線，牢牢把握“抓創(chuàng)建就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓創(chuàng)建就是抓和諧社會(huì)建設(shè)”的理念，始終堅(jiān)持把農(nóng)村文明創(chuàng)建當(dāng)做大事來抓，突出道德建設(shè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化，農(nóng)村文化建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新五項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，以農(nóng)民素質(zhì)提升為著力點(diǎn)，以環(huán)境整治為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以文明創(chuàng)建系列活動(dòng)為載體，以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，以領(lǐng)導(dǎo)重視為保障，把農(nóng)村文明創(chuàng)建與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、與村莊規(guī)劃建設(shè)密切結(jié)合，通過創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村村容村貌大為改善，農(nóng)民文明素質(zhì)明顯提升，農(nóng)村“三生”環(huán)境顯著改觀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，群眾生活質(zhì)量明顯改善，鄉(xiāng)村管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過精神文明創(chuàng)建，使黃山區(qū)真正以“名山秀水地、休閑黃山區(qū)”的姿態(tài)向世人展示她文明、和諧、美麗、俊秀鄉(xiāng)村的魅力和風(fēng)采。
　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制
　　各級(jí)黨委、政府把農(nóng)村文明創(chuàng)建工作納入重要議事日程，始終堅(jiān)持把農(nóng)村作為精神文明創(chuàng)建的工作重點(diǎn)。首先，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村文明創(chuàng)建工作，形成“層層有人抓、事事有人管”的組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系。其次，精心組織、周密部署。各級(jí)黨委、政府定期召開專題會(huì)議，研究農(nóng)村文明創(chuàng)建工作，及時(shí)解決農(nóng)村文明創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，每年定期召開文明委擴(kuò)大會(huì)議，專題部署農(nóng)村文明創(chuàng)建工作。三是明確職責(zé)，完善機(jī)制。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，區(qū)文明辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的工作機(jī)制，對(duì)農(nóng)村文明創(chuàng)建實(shí)行“三結(jié)合、三為主”（即自查與督查相結(jié)合，以督查為主，明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主；隨機(jī)抽查與全面檢查相結(jié)合，以隨機(jī)抽查為主）的督查考評(píng)機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)共同關(guān)注，各地各部門通力合作，齊抓共管，廣泛參與的創(chuàng)建格局。
　　二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，營造優(yōu)美人居環(huán)境
　　以交通干道、旅游干線及主要河道、重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治為抓手。把各項(xiàng)整治工作與項(xiàng)目建設(shè)、交通管理、文明長廊創(chuàng)建相結(jié)合，按照“暢潔綠美安”的五字要求，著力打造“一路山水一路景”的鄉(xiāng)村旅游交通。一是抓路面路況整治。按照旅游路、景觀路的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)省道、國道及黃山區(qū)境內(nèi)旅游干道升級(jí)改造工程。二是抓路容路貌。重點(diǎn)整治亂停亂放、亂搭亂建、亂懸亂掛、亂采亂挖，車輛超載、超限、超速和渣土沿路拋灑、隨意傾倒等現(xiàn)象。深入推進(jìn)高速沿線村莊“臟、亂、差”環(huán)境整治綜合整治工作，狠抓高速下線節(jié)點(diǎn)綜合整治、高速沿線戶外廣告整治和可視范圍內(nèi)環(huán)境綜合整治。三是抓河道治理。開展河道綜合治理，禁止亂采亂挖河道砂石不法行為，要經(jīng)常性地對(duì)境內(nèi)麻川河、浦溪河、秧溪河流域及太平湖水面漂浮物及沿岸垃圾進(jìn)行集中打撈。同時(shí)加大對(duì)沿河企業(yè)整治力度，對(duì)排污不達(dá)標(biāo)、可能影響周邊環(huán)境的企業(yè)一律限期整改。四是抓村莊規(guī)劃。結(jié)合土地整治整村推進(jìn)、拆違控違和拆遷安置等工作，加強(qiáng)國省道沿線村莊的規(guī)劃。五是抓沿線村莊環(huán)境。全面推行野外用火審批制，主干道和生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)全面禁止秸稈焚燒，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、定期清掃、專人清運(yùn)，配備專職環(huán)衛(wèi)人員。同時(shí)，加強(qiáng)沿線環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是抓文明施工。建立施工現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、評(píng)價(jià)驗(yàn)收制度、要求全區(qū)沿線工作在出入口必須設(shè)置“五牌一圖”、路面必須實(shí)施硬化并配備沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁墻外堆放建筑材料、建筑垃圾、生活垃圾。七是抓重要區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)整治。開展農(nóng)村環(huán)境整治活動(dòng)，突出抓好重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治工作，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位的跟蹤督查及反饋、指導(dǎo)工作。同時(shí)，我們要圍繞“三綠”主題和“三宜”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)綠色質(zhì)量提升工程。
　　三、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升農(nóng)民素質(zhì)
　　堅(jiān)持把環(huán)境整治與素質(zhì)教育結(jié)合起來，把建文明村鎮(zhèn)與育新型農(nóng)民結(jié)合起來，鞏固整治成果。著重抓三個(gè)方面：一是抓規(guī)范約束。把村莊環(huán)境的各項(xiàng)要求作為評(píng)選文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為編制村莊建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，將 “村容整治”的具體標(biāo)準(zhǔn)，如垃圾日產(chǎn)日清、門前三包等內(nèi)容列入村規(guī)民約；二是抓活動(dòng)載體。按照“以城帶鄉(xiāng)，文明共建”的要求，扎實(shí)開展區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與國省道沿線村鎮(zhèn)的結(jié)對(duì)幫扶整治工程，組織動(dòng)員區(qū)直單位和企業(yè)，結(jié)對(duì)幫扶村民組，并對(duì)幫扶內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，要求每個(gè)單位和企業(yè)為幫扶對(duì)象做一件實(shí)事。深入推進(jìn)“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明戶”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)比，組織開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，把“我推薦、我評(píng)議身邊好人”、“文明家庭”、“十佳女性評(píng)選”、全國道德模范評(píng)選等活動(dòng)的重點(diǎn)放在農(nóng)村；三是抓移風(fēng)易俗。重點(diǎn)推進(jìn)三下鄉(xiāng)、四反對(duì)（反對(duì)迷信、發(fā)對(duì)邪教、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)賭博）工作，大力提倡鮮花祭祖，鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和文明的生活方式等等。通過開展系列創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境明顯改觀，農(nóng)民素質(zhì)逐步提升。
　　四、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培育社會(huì)主義道德新風(fēng)尚
　　在農(nóng)村廣泛開展“9?20”公民道德教育宣傳日活動(dòng)；大力培育農(nóng)村青年志愿者隊(duì)伍，開展各類志愿者服務(wù)活動(dòng)，提升農(nóng)村青年思想道德水平。黃山區(qū)各地應(yīng)把未成年思想道德建設(shè)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，從四個(gè)方面入手，一是把未成年人思想道德建設(shè)工作重點(diǎn)放在農(nóng)村學(xué)校。強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建學(xué)校――家庭――社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)中小學(xué)生行為規(guī)范和法制教育；二是大力關(guān)心未成年人，幫助他們健康成長。加大關(guān)心下一代工作力度，抓好校園安全，消除安全隱患，開設(shè)心理健康教育課程，編制《黃山區(qū)中小學(xué)心理健康教育資料檔案》，注重關(guān)心“留守兒童”和貧困學(xué)生，實(shí)施“關(guān)愛留守兒童”工程，建立健全“留守兒童”檔案，建設(shè)“留守兒童之家”，建立結(jié)對(duì)幫扶制度，開展多種形式的幫扶活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)愛青少年成長的合力；三是積極組織青少年開展健康有益的活動(dòng)。組織開展豐富多彩且寓教于樂的活動(dòng)，為青少年展示風(fēng)采和鍛煉成長提供平臺(tái)。如結(jié)合建黨90周年，組織開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”黨史知識(shí)競(jìng)賽、舉辦紅歌大賽、永遠(yuǎn)跟黨走文藝匯演等。四是發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，用身邊的道德模范引導(dǎo)青少年。通過挖掘身邊好人好事和先進(jìn)人物在校園和社會(huì)上的廣泛宣傳，引導(dǎo)他們做“四有”新人。通過多措并舉，使未成年人思想道德水平得以提高。
　　五、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)人文環(huán)境不斷優(yōu)化
　　建立并穩(wěn)固文化投入機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)取得長足發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目建設(shè)和廣播電視村村通工程。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化功能很好發(fā)揮。繼續(xù)實(shí)施 “百村千幢”工程，做好古民居保護(hù)維修工作。推進(jìn)百佳攝影點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展攝影產(chǎn)業(yè)，吸引更多攝影點(diǎn)落戶黃山區(qū)風(fēng)景秀美的山村。在攝影點(diǎn)建設(shè)中，注重與農(nóng)村文明創(chuàng)建結(jié)合起來，增強(qiáng)攝影點(diǎn)所在村的文明意識(shí)、創(chuàng)建意識(shí)和文化意識(shí)，提升形象，擴(kuò)大影響，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。開展形式多樣，內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，在農(nóng)村舉辦高規(guī)格的春節(jié)晚會(huì)，元宵燈會(huì)、民俗文化節(jié)、茶文化節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)等，常態(tài)化舉辦農(nóng)民歌手大賽、紅歌大家唱、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性文體活動(dòng)。持續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推行農(nóng)村電影工程等，豐富農(nóng)民文化生活。同時(shí)加大農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，開展農(nóng)村網(wǎng)吧和電子游戲機(jī)廳等娛樂場(chǎng)所整治，有效地凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)。■
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　　責(zé)編：周蕾

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